加强企业技术创新工作是加速科技成果转化的重要途径，本文主要内容关键词为：成果转化论文,重要途径论文,企业技术创新论文,工作论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、加强企业技术创新工作的重要性和紧迫性
（一）加强技术创新工作是新形势对企业技术进步工作提出的更高
要求，对加速科技成果转化必将起到积极的推动作用
科技成果的转化主要是指科技成果的商品化、产业化。企业技术创新在科技成果的转化过程中作为一个整体完成两个组合，首先是在吸收国内外科技成果的基础上进行技术组合集成或进行二次开发，开发出适销对路、低消耗、低成本，高附加值的产品，并以产品为龙头，带动相关技术、工艺和装备的发展；其次是进行技术、资金、装备、材料等生产资源的有效组合，实现产业化，并与市场开拓相结合，获得商业利益，最终体现在提高企业的市场竞争力和发展后劲。在现实中，第二个组合对于科技成果转化尤为重要。据联合国工发组织咨询专家的调查：“由于技术方面的原因导致创新项目失败的仅占10%，而由于市场选择失误、项目管理不善、各部门缺乏交流、缺乏谈判技巧、缺少资金或项目管理者无能造成的失败占90%”。
技术创新与传统的科研成果转化的不同之处，在于强调以市场为导向、以效益为中心；而不是以成果为导向、以水平为中心。技术创新强调已有科技成果的综合集成和生产要素的优化配置，提高企业的竞争力；而不仅仅是追求单项科技成果的应用。技术创新的一个基本原则是：“从后向前做起”。即首先从市场和销售开始，根据市场需求和顾客可接受的价格，反过来决定如何组织生产、采取何种工艺，需要什么技术，如何获取技术（自主开发、联合开发或购买），并把上述各个环节作为系统工程来抓，而不是就技术论技术。技术创新的最终目标是形成规模生产能力，并获得商业利益或良好的社会效益，而不是停留在“展品、样品、礼品”阶段。
技术开发在企业技术创新工作中处于先导地位。技术开发工作包括新产品和新技术的开发、推广、工业性试验，重大装备研制、引进技术的消化吸收，以及建立企业技术开发机构和“产学研”联合开发等工作，它的重要作用是在国内自主研究和引进技术的基础上进行创新，从而形成自己的知识产权和专有技术，这是实现科技成果转化的第一个组合。
技术改造是企业技术进步的主要内容，也是实现科技成果转化的第二个组合的关键环节。科技成果转化要完成依靠新的技术资源产生新的经济效益的全部过程，必然与企业的投融资活动紧密联系在一起，表现为增量的投入与新的技术资源结合的综合效益。技术改造工作自产生之日起，作为我国投融资活动的一项主要内容，一直具有采用先进适用技术、走内涵扩大再生产的鲜明特征。
在新的历史条件下，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，技术改造工作的内涵和外延都发生了深刻变化。已经从通过增量的投入带动单个企业、单个或几个生产要素的变化，拓展为对整个企业或整个行业生产要素的重新配置，以有限的增量，带动大量存量资产的调整。这样，就势必要求技术改造工作更加突出依靠新技术、新资源，走集约化增长和发展的特征。不加快企业技术创新的步伐，不尽快形成技术资源的产生、转移和发展机制，不加速科技成果转化，技术改造工作就难以真正适应新形势。
质量管理工作是企业技术进步工作的根本保证，也是加速科技成果转化的重要措施。以标准、计量为基础的质量管理工作始终贯穿于科技成果转化的每个环节。要改变过去单纯重视生产过程质量的状况，从市场调研、开发、设计、技改、生产、销售到使用、服务的全过程，都要始终如一地注重质量工作。否则，就难以谈到产品的市场竞争力。
（二）技术创新工作是建立社会主义市场经济体制的内在要求
1.加强技术创新工作是不断推进企业改革的必要条件，也是建立现代企业制度的重要内容和搞好国有大中型企业的关键环节
生产力和生产关系相互作用、相辅相成。企业改革是制度创新，是调整生产关系，它为科技第一生产力的迅速发展创造内在动力机制；技术创新是生产力的发展，科技第一生产力的增长，有利于巩固企业改革成果，增强改革信心，不断深化企业改革。
