摘要：在我国建筑工程招标代理发展的现阶段，存在着一些对招标代理有较大影响的问题，阻碍了招标代理工作的进一步发展。为此，建筑工程招标代理必须要认识到问题所在，针对所存在的问题采取科学、有效的改进措施，以此在根本上实现对招标问题的解决，从而为招标代理及巩固的发展做出保障，为我国建筑行业在新时代下的可持续发展做出更大的贡献。
关键词：建筑工程；招标代理；问题；建议
引言
随着建筑行业的发展，招标代理机构面临前所未有的发展机遇，而代理机构的参与，促进了建筑工程项目招标的规范化、专业化、高效化，为委托单位节约了招标成本，搭建了招标单位与投标单位之间的桥梁，降低了工程项目招标成本。但随着我国全面取消招标代理资质，代理机构面临日益激烈的市场竞争，营业收入及利润持续下降，迫使招标代理机构由单一的招标代理服务向全过程、全方位的咨询服务转变，充分发挥自身行业优势和人才优势，为建筑工程建设单位提供专业化的咨询、代理服务，促进建筑工程项目规范化发展。
1招标代理机构在建筑工程项目中的作用
1.1降低招标费用成本
相对而言，建筑工程项目投资总额高、建设周期长、项目参与主体多，包括设计单位、施工单位、监理单位等。建筑工程建设单位一般不具备专业化的招标人才，招标业务开展频次低，招标资源利用率低，很多建筑工程委托单位都是一次性招标，从资源投入和产出来说，招标单位自行组织开展招标业务的效率低下，成本较高。而招标代理机构长期从事专业领域的招标代理工作，熟悉建筑工程项目招标程序，具有专业化的人才资源、市场资源，借助自身资源优势，能够将招标业务成本降至最低。因此，从招标费用的成本来看，通过招标代理机构，能够实现招标费用的有效控制，实现资源配置的最优化。
1.2促进招标业务规范化
招标代理机构接受招标委托单位的委托，在法律法规框架下，依法开展招标工作，代理机构具有专业性、权威性和公正性，受到委托单位、投标单位及行政监督主体的广泛认可。在日益激烈的市场竞争和法律法规的约束下，招标代理机构一般不会出现违规、失范的行为，因此，通过代理机构开展招标业务，能够实现招标过程的规范化。同时，建筑工程领域的招标代理机构长期从事行业招标工作，对市场行情、专业资质及程序十分熟悉，了解招标业务中的潜在风险及防范措施，能够起到良好的预防和控制作用，提高招标业务的专业性，在相对公平、公正的基础上，切实保障招标委托单位的利益。此外，招标代理机构能够结合建筑工程项目特点，组织邀请评标专家，对投标单位专业资质和施工技术水平进行审查，能够确保建筑工程施工质量，避免工程“转包”问题的出现。因此，通过招标代理机构开展招标业务，能够促进建筑工程项目的有序开展。
1.3改善信息不对称的问题
受限于专业壁垒，在建筑工程项目建设单位进行招标时，面临较多的投标主体，而现实情况是建设单位对建筑工程项目需求了解较多，而对投标单位的资质、人员素质、施工技术水平了解不多，可能存在投标单位伪造资质的风险。同时，由于参与主体数量较多，而招标项目具有随机性，建设单位独立招标的方式可能无法及时引起优质施工企业的注意，或者施工单位关注招标项目时已超过投标时限，进而影响建筑工程项目施工质量和施工成本控制的有效性。代理机构与施工企业及其它参与主体保持着长期的联系，能够及时将招标信息发布到相关平台，改善了建设单位与投标单位信息不对称的问题，为筛选优质投标单位奠定了良好的基础。同时，部分投标单位借助自身专业优势，可能存在围标、串标等行为，而通过代理机构提供咨询和组织招标服务，能够最大限度地降低项目建设成本，规避投标单位串通的风险。
2现阶段工程代理行业存在的主要问题
2.1社会各界对招标代理机构的认知度较低
招标代理行业是一种新型服务行业，起步较晚，社会认知度较低，在开展招标业务时难免出现困难和疑惑。个别单位甚至会认为招标代理机构只会增加建设上的成本，而没有实际上的意义。就算有关单位选择了此机构服务，也会附加很多额外条件，压缩代理服务费用，严重影响了招标代理行业的开展以及未来的发展。甚至有些二、三线城市根本就不存在招标代理机构，严重制约了招标代理业务的推进。
2.2从业人员缺乏长期系统的培训
由于招标代理行业是一个新兴行业，起步较晚，很多从业人员以前大多是从事监理、造价以及监造等行业，但是在行业前景非常诱人的情况下，参加短期的不全面培训后就匆匆上岗。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于并没有接受系统的长期的正规学习，缺乏招标投标相关专业知识，对于招标文件的编制不能单独、顺利的进行，从而导致工作的质量和效率并不高，根本不能满足招标代理的需要。有些客户常常抱怨从业人员缺乏专业知识，服务不到位，态度较生硬等问题。这些问题给整个招标代理行业造成了不良的影响并严重损害了招标代理的形象。
