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摘要：在城市发展进程中，市政建设项目对于城市的发展以及社会的稳定进步发挥着至关重要的作用，做好市政基础设施的建设能够有效提高居民的生活水平，为居民创造良好的环境。但是市政工程建设中需要投入大量的资金，为此，如何做好造价成本控制成为非常重要的一项工作。为此，本文将在分析市政工程造价特点的基础上，提出工程造价控制的原则，进而提出加强市政工程项目造价成本控制的优化措施，以供参考。
关键词：市政工程；造价成本；控制措施
市政工程可以完善城市设施建设，方便人们的出行与生活，且在城市发展进程中占据着十分重要的地位。全过程造价控制办法综合考虑到工程的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工等各个阶段间的相互关系，利用信息化的模式将各个阶段中的参与者关联起来，并更好地增进造价信息的传递，提升市政工程全过程的造价管理效率。随着我国内需的不断扩大，经济政策也得到了全面落实，市政工程建设也已经成为城市建设中的重要工作。市政工程具备公益性，属于公用事业，它的建设并不会产生直接的经济利益，但会间接产生社会效益，且其自身特点也决定其资金主要来源于国家的地方投入。为此，政府应该采取有效措施，做好项目造价的成本控制，从而切实提升政府投资的经济效益。
1市政工程造价特点
1.1消耗大量资源
对于市政工程来讲，一般投资量都比较大且资源消耗多。一方面，由于工程规模比较大，可以获得比较良好的规模、经济效益。另一方面，虽然这种规模大型的工程可以取得一定的经济效益、社会效益，但是需要耗费大量资源并且造价高。
1.2造价存在显著差异性以及动态性
首先，工程建设的过程中，由于工程都具有各自的规模以及特点，在工程造价等方面也存在明显的差异性。此外，个别的区域也存在特殊的特点，因此，工程的造价控制也存在一定的差异性。其次，工程建设在筹建以及建设等阶段需要耗费大量的时间，然而，在工程中存在很多意外事件以及突发状况，这直接影响整个工程的造价，进而也说明工程造价并不是固定不变，而是具有一定的动态性。
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2市政工程造价成本控制原则
2.1确定工程造价的限额
工程建设项目往往具有建设工期长、资源消耗力度大等一些特点，在工程项目建设期间还会受到各种因素的影响和制约，这样就会造成工程建设项目中对工程造价限额的确定要不断地根据工程的变化来进行确认。对工程造价限额的确定要逐渐深入，由表至里、由粗到细的进行确定。在工程项目建设的投资决策这一阶段，项目决策的一个重要的环节就是确定投资控制数，只有确定了工程建设项目的投资书才能很好地保证工程的造价控制在合理的范围内。
2.2对造价控制的工作要全生命周期进行
工程造价控制工作是贯穿于工程项目开始和结束的整个阶段，对工程进行造价控制要进行全生命周期的控制工作，重点在于工程项目的投资决策阶段和设计阶段。这两个阶段对工程的整个造价工作是比较重要的关键环节，也是全生命周期中最为重要的环节。做好投资决策与设计阶段的工程造价工作是充分保证整个工程项目造价控制都处在一个合理的范围内。
2.3工程造价的控制工作主要是以主动控制为主
相当一段时间内，工程造价人员对于控制的概念主要停留在实际值能否达到目标值。如果在实际的工作中实际值跟当初的目标值产生了一定的偏差，才会去考虑偏差产生的原因并制定相关的对策来解决。这种控制手段只是用于发生偏离时的控制和弥补工作，属于比较被动的控制工作。我们应该根据工程项目管理的特点进行主动性的控制，尽量避免出现这种偏差。
2.4经济效益和施工技术相结合
工程造价控制的最为直接和有效地方法就是将经济效益和施工技术进行紧密的结合。工程建设管理人员要想能够对工程造价进行有效地控制，就需要对施工项目的各个阶段进行经济与技术的全面整合。管理人员要合理的安排项目组织机构和造价人员，明确他们的工作职责;对于施工技术而言则要合理选择工程的设计方案，对项目工程的施工组织设计进行严格的制定和审核，保证工程造价的合理有效;通过提高工程的施工技术来控制工程的成本，从而将工程的造价控制在合理的范围内。经济方面的造价控制则是要严格控制工程费用的花费和支出，对每一笔工程款项都要进行详细的记录，明确每一笔资金的来源和走向。将经济效益和施工技术进行有效结合来实现工程造价的合理控制。
3市政工程造价成本控制与管理优化
3.1准确使用计价依据与计算工程量
由于预算人员缺乏专业的业务知识，很容易会造成计价依据出现问题，所以，预算人员需要充分了解市政工程的施工图纸，对涉及工程内容的工艺要求进行熟练地掌握，对定额说明进行仔细阅读，从而让预算工作更加准确科学。同时，需要充分利用现代化技术开展计算工程量工作，预算人员要秉承认真负责的态度，提高工作责任心，以具体的情况为基础对直接费、间接费、利润、税金等进行科学地计算，要准确定位工程类别，通过相关标准和文件计算工程费用将工程造价进行精确地定位。
3.2严格落实市政工程全过程造价管理
市政工程开展全过程造价能够提高建设资料的利用率，进而提升市政工程项目的经济效益和社会效益。企业在落实全过程造价管理中需要提高对造价管理的重视，加强各阶段造价的管理。首先，企业应当在全体员工中树立全过程造价控制的理念，在施工前期设计阶段提高设计方案的合理性，保证工程能够朝着良好的方向发展。其次应当科学合理地规划项目决策阶段，做好决策阶段的造价控制，提升项目实施方案的可行性。造价管理人员需要不断改进限额设计方法，不但要保证工程质量，同时要尽量降低工程造价，让企业获得更多的经济利润。
3.3构建科学、创新的控制体系
市政工程中传统的成本管理模式不仅效率低下，而且浪费人力物力，对成本计算的不精确，无法做到真正的管控成本以获得经济利益。所以面对与时俱进的市场竞争环境，相关单位或者部门应该放弃传统的管理模式，构建科学、创新的成本控制体系。在内部制定完善的成本管控制度，责任分配落实到具体人员时，不仅明确工程的安全质量、历时时间、还要考虑到成本因素，如何将成本控制在最少范围内，将企业价值最大化是每一个单位存在和经营的初衷。同时，创新成本管控模式也很重要，可以利用先进的科学技术在单位中发挥巨大的作用，利用计算进管理控制企业成本，做到成本管控的信息化、科学化，能够提高现代化管理进程。
结束语：
影响市政工程造价成本的因素有很多，为此加强造价成本的控制，相关工作人员应当提高对造价控制的重视，建立完善的制度，充分利用现代化技术。本文就市政工程项目造价控制的方法提出了自己的一些见解，希望能够具有一定的参考价值。
参考文献：
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［2］张妮妮．市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理分析［J］．建材与装饰，2016(35):49－50．
［3］吴江涛．市政工程设计阶段的工程造价控制措施分析［J］．科技经济导刊，2016(21):167－168．
论文作者:辛晓,于坤,张萌
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/17
标签：造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 阶段论文; 市政工程论文; 市政论文; 成本论文; 《建筑学研究前沿》2017年第9期论文;