管理思想的沿革，本文主要内容关键词为：沿革论文,管理思想论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（〔美〕丹尼尔·A·雷恩）
本文包含了美国管理思想起源至科学管理时代的整个发展轨迹。在
简明的介绍了管理作用，考核了早期管理思想实例后，便阐述了管理在
经济、社会和政治环境中如何演绎成工业革命大舞台的。
管理实践古已有之，但对管理知识形成的研究是近代才有的。管理
是组织起来共同努力的基础。就广义的劳动定义来说，我们可知管理是
作为一种执行一定功能来有效的采集、分配和利用人类力量以及自然资
源去完成某一定目标的活动。那么，管理思想就是有关管理活动即管理
的功能、管理的目的和范围的知识载体。
本文的研究目的就是要追踪从管理思想最初的形成到现在演变的重
要时期。研究管理，如对人和他们文化的研究，就是阐述不断变化的工
作性质、人的本质和组织功能。本书对管理的研究将采用分析、综合和
交叉引证的方法。对历史上作出重大贡献的人的考察中，将分析他们的
背景、意识和影响力。对他们解决管理问题的方法，将综合分析当时的
发展趋势、发展方向和环境因素。为了认清因文化观和历史观不同的管
理，对诸如包括——可追溯到历史——已写入经济史、社会学、心理学
、社会史、政治学和文化人类学的传统管理，将进行交叉引证。目的就
是要认清在不同文化环境中的管理思想，从而，不但理解管理思想的过
去和现在，而且阐明为什么过去的管理思想会得以发展。
我们研究过去是为了说明现在，但是在大多数商业管理学校，一般
均忽视了作为管理研究分支领域的管理史教学。管理史的教学水平参差
不齐、支离破碎，而且一般来说都缺乏深度、方向和统一性。L ·享利
·韦德沃思说过：“让死亡埋葬过去”。但大多数人却认为，应该古为
今用。我们生活和学习在管理时代。在学生们的各门课程中，他们将学
到定量、行为、函数以及其它各种用于管理的方法。虽然诸如此类的智
力投入，能使学生掌握一些管理方法，但他们真正掌握的只是一知半解
，而且是假设学生们有综合各种概念的能力。
在许多实例中，这种负担过于沉重。研究逐渐形成的管理思想能发
现各种概念和方法的起源，它们的发展轨迹，规定某些适合文化环境的
概念，并依此绘出旨在增强统一过程的理性框架。联系现在研究过去的
管理逻辑，没有历史知识，个人仅仅能依其有限的经历作为思维活 动
的基础。如某学者所说：“历史是世界之经验——确切的说，比任个
人经验都要更长、更广、以及多姿多彩。”聪明的人应该掌握历史，并
将历史知识运用于其决策模式之中。劳伦斯将历史研究（探索过去的人
们和事件）和历史观（用历史作为了解现在的原材料）进行了不同的区
分。历史观的目的“就是要增强人们对现在的洞察力，而不是过去。…
…历史观能使人们对各种现象选择合适的解释，有助于统一各种概念，
能从研究的问题中，获得新方法的启示，从而扩大研究视线。”通过考
察管理先驱们的生活和劳动，能改善和扩充我们的管理知识并增强对问
题的洞察力。在管理知识结构中，理论——一种在任何约束中的合理目
标——是以存有偏差的个人的观念为基础建立的。通过探寻现代管理概
念的起源和发展，我们能更好的理解、分析各种理性概念。在了解大规
模企业的进步和发展中，分析技术动态，文化价值的衰落与兴起，不断
变化的人的性质和教育，我们就能更好地用技术和所需对未来负责的态
度装备青年朋友们。
今天不等于昨天，明天也不等于今天；今天是我们昨天的混合体，
明天又是今天的混合体。对研究管理的学者来说，历史上有许多教训，
对过去的研究是重要的。以上所述便是本书的序言。
文化结构
管理概念演变的整个历史如何？要了解这种演变，这种变化和发展
