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深圳市委、市政府制订了《深圳市国民经济社会发展“九五”计划和2010年远景目标规划》，标志着深圳市进入了“二次创业”的新的发展阶段。新的形势和新的任务要求我们创造新的政治优势，提高干部的政治素质和领导水平，为二次创业服务。
一
提高领导水平，关键是把握政治方向，提高政治水平。
最近，中央反复强调，领导干部一定要讲政治，这是党中央统揽全局、纵观国际风云变幻而提出的一个战略思想。对于统一思想，同心同德推进社会主义现代化建设，具有重要意义。讲政治，就是讲政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等，目的是要提高领导干部的政治素质、政治水平，通过创造政治优势，保证党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的贯彻执行。
党中央强调讲政治的思想蕴含着政治和经济的辩证关系。经济是基础，政治是经济的集中表现。完成经济建设的中心任务需要强有力的政治保证，需要提供稳定的政治环境，保证政治方向，需要从政治的高度处理好各种利益关系。因此领导者政治水平的提高是完成任务的保证。我们党就是通过政治经验的积累，政治水平的提高，才制定出正确的路线、方针和政策。政治是统帅，是灵魂，政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，这是我们党政治领导的基本经验的总结。
政治和经济的辩证关系的理论，对我们今天的二次创业具有重大意义。深圳二次创业，就是要用15年或稍长一点时间，把深圳建设成为社会主义现代化国际性城市，使深圳成为高新技术产业基地、区域性的金融中心、信息中心、商贸中心、运输中心和旅游胜地。继续发挥改革的试验场作用，对外开放的窗口作用，对内地经济的示范、辐射和带动作用，对保持香港繁荣稳定起促进作用。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。确定了二次创业的目标之后，所要解决的关键问题，就是提高干部的政治素质，增创党的政治优势，包括在复杂的环境中坚持社会主义的发展方向；驾驭全局，协调和处理好各种矛盾；提供稳定的发展环境；根据经济和社会发展规律作出科学的决策；动员各方面的力量调动各方面的积极性，等等。通过发挥政治对经济的巨大推动作用，保证二次创业目标的实现。
经过党的培养和特区建设实践的锻炼，广大干部的政治素质是好的，政治水平是高的，保证了党的路线方针政策的贯彻执行，保证了深圳经济建设取得了巨大成就。但也要看到，一些干部放松了党性锻炼，在深圳这个复杂环境中经不起各种腐朽思想的诱惑，滋长了拜金主义、享乐主义和个人主义，产生了某些腐败现象，这就成了第二次创业的制约因素。面对二次创业的艰巨任务和复杂环境，领导干部提高政治素质和政治水平，这已成为我们政治生活中的一个重大课题。
二
以经济建设为中心，这是社会主义现代化建设的主题。要提高领导水平，就必须懂经济、会管理、善经营，必须按市场经济规律办事，按国际惯例运作，必须学会把握经济发展的全局，提高驾驭社会主义市场经济的能力。
社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕。从这一本质出发，党中央规定了经济建设和社会发展所必须坚持的原则和方针。最根本的就是坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，既鼓励一部分人先富，又提倡先富带动和帮助后富，最终实现共同富裕。这就是我们所要坚持的政治方向和基本原则。
当前，深圳已进入了二次创业的新时期，我们要以“抓住机遇、深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定”的方针，总揽经济发展全局，继续发挥改革开放的“试验场”和“窗口”作用，努力建设“一个基地（高新技术产业基地）、四个中心（区域性金融中心、信息中心、商贸中心、运输中心）、一个胜地（旅游胜地）”，切实抓好“三个转变（从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、增长方式从粗放型向集约型转变、特区发展从主要依靠优惠政策向提高整体素质，增创新优势转变）”，把握“三个工作要点，贯彻“三个协调发展（三大产业协调发展、特区内外协调发展、‘两个文明’建设协调发展）”的方针，实施“三个一批（形成一批支柱产业、发展一批大型企业集团、创造一批名牌产品）”和“三点一线（内地、深圳和国际市场）”的发展战略，继续探索，不断前进，增创新优势，更上一层楼，更好地发挥改革开放的窗口作用、经济体制改革的试验场作用、对内地经济的示范、辐射和带动作用，对保持香港繁荣稳定的促进作用，更好地为全国改革开放和发展的大局服务。
