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摘要：田湾5&6号机组核电项目曾于2011年因福岛事故暂停，重新启动后，核电站堆型为M310改进项。由于项目重新启动比较突然（FCD时间为2015年12月27日），因此采购工作的启动相对滞后。为避免由于采购工作的滞后造成较大的交货延迟风险，田湾5&6号机组EDG设备合同采购工作启动时即开展了合同执行策划，对以往合同执行的经验进行总结，对田湾5&6号机组EDG设备合同执行风险进行了梳理。本文即浅析5&6号机组EDG设备合同执行策划内容。
关键词：合同执行策划；采购经验反馈；采购风险管理
1.引言
1.1 合同背景
2011年福岛事故导致田湾5&6号机组核电项目暂停，当时EDG设备合同卖方（联合体ALSTOM法国牵头、ALSTOM武汉、陕西柴油机重工有限公司SXD参与）已经提交预付款申请，但买方并未支付，实际并未发生合同费用。福岛事故之后，针对田湾5&6号机组EDG设备合同暂停事宜，合同双方达成暂停协议。2016年该合同重启后，鉴于原合同技术条件已经不适用于改进后的项目，经双方协商，于2016年1月终止原合同，重新公开招标。
现田湾5&6号机组EDG设备合同于2016年4月正式公开招标，并于26日完成合同谈判，2016年6月10日正式签订。
由于上述原因，造成田湾5&6号机组EDG设备合同比原计划启动时间至少延误6个月，这就造成了合同采购工作启动较晚，合同工期损失近6个月，对合同设备交货期产生了较大的延误风险。
1.2 设备背景
田湾5&6号机组EDG设备合同采购四套应急柴油发电机设备，分别用于5号机组和6号机组，每个机组两套应急柴油发电机设备，共同构成厂内中压应急交流电源。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆每套应急柴油发电机设备都能满足应急厂用设备用电需求，以确保反应堆安全停堆，防止由于正常的外部电源系统失电而导致重要设备损坏。
2.经验反馈
2.1 采购技术文件固化较晚
以往合同由于合同范围内罐体设备数量较少，且大多为核级设备，具备核级资质的厂家生产产能又比较饱满。核电设备采购技术要求高，设备需求少，因此常常不太受到重视，设备制造拖延，交货拖期的事情时有发生。因此以往项目中经常发生不能按照三级进度计划按时进行排产制造、交货的事情发生。方家山、福清EDG项目中，由于供应商采取三维设计、材料抽取方式设计管道支架，导致管道支架预制过程中发生很多漏项，对整体项目进度影响较大。
2.2 分包设备供货延误
由于分包设备制造进度管理方面存在缺陷，方家山、福清、海南EDG项目辅助机械设备出现了较多的供货延误。究其原因，其一是由于设备制造文件的固化较晚导致设备制造延误，从而影响整个交货进度；其二是监造人员未能严密监控设备的加工制造过程，没有及时将制造进度通报给项目管理人员，造成无法及时针对延误原因采取措施。
2.3 商务方面的经验反馈
以往项目中，由于买方公司原因，造成卖方的支付申请迟迟不能完成，支付延误的事情经常发生。方家山EDG项目中，曾出现过由于买方超期90天未予支付，卖方提出索赔的事情。但就以往项目来讲，公司早期在支付流程上运作较为缓慢是一个普遍现象。近年来公司已经对此进行了深入的分析和改革，精简了支付审批流程，并对每个环节规定了明确的时间限制，目前此项问题基本已经不存在。
3.风险分析及策略
3.1 进度风险
3.1.1 设计进度风险
针对田湾5&6号机组EDG项目中出现的设计进度风险，本文分析其主要症结在于：第一，合同签订时间较晚，无法满足整体进度需求，合同进度时间和项目设计进度时间严重脱节；第二，田湾5&6号机组EDG设备供应商陕西柴油机重工有限公司参考防城港电站进行系统设计，但实际上田湾5&6号机组是参照福清3&4号机组进行设计的，因此供应商提交的设计资料与实际需求差距较大，很多设计工作将重新返工，造成了较大的工作量，大大提高了设计进度延误的风险。
应对措施：首先督促陕柴尽快确定分包商，尽快要求分包商加入到设计工作中；其次加强对陕柴设计进度的管理，对于文件的提交和固化时间提出明确的时间节点进行跟踪；最后通过周电话会议、定期设计协调会、设计专题会等方式，加强双方设计沟通，尽早暴露问题，尽早解决，从最大程度上杜绝设计风险点的出现。
3.1.2 供货进度风险
供货进度风险主要包括：主机供货风险、辅助机械供货风险、管道阀门供货风险、电气设备供货风险。
由于田湾5&6号机组EDG设备供货周期紧张，主机在国外制造的零部件采购的及时性对主机供货起到决定性作用。
辅助机械、管道阀门等由于在前期项目中，存在漏订，漏料的风险，因此也应作为供货进度的风险点之一，加以控制。
田湾5&6号机组EDG设备电气设备供应商是AREVA公司，在此项目前，陕柴从未与AREVA公司有过合作，在此项目中，双方合作的起始点并不十分顺利，在设计资料提交方面，双方由于沟通不畅问题，造成设计方案多次返工，因此电气设备的供货进度风险也是必须进行考虑的。
应对措施：首先，对柴油机主机制造进度节点进行进一步细化跟踪，根据零部件清单来跟踪所有零部件的制造进度，以确保整机制造进度；其次，对于辅助机械和管道阀门类设备，在下订单前，多次确认其完整性。在设备制造过程中，加强与监造人员的密切沟通，随时掌握辅助机械和管道阀门的制造进度，确保按时交货；最后，督促陕柴加强与AREVA的直接沟通交流，利用各种会议契机，敦促陕柴尽快完成与AREVA公司的合作磨合。
4.总结
田湾5&6号机组EDG设备合同执行小组总结了以往项目的经验教训，结合田湾5&6号机组项目的特殊性、工期紧张性等特点，综合考虑，在项目初期即着重强调管理工作的细化，提出田湾5&6号机组EDG设备合同执行策划方案，为合同执行夯实基础，也为以后的项目提供强有力的执行依据和宝贵的参考意见。
论文作者:郑静,王卫
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/12
标签：机组论文; 合同论文; 进度论文; 设备论文; 项目论文; 风险论文; 田湾论文; 《建筑学研究前沿》2017年第30期论文;