的动态过程，我们需要一种便于分析这种管理思想演变的文化结构。管
理不是一种封闭的活动，管理人员的操作和决策是在一定的文化价值和
环境中进行的。因此，管理具有你中有我，我中有你的特征，即管理人
员影响其周围人，反过来，周围的人又会影响到管理人员。
文化是我们整个社会的遗产，人类智慧的结晶，它包括与人类行为
有关的经济、社会和政治形态。文化是一非常广阔的主题，这里研究的
仅限于和管理工作有关的那些经济、社会和政治观念。不论过去和现在
，人类行为是一种文化约束力的产品，同理，管理也是一种经济、社会
和政治约束力的产品，一般来说，文化结构是客观存在的，就象金鱼离
不开水一样。管理思想不可能在文化真空的环境中发展；管理人员总会
发现，他们的工作总要受到现存文化的影响。
在现代管理研究中，必须探索过去，才能明白我们的社会遗产是如
何建立的。如前所述的文化结构是指经济、社会和政治。在实际中，经
济、社会和政治与社会形成的总文化是密切相关的并相互作用的，它们
之所以被区分开并贯穿本书的以下章节，这样做仅仅是为了容易介绍。
在这里我们应该注意到，被排除在外而忽略了的诸如艺术、音乐等其它
文化现象，大多数也能直接运用于管理。
经济方面
经济文化是指人和资源的关系。资源可被人类创造或自然界创造；
这个词意味着即有有形物体又有无形的力量，能被利用来达到某种目的
。有形资源包括土地，建筑物、原材料、半成品、工具或其它能被人们
和各种实体使用的有形物。在一定的历史时期，我们知道，制造工艺和
所使用工具、设备的技术进步，会有不同的效率并影响资源的如何使用
在生产或服务领域，人们的思维和努力也是资源，因为他的设计、
安装、制造和执行其它各种活动取得了成果。任何社会都会有资源缺乏
的经济问题和经济成份多重性的问题。海布罗纳将这些资源分配方法总
结为以下三种特征：传统的、命令的、市场式的。传统的：是指按过去
的社会规矩进行资源分配；技术手段基本上是静止的，职业从一代传给
下一代，与工业相比，农业占支配地位。社会和经济制度基本上维持紧
密变化。命令的：是指由中央机构按经济要求，强制规定资源如何分配
和利用。经济部门的首脑可能是最高统治者，法西斯独裁者、或集体主
义制度的中央计划机构。生产什么、物价和工资、产品和劳务如何分配
由中央部门决定。市场式的：是指依靠非人为因素来决定资源分配。价
格、工资和利率由交易的买卖双方确定；所有资源流向最合理的地方而
不需要中央机构干预。实际上，现代社会这三种资源分配的方式均混而
有之。我们整个文化遗产的绝大部分一直受到作为支配经济哲学的传统
和行政命令的影响。然而，以后我们会明白，市场哲学创造了管理思想
体系的发展和形成的环境。简而言之，如何分配社会资源，对管理人员
来说是一项艰巨的工作。如果按传统方式进行分配，管理人员的作用，
就是按老规矩办就行了；如果以行政命令方式进行分配，则管理人员成
为中心决策的首脑；只有市场体制创造了满足多种经济成份有效利用社
会资源之路。
社会方面
社会是指在一定文化中人与人之间的关系。人类的生活不是孤立的
，但在所形成的群体中，为了生存和发展又各有各的优势。在所形成的
群体中，最初的参与者是各种各样的，他们的需要、能力和价值也各异
。除这些异质性外，有些异质性必须进化或发展，否则不能生存。因此
，所有参与者便形成一种“契约”，它包括一些有关如何保护这个群体
应共同遵守的制度、协议，来约束行为举止。“契约”假设了有关行为
准则并规定人与人之间的相互帮助。它包括一些有关如何更好地联合、
协调、努力完成一项任务的协议，其中有经济生产或达到社会伙伴关系
的满意程度。
行为价值或文化标准规定了适当的行为形式，这是社会相互作用的
另一部分。因此，人与人之间关系的道德是一个古老的问题。深藏于社