特区是经济特区，不是政治特区。特区所进行的试验，是对建设有中国特色社会主义道路的探索，是在建设有中国特色社会主义理论指导下进行的，其目的是为了巩固和发展社会主义制度。因此，深圳的改革开放必须坚持社会主义方向。在经济体制改革中坚持既按国际惯例，又坚持中国特色。与深圳仅一河之隔的香港在97年回归祖国后，按照一国两制的方针，保持资本主义制度不变，而深圳则是坚持社会主义。制度不同，我们在加强深港经济合作，学习香港先进的管理经验和技术的时候，必须坚持有所引进、有所抵制的原则，必须坚持互利互惠、优势互补的原则，必须坚持突出重点、循序渐进的原则。绝对不能模糊了两种制度的区别。
能不能坚持“两手抓”，做到“两手都要硬”，扎扎实实把社会主义精神文明建设搞上去，这是关系到深圳经济建设和社会发展的重大政治原则和政治方向问题。特区作为建设有中国特色社会主义的“窗口”，精神文明建设搞得好不好，关系到社会主义的声誉和发展方向。精神文明建设搞不好，腐化滋生，贿赂横行，会使经济在另一方面变质。最近，中央领导同志反复强调，深圳要在社会主义精神文明建设方面走在全国前面，为全国提供经验。坚持正确的政治方向，提高政治水平，一定要加深对建设社会主义精神文明重要性的认识，坚持两手抓，两手都要硬的方针，提高两手抓的自觉性，掌握两手抓的领导艺术，切实把精神文明建设搞好，使特区的改革开放和现代化建设的各项事业沿着健康的方向发展。
三
提高领导水平，必须坚持群众路线。
我们党以历史唯物主义作指导，认识到了人民群众是历史的创造者和决定历史发展的根本力量，从而制定并实行了群众路线。群众是我们党的政治根基，是我们党的政治血脉之所系。这个根基，使我们党在同敌人的政治较量中获得了战无不胜的力量源泉。我们党的政治领导能力在贯彻群众路线的实践中得到充分的发挥。江泽民同志指出：“什么叫政治？从根本上说，政治问题主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。”离开了群众，政治就无法开展。因此，提高领导的政治水平，必须增强贯彻执行群众路线的自觉性，这是总结历史经验得出的结论。
深圳16年来所取得的巨大成就，是人民群众在党的路线方针政策指引下创造出来的。在创办特区，建设特区的伟大事业中，人民群众的首创精神，积极性、主动性得到空前的发挥，在荒凉的土地上建起了一座现代化的城市。这是我们党的群众路线在新的历史条件下最生动活泼的体现。深圳特区进行第二次创业，任务重，困难大，要求高，只有贯彻执行群众路线，相信群众，依靠群众，为群众办实事，才能获得克服困难的力量，找到解决问题的途径，实现第二次创业的宏伟目标。
坚持群众路线，就必须深入实际、深入生活、深入群众，作系统的周密的调查研究工作，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的领导方法和领导艺术，也是我们进行民主决策和科学决策的必由之路。没有调查，就没有发言权，没有调查，就没有决策权。创办特区16年来，我们在改革开放、经济建设上取得举世瞩目的成就，是调查研究的科学结晶，是群众路线的必然产物。“九五”计划和2010年远景规划，勾画了深圳市二次创业的宏伟蓝图，我们更应自觉地坚持群众路线，大兴调查研究之风，把群众的实践经验和首创精神，上升为理论、上升为政策，以推动二次创业健康发展。
坚持群众路线，必须强化为基层、为群众服务的观念，切实改进机关作风，提高机关工作效率。机关作为领导与群众联系的结合部，在密切党群关系中起着重要作用，是领导干部贯彻群众路线的“窗口”。机关作风如何，反映干部的政治素质和政治水平。当前在机关作风中办事推诿、拖拉、效率低下的情况较为普遍，有的甚至“吃拿卡要”，严重地影响了机关的形象，如果任其下去，必将成为第二次创业的严重制约因素。因此，要从改进机关作风入手，把贯彻群众路线落到实处。
坚持群众路线，要摆正同人民群众的关系，增强反腐防变的能力。腐败是权力的腐败，就是某些人把人民群众赋予的权力用来侵犯和危害群众的利益，其根本立场已经站到了群众的对立面，它必然会动摇党的政治根基，毁灭劳动群众创造的物质文明成果和精神文明成果。深圳又是两种制度、两种思想、两种文化的交汇点，国际交往频繁，不可避免地受资本主义腐朽思想的影响，反腐败斗争的任务尤为艰巨，这就要求领导干部从讲政治的高度提高反腐防变的能力，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
四
有没有全局观念，是衡量一个领导干部水平高低和是否成熟的主要标志。
全局观念，是社会主义政治的一个基本范畴。政治是阶级的政治，是阶级的共同利益、整体利益、根本利益。社会主义政治要求我们识大体、想大局、谋大事。它要求我们必须善于处理部分与整体、眼前与长远、地方与中央的关系；善于抓住对全局有重大影响的事件；善于处理各种矛盾，从而把握全局的平稳发展；善于作出有利全局发展的重大决策。由此可见，全局观念是领导干部必备的政治素质。