建立现代企业制度的目的是解放和发展生产力。企业改革成果最终要体现在市场竞争能力上，体现在好的产品上，必然要求企业有很强的产品和技术开发能力，建立技术创新体系及有效运行机制。深化企业改革是增强企业活力和动力，加强企业技术创新工作是提高企业实力和能力，两者相辅相成，缺一不可。
从全国企业来讲，国有大中型企业在技术与人才方面上具有明显优势，通过深化企业改革加强技术创新，可以促使企业把技术和人才优势转化为竞争优势，增强企业的发展后劲和市场竞争力。
2.建立以企业为主体的技术创新机制是建立社会主义市场经济体制的一个重要目标，也是建立新型科技体制的主要内容
要从根本上保证科技与经济的紧密结合，必须通过改革，建立起适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技体制。我国科技体制存在的最大弊病是企业的技术开发能力太弱，所以十四届三中全会决议明确指出：“要使企业成为技术开发的主体”。因此，通过深化企业改革，促使企业成为技术开发的主体，是建立新型科技体制的关键，也是技术创新工作一项紧迫而艰巨的任务。建立社会主义市场经济体制也应包括技术市场的发育和完善。因此，我们要认真研究技术市场的运行机制和内在规律，建立技术市场的运行体系。
3.推动国有大中型企业建立、健全技术创新体系及有效运行机制是促进社会主义市场经济体制完善，形成在国际上有竞争力的大企业、大集团的重要条件
市场经济的主体是企业，社会主义市场经济体制的建立和完善必然要求形成一批在国际上有竞争力的大型企业和企业集团。从经济发达国家来看，经济发展和技术创新主要靠大企业来支撑。我国要参与国际竞争，必须要有一批象奔驰、西门子、杜邦、三菱那样的企业集团，这些跨国公司都有世界一流的技术开发机构，并在研究与开发上舍得投入。
（三）加强企业技术创新工作是转变经济增长方式的重要途径
企业是国民经济的细胞，整个经济增长方式的转变，取决于作为细胞的企业生产经营方式的转变，依赖于企业更加注重技术进步和提高整体素质。推动我国经济增长方式的转变，与企业的生产技术和装备现代化水平、产品中的技术含量、产品结构调整和产业结构优化、科技成果向产业领域转移的广度、深度与周期以及能否有效地缓解资源、环境这两大制约因素等一系列重大问题密切相关，而解决这些问题就必须加强企业技术创新工作。
1.积极抓好新产品、新技术开发是提高企业的产品竞争力，促进产品结构调整和产业结构优化的重要环节。转变经济增长方式，必然要求不断推出有市场竞争力的新产品。我国产品结构不合理，普遍存在“四多四少”现象，即大路产品多，名优产品少；粗加工产品多，深加工产品少；低档次产品多、高附加值产品少；平销产品多，畅销产品少。产品的物耗、能耗普遍偏高，与世界发达国家差距很大。这是我国经济发展质量低、效益差的重要原因，这必然要求企业适应市场的变化，把产品和技术开发放在突出重要的位置，努力提高产品的档次、质量和技术附加值，努力降低产品的物耗能耗，并形成新的经济增长点。
2.大力推动“产学研”联合是促进科研成果转化的重要措施。我国的科技优势没有很好地转化为经济优势，对经济发展的贡献也不尽人意。转变经济增长方式必然要求有效地将科技优势转化为经济优势和竞争优势。因此，不仅经济存量有如何“盘活”和优化的问题，科技存量也有“盘活”和优化的问题。主要途径有二：一是推动企业积极创造条件吸引科研院所和高等院校的科技力量以多种形式进入企业和企业集团；二是大力推动“产学研”结合。
3.自主开发与引进技术的消化、吸收、创新相结合是加快我国工业化建设和提高工业技术水平的重要途径。如何用好国际上的技术资源，尽快缩短与工业化国家的差距，并在某些方面有自己的优势，对于加速经济增长方式转变有重要推动作用。在这方面，二战后的日本、德国、韩国等国经济持续、高速发展的经验值得我们借鉴。在今后相当一段时间内，引进国外先进技术仍是我国重要的技术来源之一，但要加强宏观管理，着力做好消化、吸收、创新工作，动力发展和保护自己的知识产权。