会信用之中的经济契约是社会契约的组成部分。各种价值从一个时期转
移到另一个时期，一种文化转移到另一种文化。管理人员的努力会受到
个人与群体关系的影响，受社会占主导地位的文化价值的影响。
政治方面
政治文化是指个人与国家的关系，包括为建立社会秩序和保护人们
生活以及财产而制定的法律和政治协商制度。如果没有保护合理的，杜
绝不合理的规章制度，整个经济、社会和政治就会混乱不堪，国家也不
复存在了。政治机构，从社会政府到君主制度或专政制度类型各异。对
财产、合同和司法审判的规定也是政治文化方面的重要概念。在一个民
主国家，比较典型地是人们拥有私有财产权，对是否签合同，要不要打
官司享有自由权。在专政或君主制度下，掌握和使用私有财产是严格受
约束的，签合同的权力受到限制，司法审判体制完全取决于那些拥有权
力者的主观臆断。管理的文化作用受政府形式的影响，受掌握财产能力
的影响，受对商品生产和分配能力的影响以及受提倡合理反对不公行为
就形成任何文化的相互影响而言，对考察管理思想沿革，经济、社
会和政治是非常有用的分析工具。管理人员受其所处文化环境的影响，
他们分配和利用资源受到不断变化的经济、社会、政治机构和种种价值
观的影响。
人、管理和组织
通过对管理文化环境的介绍，使我们掌握了研究管理的基本要素。
甚至在人们开始记录其各种活动之前，他们在合作方面，必然会遇到协
调努力的问题。图1—1是人、管理和组织的总体结构。图是由自然状态
开始，然后沿着满足组织需要的轨迹发展。管理有利于协调组织来满足
人们的各种需要，管理是组织起来共同努力的活动基础。
1.人
人是研究人类、研究组织、研究管理的基本分析单位。人总会面对
各种不利的环境，如缺乏食品供应、无栖身之地，总之，缺少满足人们
多种需要的资源。从生物学上讲，人和地球上现存的种类相比不是最强
的。为了说明他们的生存，我们必须看到使人类进步的人的自然力。在
一定的自然界内，人能够控制和应付他们所处的环境。就是在一定的自
然界内，随着人们对外层空间的开拓和技术的发展，自然界也常常受到
研究人为什么能生存的问题时，发现他们的能力是其生存的根本理
由。在生长进化的过程中，人的体能不是最适合生存的，人和许多食肉
动物相比体能较差，但人有很强地认识能力。他们能够制造工具和武器
，掌握火的使用，开发了理性思考的能力，发展了交流能力，并从事于
有计划的、合作、协调的群体活动。为了防卫，制造棍棒和长矛，为了
耕种土地，制造了工具，组织起来发挥人类的优势占胜他们的天然敌人
，这就是人。
古人类学家发现人的能力，能够制造各种工具，是“手巧的人”；
人能直立，其特点是有两足；人类具有思维。人类能够思维、劳动、创
造，他们在创造过程中，其自身向更完善的境界进化而成为地球上最高
等的动物。人类最基本的需要是经济方面的，食物、水和栖息场所是生
存必须具备的。当然，获得其它基本需要也是不可缺少的。随着文化的
不断发展，这些经济方面的需要变得更加复杂，但它们仍是人类存在的
基础。用超越这些基本需要的眼光来看，人类的自身存在才是根本，是
社会的需要。由生理驱使的性行为和挑选配偶是人类存在和发展的基础
。因此，家庭成为人类群体关系的最基本单位，这种家庭关系要求双方
满意并各尽义务。家庭的生存成为目的，人类发现依靠群体或家族的力
量能更好的保护和提高生活条件，因为在获取食物、防卫和照顾家庭的
活动中，他们能充分发挥各自的优势。正如布朗诺斯德所总结的：“我
们组成家庭，家庭形成亲属群体，亲属群体成为氏族，氏族联成部族，
部族成国家。这就是组织的最原始的等级关系，一层一层连接人类存在
的现在至过去。”
早期人类发现，如果家族能生存下来，一代人的智慧和技巧必会传
给下一代。这便是教育和知识传输的基本开端。在形成的群体和生活中