改革开放、经济建设的任务繁重、情况复杂、工作千头万绪，抓什么？怎么抓？这是摆在领导干部面前的一个实际问题。领导干部的责任就在于把握全局，掌握经济建设的主动权。党的基本路线是总揽全局的路线。在我们的思想和工作中，必须牢牢记住党的基本路线，用党的基本路线来观察和处理问题，才能从更高层次上把握全局的发展，处理好改革、发展、稳定的关系，及时纠正失误和偏差，把握经济发展的主动权。
在进行第二次创业的深圳，用党的基本路线来统揽全局，需要正确认识和处理经济发展中的几个重大问题。
第一，处理好东部与中西部地区的关系，坚持先富帮后富，最终实现共同富裕。深圳市在这方面已做了许多工作，并逐步摸出了一条“一带二帮”的路子。在“带”的方面，一是把劳动密集型企业往内地转移，二是实现配套协作，带动内地经济发展，三是投资开发，四是参股控股，改造内地老企业，五是到内地搞生产基地，六是实施技术和智力联合开发，七是参与“光彩事业”。在“帮”的方面，建立经济合作基金，培训欠发达地区干部，对口扶持贫困地区，到落后地区对口招工，援建“希望小学”，开展1+1助学活动，救灾扶贫等。今后深圳还要继续发挥示范、辐射和带动作用，帮助和带动落后地区富起来。
第二，抓住香港回归的历史性机遇，加强深港经济衔接。香港是国际金融中心、航运中心，充分利用这一有利条件，对深圳第二次创业将产生重大影响。深圳必须抓住香港回归这一有利时机，制定相应的政策措施，努力搞好城市功能的衔接、大型基础设施的衔接、相关产业的衔接、服务行业的衔接、运作机制的衔接。进一步加强深港经济合作，促进深港经济共同繁荣。
第三，抓住“三个根本性转变”，努力增创新优势，更上一层楼，促进经济持续、快速、健康发展。“三个根本性转变”关系到深圳经济发展的大局，领导干部要学会用“三个根本性转变”来总揽深圳经济发展，围绕“三个根本性转变”来提出和解决经济建设中的具体任务，把经济建设提高到新的水平。
五
理论水平决定政治水平，政治水平决定思想水平，思想水平决定工作水平，这是唯物论的认识论，也是马克思主义的辩证法。
理论是阶级利益和意志的反映，是系统化了的政治。科学理论是对客观世界的理性概括，揭示了事物的本质和发展规律，给人们以信念和力量，为人们指明前进的方向。掌握了科学的理论，才能明辨是非，做到头脑清醒、政治坚定、方向明确、高屋建瓴。马克思主义理论揭示了人类社会的发展规律，反映了工人阶级和劳动人民的利益和要求，是我们认识世界和改造世界的强大思想武器。要提高领导水平，必须认真学习马克思主义，提高理论水平。
邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论是马克思主义基本原理与当代中国实际相结合的最新成果，是当代中国的马克思主义。它第一次比较系统地回答了经济文化比较落后的国家如何建立社会主义，如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，是指导社会主义现代化建设的纲领。中国改革开放十多年的全部实践证明了这一理论的科学性、正确性，深圳特区就是在这一理论的指导下创建和发展起来的。我们面临的第二次创业，任务更艰巨，情况更复杂，如果没有较高的理论素养，缺乏理性思维，就会胸无远虑，手无良策，坐失良机。因此，广大党员尤其是领导干部，一定要加强对建设有中国特色社会主义理论的学习，运用这一理论来解决二次创业中遇到的新情况、新问题，把深圳的改革开放和现代化建设事业推向前进。
邓小平同志的发展观，是建设有中国特色的社会主义理论的一个重要组成部分。内容十分丰富，内涵十分深刻，主要包括有：发展是硬道理，“三步走”的发展战略，发展的三个重点，台阶式的发展思路，发展不平衡理论，速度与效益相统一的发展观，两个文明协调发展的原则等等。我们必须深刻领会邓小平同志的发展观，解放思想，敢试敢闯，开拓前进。坚持把是否有利于发展生产力，增强综合国力，提高人民的生活水平作为检验工作是非得失的标准。
邓小平同志以无产阶级革命家的胆略和气魄，在社会主义国家首倡创办了特区，并对特区的地位和作用，建设特区的基本原则和方针等作了一系列论述。他指出：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口”。十多年来，深圳由一个边陲小镇变成了举世瞩目的现代化城市，就是邓小平同志特区建设理论之花结出的丰硕成果。进行第二次创业要继续用邓小平同志的特区建设理论武装头脑，按照党中央、江总书记关于“三个不变”，发挥“四个作用”的要求，苦练内功，提高整体素质，增创新优势，把深圳建设成为经济发达、文化繁荣、环境优美、管理一流的国际性城市，代表“国家队”与资本主义竞争，充分体现社会主义制度的优越性。
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