摘要：随着经济的不断发展，对于环境的破坏越来越引起重视，地球是全体人类赖以生存的家园，随着雾霾等极端天气出现次数越来越频繁，公众必须要认识到自己在环境保护方面的责任。每一个个体都应该积极投身于环境保护之中，认识到自己在环保方面的责任与义务，环境保护不应该只是依靠政府和国家，社会中公众都应该参与其中，政府完善相关的法律条文，并且加大执法力度，社会公众积极投身其中，通过组织丰富多样的环保活动使得环保深入人心。本文将针对公众参与在环境保护中的重要性进行分析，之后针对当前存在的问题提出有效建议。
关键词：环境保护；公众参与；建议
作为一项复杂的系统工程，环境保护也是一项重要的社会事业，为促进环境保护公众参与的发展，应该发挥公众参与应有的作用。解决环境问题，走持续发展之路，需要倡导公众参与环境保护。然而，环保理念的形成和发展、环保相关制度的构建和完善都不是一娥而就的,而是在不断探索、积极实践的过程中持续进步的过程。公众参与是适应我国环境保护法律发展的必然趋势，不仅可以有效的维护自身合法权益，对自然环境的修复和建设也起到了监督和推动的作用。本文将将深刻了解环境保护的公众参与机制的产生和发展,以及环境保护的公众参与机制对环境保护评价的影响。
1.我国环境保护公民参与的意义
当前我国在环境保护公众参与方面存在一个很重要的问题就是人民群众过度依赖政府，政府所制定的方案以及处理方法就是人民群众的处理方式，这样一来人民群众在保护环境过程中只是一类机械的执行者，没有做到从自己的内心想要保护环境，换句话说就是没有从思想上意识到保护环境的重要性，而这种方式与想法对于我们来说,对环境保护公众参与机制的要求来说,这种方式显然是不可取的。其实公众社区或者社团是我们人民群众联系政府的一种重要形势,社区、社团在环境保护方面对政府的沟通,可以推进了政府与公众的合作。因此为了真正实现环境保护公众参与机制,创造出超越人民群众单一个体的社会组织是极为必要的，进而促使促使人民群众中的每一个人参与环境保护公众机制组织的环保活动以维护自身环境权益。
2.公众参与环境保护存在的问题
2.1公众参与环境保护的力度不够
随着经济的不断发展，人们为了追求高速的生产，所以对环境的破坏越来越严重，近年来随着雾霾等恶劣的天气情况的出现，环境保护逐渐引起了人们的重视，随着人民素质的不断提高，对于环境保护的质量也相应提高，尤其是近几年人们对于环境保护的关注度较以往更高。政府也对环境保护越来越重视，一些政策的出台逐渐使社会各界都提高了关注度，也因此取得了一些明显的成绩，公众的环境意识有了明显增强，普遍希望生态环境得到根本改善，也愿意身体力行参与到环境保护事业中来。但是在公众参与方面，人们的参与度还是远远不够的，如今很多人都认为自己一人的力量是对于环境保护来说是渺小的，所以环境保护是政府和国家的事情，与自己无关，还有很多人民关于环境保护的概念只是停留在口头上和表面上，没有真正付诸于实践。因此，公众参与环境保护的力度是远远不够的。
2.2环境保护公众参与立法相对缓慢
虽然我国在环境保护方面极为重视，并且近年来也随之出台了一些政策，在政策中明文规定公民依法享有与发达国家公民相似的参与环境保护的权利，但是在政策实施的过程中公民参与环境保护的意识还是比较低下的，很多人都认为自己的力量不足以对环保有所影响，环境保护应该是政府和国家的事情，出现这种问题的根本原因就是在制定相关政策法律时，没有在法律条文中明确指出具体的相关要求，另外立法制度发展也不够完善，当前基本所有的立法制度涉及到的都是关于公民的环境保护义务，而对公民的环境 保护权利却提及甚少。这在一定程度上极大地打击了公民的环保积极性与参与热情。因此，环境保护公众参与立法相对缓慢对于公众参与度来讲是极大的阻碍。
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3.关于公众参与环境保护的建议
3.1提高公众参与环境保护的意识
无论是做任何事情，只有人为的主观意识提高了才能够将这件事情彻底落实，在遇到这件事的时候人们才会想到去做，环境保护也是一样，只有人们关于环境保护的意识提高了才能够从思想上实践环保。尽管我国出台了很多关于环境保护的政策，但是却不得不承认，我国关于环境保护事业的发展却刚刚起步，公众关于环境保护的意识都还不深，因此很多人都认为环境保护属于一项大工程，理应由政府和国家完成，而与自己无关，仅凭自己的力量不足以影响全局。因此应该加大对公众内部环境保护知识的宣传力度，让公众了解并有一定的危机感，让人们明白众人拾柴火焰高的道理，只有社会公众参与其中，才能够真正做好环境保护。
3.2完善公众参与环境保护的法律法规
法律条文的规定是公众参与环境保护最好的执行依据，在制定法律法规时一定要注意兼顾公众的权利与义务，为实现公众参与环保奠定了法律基础。此外，为了保证法律条文的力度，在制定条文时要指出公众参与的具体流程和方法，指出公众所面临的问题，从根本上做出技术性的指导。另外，在政策制定之后为了保证政策能够有力的实施，所以还要保证执行力度，对于那些违反法律条文的行为要严格惩处，另外，法律也应加大对执法部门的约束力，并鼓励公民监督， 依法保护公众参与环保的行为， 避免流于形式，做到有法可依、执法必严。
3.3组织丰富多样的公众参与形式
为了提高公众对于环境保护的关注度，可以通过组织丰富多样的公众参与形式来吸引人们的注意力，同时也拓宽了公众参与环境保护的渠道，公众才会逐步将关注或是意见转化为实际行动亲身参与。当前，我国组织的公众参与的环境保护活动形式比较少，影响力度最大的就是由政府组织的环境保护活动，这种方式的公众参与也是重要的方式，但是形式单一。其次，影响力度较小的是由某些社团组织的环境保护活动，这种形式的活动只是由社团内部的团体参加的，所以对于公众的影响方式也基本就是发宣传单，讲座等，影响力度较小。第三种则是由个人自发组织的，完全出于对于环境保护的责任感和爱好。尽管第一种方式是由政府组织的，影响范围较大，但是对于公众影响的力度却不如后两种，后两者公众可以直接参与其中，亲身感受到个人对于环境保护的重要作用，因此效果明显。所以当前应该结合我国的发展现状，组织丰富多样的公众参与形式，为环境保护拓宽渠道，努力为公众参与提供活动空间和便利的条件，实现环境的保护。
4.结语
环境资源是人类生存和发展的物质基础，是关涉每一个人生存、发展的必要条件，随着时代的不断发展和进步,环保意识理念已经成为大级媒体和普通人民群众越来越关注的话题。随着经济发展的不断加快，人类的行为对于环境的影响逐渐引起了重视，随着雾霾等天气因素出现频率的增多，如今关于环境保护的理念越来越引起人们的重视，想要做好环境保护必须保证公众都参与其中。所以应该完善相应的法律法规，提高公众对于环境的意识，组织丰富多样的公众参与形式，从各个方面都做到公众参与，进而做好环境保护。
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论文作者:宋立东
论文发表刊物:《基层建设》2016年31期
论文发表时间:2017/1/21
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