4.加强新技术推广工作是缓解我国经济发展“瓶颈”和提高经济效益的重要手段。我国基本国情是，人口多，人均资源相对不足，无论是当前还是今后相当长的时期内，资源约束问题都是影响经济发展的重要制约因素。转变经济增长方式，必然要求尽快地从大量耗费资源转为更多地依靠技术进步发展经济，重视新技术的推广和应用。
5.加大技术改造力度是加速科技成果转化，促进产业结构调整的中心环节。技术改造的本质特性是对已有经济和技术资源的优化配置，促使技术优势转化为经济优势。转变经济增长方式必然要求从热衷于铺新摊子转到重视现有企业的技术改造，充分挖掘潜力上来。通过对现有企业的技术改造，有利于推动现有企业的联合、改组，有利于实现规模经济、盘活现有存量，也有利于抑制重复建设，避免地区间产业结构趋同化和“大而全、小而全”的现象。技术改造与基本建设相比，具有投资少、周期短、见效快的特点，有利于提高投资效益。
6.提高产品质量是加速科技成果转化，增强市场竞争力的重要保证。产品质量对企业的信誉和经济效益具有至关重要的影响。当前存在的产品抽样合格率不高、可靠性差、产品设计水平低等质量问题是国产商品挡不住进口商品的重要原因。转变经济增长方式的一个重要方面就是将“速度型”转变为“质量效益型”，这就要求我们集中力量，突破薄弱环节，打一场产品质量翻身仗。
二、实施技术创新工程的目标，原则及其重点
随着我国社会主义市场经济体制的逐渐建立，在计划经济体制下形成的企业结构、产业结构、产品结构正面临着战略性的重大调整。国家经贸委开展技术创新工作的着眼点是促进产业结构优化和升级，提高国民经济的整体素质。而出发点和落脚点是企业，重点解决两个问题：一是加强科技与经济的紧密结合，加速科技成果转化；二是增强企业的活力和市场竞争力。紧密围绕国民经济和社会发展总目标，以国有大中型企业为重点，把新技术（含新产品、新工艺）的研究开发、生产以及市场开拓、实现商业利益作为一项系统工程，提高企业的创新能力、市场竞争能力和经济效益，加速形成有利于自主创新的技术进步机制，推动两个根本性转变。
（一）、技术创新工程的主要目标
用15年时间，基本形成适应社会主义市场经济体制和现代企业自身发展规律的技术创新体系和运行机制。“九五”期间，初步形成以企业为主体的技术创新体系，开发和掌握一批行业、区域乃至对国民经济有重要影响的主导产品、关键技术和共性技术，使企业的创新能力、市场竞争能力明显增强。支柱产业初步具备关键技术的引进消化吸收能力，改变简单引进国外技术的被动局面。优势企业具有相关技术的引进消化吸收和“二次创新”能力，拥有自己知识产权的主导产品和名牌产品，高市场占有率和高附加值产品比重有较大提高，企业的活力和经济效益显著增强。
（二）、实施技术创新工程的指导原则
1.坚持市场实现程度是检验技术创新成功与否的最终标准。以市场为导向，以产品为龙头，以效益为中心，以管理为基础，提高企业的整体创新能力。
2.坚持企业是技术创新的主体，政府积极推动，并充分发挥国内外各方面科技力量的作用，坚持“产学研”联合；促使企业成为决策的主体，开发的主体，投资的主体，利益分配的主体和承担风险的主体。
3.坚持“三改一加强”，突出技术创新与制度创新的有机结合，把建立健全技术创新体系作为建立现代企业制度的重要内容和搞好国有大中型企业的关键环节。
4.坚持自主开发与引进技术消化吸收、技术改造、质量管理、企业人才队伍建设等工作的紧密结合，系统地推进企业技术创新。
5.坚持“有限目标，突出重点”的原则，着力推动大中型企业，特别是1000户企业的技术创新工作，并积极引导中小企业的技术创新活动。
（三）、“九五”时期的工作重点
1.各级经济综合部门要按照技术创新的工作思路，转变工作方式，在思想观念上，从以管理部门组织推动为主向以企业为主体转变；在管理方式上，从以计划调控为主向以政策引导和以市场引导为主转变；在工作内容上，从以引导企业的产品开发为主向以增强企业创新能力为主转变；在运行机制上，从以高等院校、研究院所的开发为主向以企业为主体进行自主开发、产学研联合、引进技术消化吸收创新的有机结合转变，积极引导企业有效开展技术创新活动。