，人类为兼顾经济和社会的需要，他们要求管理和保证组织的生存性。
他们组成了最初的政治机构，制定法典并用法来管理经济、社会、政治
和宗教行为。由于这些共同的经济、社会和政治的需要形成了人活动的
开始。人们发现参与集体和合作，对实现自己的目的更具优势。
2.文化环境
图1—1人、管理和组织
3.组织与管理
随着人类的进步，组织形式也不断完善。人们发现，通过与其他人
的合作努力能增强自身的能力，因此能更好的满足自己的需要。群体中
每个人的技术和能力是不同，这就意味着某些人比另外一些人更能胜任
某种工作。不同的任务，将按每人所掌握技术的优劣来分配劳动。鉴于
劳动的分工，为了完成群体的目标，必须达成有关如何组织和协调这些
不同工作的某种协议。群体内还有分层次的任务并发展成权力的等级制
度，具有相当的逻辑性。也许分配给某人的任务，是由于他的能力最强
，年龄最长。或是能说会道，于是他就可能成为最初的领导者。
在所有的实例中，这种群体为完成一定的任务目标，必须就有关做
什么，如何做，谁负责，达成某种统一的协议。
这是整个历史过程中最早出现的组织形态，它基本上反映了各种组
织的相同的共同要素。第一，必须具有目标、目的，项目或完成某些事
情。也许是采集果实、狩猎、耕种或防卫本群体不受外族的掠夺。第二
，人们参加该群体，必定是受其目的和共同利益的吸引。人们会发现，
完成该群体的目标，其自身也能得到最大利益。人们和组织的契约，首
先是作为满足自己各种需要的一种方式。第三，组织成员需要一些进行
劳动的手段或权利。这些是资源或达到目的的手段，它包括人的自身，
武器、耕种的工具或诸如此类。第四，每位成员的各种活动必须进行组
织，以便他们的行动向既定目标努力。如果每一过程没有时间上的协同
，其结果将是混乱的。最后，该群体会发现，如果已分配给某人的任务
始终与整个群体向既定目标努力过程保持一致，那么其结果会更加完美
。一些人必须解决不同的意见，决定有关策略和时间进程，维持各种活
动的结构和联系向已定目标发展。这就是脱离具体劳动的管理活动的出
现，是所有协调努力形式的基本方面。管理作为一种活动总是存在，管
理通过组织起来共同努力使人们的愿望成为现实。当人们寻求合作共同
完成某项工作时，管理有利于协调合作者之间的共同努力。
人们参加各种组织，组织以服务于人们的最终目的而存在。这些最
终目的是多种多样的，并被反映在组织的安排中，如为满足经济方面的
需要和各种要求，为个人和社会愿望提供支持，为一代向下一代传输知
识，为保护生命和财产，防止来自于内部和外部的威胁。随着人类理性
概括能力的发展，人们从其对安排自然资源和人类资源向人类最终目的
发展的艺术的认识中，精练出我们所说的艺术管理，它的演变是我们研
究的焦点。
4、结论
我们关于人、管理、和组织的概念，在各种文化价值观和整个历史
中得到了发展。关于如何管理的知识主体，在各种文化的经济、社会和
政治结构中也得到了发展。管理思想既是一个过程又是其所处文化环境
的一种产品，必在它所处的文化结构中加以研究。人有经济、社会和政
治方面的需要，他们通过组织起来共同努力来实现这种需要。管理随个
人通过群体活动来寻求满足这些方面的需要而出现，管理有利于个人和
群体目标的完成。历史上出现的各种组织形式，如家庭、部族、国家、
教会都是实现人们最终目的的手段。人们创造各种组织用来扩大自身的
专门能力，保护自己，丰富其生活，满足其它方面的各种需要。为实现
这些目的，有共同目标的人和为满足他们需要而被某群体吸引的人中就
会形成某种组织。这些组织必须被管理，我们的研究将集中于有关管理
概念在整个历史时期中是如何发展的。
杨汉宁译自[美]《管理思想的发展》
责任编辑 叶军芳＊