2.3从业人员法律意识和思想道德水平不强
由于我国的招标代理机构目前还是新兴行业，相关法律法规的建设并不全面，许多操作并没有先例。一些招标代理机构利用法律的空缺，为了自身的经济利益，出现了破坏行业运行规则的行为。例如，在开展招标代理业务时，禁不住金钱的诱惑，在开标前提前泄露标底。导致有些投标单位的报价和招标代理机构所做的标底非常相近。这将对招标代理机构的诚信产生巨大的威胁，也会使招标代理机构彻底失去其存在的价值。
2.4招标代理市场竞争无序，同行业恶性竞争严重
由于目前的市场并不十分规范，有些处于二、三线城市的招标代理机构刚刚起步发展，以往招标代理机构所从事的工作，原先都是由一些监管职能部门在开展，而后来招标投标法等出台后，有些项目业主单位并没有深刻理解招标代理机构所承担的工作，只是不断压低代理机构的收费，或者是把费用转嫁给中标单位。而另一方面有些代理机构为了获取项目业主单位的招标代理业务，恶意降低代理服务价格，不顾自己的企业实际成本和正常标准收费标准，形成恶性价格竞争，极大地降低了招标代理行业的利润。更加严重的是有极个别的招标代理机构为了可以击败其他竞争机构，利用不道德的方式，恶意诋毁竞争对手，爆料所谓的行业黑幕和“潜规则”，进一步加深了社会对代理行业的误解，严重制约了行业的持续健康发展。
3工程招投标中招标代理机构作用更好发挥的建议
3.1加强同委托主体的沟通交流
工程招标中招标代理机构作用的更好发挥需要招标代理机构同委托主体间进行更好的沟通交流。招标工作本身涉及较多层面，其中，很多文件，数据与信息的传递状况更是会对招标代理机构相关工作的开展产生影响。为了提升招标代理机构相关工作开展的效率，将其理应具备的积极作用更好发挥出来，高效与精准的沟通交流便必不可少。特别是招标代理机构在短时间内很难对招标的具体需求予以全面、精准的掌握，招标环境与形势往往会发生不断变化时，招标代理机构自然需要同委托主体间进行较为深化的沟通交流，避免沟通上的不到位对具体招标工作开展产生负面影响。
3.2精准进行造价管理
影响招标成功率的因素相对较多，但最终报价往往是最为关键的因素，招标代理机构在具体工作开展中也要较好的进行造价管理，从而遴选出作为合适的中标企业。具体来说，在与委托方进行了高效精准的沟通交流后，招标代理机构应当同委托方就工程造价的区间范围进行确定，并将其作为招标工作开展中的一个硬性衡量标准。不仅如此，招标代理机构也要对投标企业相关主体的报价进行综合分析，并围绕着建筑工程质量控制，工期保障等具体标准，进行最优合作伙伴的选择。精准的进行造价管理，并将其作为招标代理视角下各项工作开展的一个有效规范和标准时，招标代理机构的作用也可以更好发挥出来。
3.3强化对招标代理机构的资质评估
招标代理机构的数量虽然在不断增加，但招标代理机构资质“鱼龙混杂”，一些规模较小，资质较差的招标代理机构不仅无法对各项招标工作进行有效处理，反而会影响到招标代理机构基础性作用的发挥。因此，强化对招标代理机构的资质评估，加强对这一行业发展上的监管十分必要。通过市场竞争机制自身的优胜劣汰以及相关职能部门的常态化监管，一些并不具有资质，以及实际资质较差的招标代理机构也能够清除在行业支持。一旦整个行业发展的大环境越发良好，各规模与各类型的招标代理机构便可以更为良好的进行相关工作开展，整体上来看，招标代理机构的作用也能够更好发挥出来。
结束语
综上所述，本文结合理论实践，在“互联网+”的背景下，招标代理工作愈发复杂，涉及的内容越来越多。这就要求招标代理机构能熟悉掌握相关法律法规，规范招标工作流程。只有这样，招标代理机构才能努力营造一个公平、公开、公正的招标工作环境，才能更好地提升招标代理工作质量。
参考文献：
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[4]洪江浩.我国建设工程招标代理发展现状及对策研究[D].四川大学，2007.
论文作者:王晨露
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/7
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