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摘要：工程造价预算在建设工程中起着重要地位，它直接影响着工程建设的社会与经济效益。因此，应确保对工程造价预算控制的加强，使造价控制在预算之内。文本阐述了建筑工程造价的构成、工程造价超预算的原因以及分析探究工程造价预算的有效控制措施，以促使建设工程社会经济效益的共同提升。
关键词：建筑工程；造价预算；有效控制；措施探析
1导言
在工程项目建设时，往往需要对工程的造价和成本进行不断地测算、评估，结合工程实际的预算水平，采取有效措施控制工程造价在合理范围内，有利于增加企业的经济效益，推动企业稳定发展。实际工程项目复杂多变，大量内部和外界因素会在工程项目的执行过程中影响工程造价成本。施工过程中的各种风险也会导致实际造价与成本预算不吻合，超预算的现象层出不穷。为此，在建筑工程项目执行过程中，必须弄清楚哪些因素引起造价出现偏差，并及时采取有效措施对造价预算进行合理有效的控制。
2建筑工程造价的构成
根据工程造价构成的要求，建筑工程造价的主要构成部分有工程的直接费、综合间接费、计划利润和税金。工程直接费包括定额直接费和其他直接费，是指构成工程实体的费用和其他一些有助于工程建设的相关费用，如施工过程中生产工具的使用费、施工机械设备的使用费、人工费、建筑材料费用、检验试验费等等;综合间接费用是指企业在施工过程中对管理施工生产、经济活动等所产生的费用，如员工薪资、差旅交通费用、劳动保险、固定资产使用费、一些业务活动经费用等等;计划利润是指按照国家的规定要计入建筑工程造价的费用;税金是指按照国家税法规定的要计入建筑工程造价的的税金，如营业税、城市维护税、附加税等。
3建筑工程造价预算控制中的常见问题
3.1建筑工程造价预算编制不合理
为了对建筑工程的造价进行合理的控制，企业必须在工程建设的过程中对工程进行详细全面的调研。从施工方案到现场实际情况，从施工组织设计到施工细节安排都应当有一个比较详细的研究。实际造价预算中，企业往往忽视了编制造价预算控制的过程。编制人员在没有深入会审图纸或者未调查现场的情况下参与施工前的造价预算编制，这样的预算书往往与实际工程施工情况不符，不能系统地反映项目实际投资支出状况。缺乏科学合理的工程造价预算方案，企业无法对实际工程进行合理有效的指导与管理，不仅无法保证工程的质量和进度，甚至会造成施工单位超预算施工，降低施工企业效益。
3.2忽视建筑施工阶段的造价控制
部分施工单位不认同造价预算控制的实际作用，认为其属于静态和孤立的过程，工程在施工阶段和后期竣工结算阶段稍加注意即可，在他们的观念中，施工阶段最重要的目标是保障工程的施工质量和工期。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而，建筑造价预算控制的最重要阶段却是建筑施工建设阶段，其对整个工程的发展都有极为重要的影响，若在施工阶段全然不顾工程造价的控制，必将对整个工程成本造成影响。
3.3工程变更对造价预算的影响
建筑工程容易受到现场施工条件、政策环境和市场变动的影响，部分工程变更情况对造价预算的影响也是非常巨大的。企业必须适当控制工程变更的出现导致工程设计也随之改变，造成原来的造价预算和实际成本投入不符。施工现场条件的不确定性及不可抗力等因素，使得在施工过程中容易产生变更，致使工程造价很难为实际施工状况提供指导，也无法符合施工预算情况，一旦存在其他严重问题如施工变更条款的不明确，则会发生因变更导致的资金投入超过施工单位的承受能力。
3.4施工单位预算管理不合理
建筑工程造价预算必须进行全面规范管理，要想确保工程造价的合理编制与实施，企业必须进行全面的预算审计工作。然而，施工单位往往缺乏对工程预算的管理机制，无法将预算编制内容与实际实施状况相结合，不仅影响工程施工的质量，还会造成工程无法按照工期顺利完工。
4建筑工程造价预算有效控制措施
4.1做好工程造价预算编制
工程造价预算的编制工作十分重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，做好工程造价预算编制工作要重点把握以下方面：一是预算编制人员应该掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制以前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察和调查施工环境，并且进行施工方案研究，要熟悉现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。按照项目管理要求和工程内容明确工程计价类别、报价依据、市场价格信息，合理确定不可竞争项目的类别、数量，对调整合同价的原则和细则作出规定。二是施工前先熟悉施工图纸，精确计算工程量与套用定额单价。在造价预算编制过程中，要反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，把阅读图纸和熟悉工程、审核图纸的过程结合起来，然后做出准确的预算编制分项，再计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误的出现。
4.2严格控制工程造价调整审批，最大限度地减小项目变更的影响
在工程的实施过程中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。而项目的变更往往意味着增加工程造价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减小项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员需要先对变更部分进行技术经济论证，尽量缩小因设计变更所引起的造价超支。在考虑项目变更对其他造价因素（如工期和工程质量等）影响的基础上，将项目变更朝有利于节约造价的方向引导，并且要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
4.3注重提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要对设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，有爱岗敬业、无私奉献的精神。
5结语
总而言之，建筑企业在进行施工或者投标之前，必须进行合理的预算分析，重视影响造价控制的因素，采取合理有效的措施对工程全过程中进行有效的造价控制，在保证建筑工程质量的前提下，控制造价成本，提高投资效益。
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论文作者:冯照隆
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年3月下
论文发表时间:2017/7/12
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