2.努力提高企业的技术创新能力。大力加强企业技术开发机构建设，力争使70%的国有大中型企业建立、健全技术开发机构。采取有效措施加大科技经费投入，下大力改善企业的研究开发条件，使优势企业建立“企业技术中心”，并积极开展“产学研”联合，加大技术改造力度，从而提高企业的创新决策能力、研究开发能力、生产制造能力、市场开拓和营销能力以及合理利用资源能力，拥有开发5—10年自主知识产权的技术和品牌的能力，具备相关先进技术的消化吸收和创新能力。选20—30户有经济实力的大型企业集团作试点，着重探讨机制问题，并不断总结经验，抓好典型示范，推动技术创新工作。
3.加强技术创新人才队伍的培养和使用。提高企业劳动者素质。尤其在企业内部建立人才培养、人才激励机制，调动企业科技人员的积极性。要加速培养和造就一大批跨世纪的技术开发带头人和骨干，培养一批具有技术知识和市场开拓能力的营销人才，培养一支熟悉专业技术知识的技术工人队伍。特别是努力培养和造就一批具有较强创新意识、懂技术、会管理、善经营的企业经营管理者。
4.初步建立政府宏观指导、企业自主实施、社会服务组织积极参与以及各方面协同配合的技术创新体系及运行机制。国家经贸委将会同有关部门加强有利于企业技术创新的政策法规建设，并采取有效措施促使企业积极实施技术创新工程，大力开展技术创新工作；创造有利于产学研合作的大环境；并推动面向企业的社会化技术创新服务体系和中介机构建设，包括咨询、培训、招标、评估、信息服务机构等。
三、实施技术创新工程当前应着力抓好的几项工作
1.企业技术创新工作要与企业改革共同推进，并坚持突出重点，分类指导的原则。
首先要结合百户企业建立现代企业制度试点和57个企业集团、3个控股公司试点工作，积极探索技术创新与企业改革、改组相结合的有效途径，对试点企业在调整产品结构、提高行业水平方面有明显作用的项目予以优先支持。
其次，做好50个“优化资本结构”试点城市的企业科技工作，以转机建制较好的国有大中型企业为重点，引导企业在“优化资本结构”的同时，建立健全技术创新体系及有效运行机制，并在50城市初步建立起适应社会主义市场经济体制要求，有利于企业技术创新的投融资机制。
第三，要坚持向优势产品、优势企业和重点产业倾斜的原则，为实施大集团、大企业发展战略创造必要的条件。着力搞好千户国有重点企业的技术创新工作，对1000户中的300户优势企业，要予以重点支持，优先安排技术开发和技术改造项目，支持有条件的企业建立技术开发中心，增强自主开发能力。根据“搞好大的，放活小的”的原则，对于产品有销路，经营管理好的小企业，也要给予积极引导和支持，使其能够得到更好发展。
2.企业技术创新工作要做到“一个中心，两个提高，三个结合”。
首先要坚持一个中心，即以提高企业经济效益为中心。其次是要作好两个提高，一是提高企业技术开发能力。要继续推动企业建立健全技术开发机构，特别是要鼓励和支持有条件的大型企业和企业集团建立较高水平的技术开发中心，并积极创造条件吸引独立科研院所和高等院校的科技力量以多种形式投入到企业的技术创新工作中来。引导企业加大技术开发经费投入，促使1000户企业技术开发资金占销售收入的比例达到2%以上，300户优势企业达到3%以上，高技术企业达到5%以上，一般企业也要达到1%以上。二是提高科技成果转化能力。除了加强在吸收国内外科技成果的基础上，开发出企业发展需要的产品和技术外，融资和市场开拓能力在科技成果的转化中起着相当重要的作用，企业不仅要善于产品经营，还要认真研究市场经济运行和金融运作的规律，努力提高资产经营和资本运营的水平，提高投融资能力，从而提高企业的科技成果转化，高新技术产业化以及市场竞争能力。
第三是抓好三个结合。一是“产学研”结合，深入探讨“产学研”合作的有效模式及运行机制，研究并提出措施，逐步建立以企业为主体、研究院所、高等院校、技术服务机构共同推进的技术创新机制，促进科技与经济的紧密结合。二是自主开发与引进技术的消化、吸收、创新结合，与引进智力和利用国内外科技力量结合，确实提高我国技术开发，以及重大装备的研制和国产化的水平。三是技术创新与技术改造紧密结合，通过技术创新提高技术改造的起点和水平，通过技改加速科技成果的产业化，促进产品的升级换代和产业结构的优化。
产学研结合和引进技术的消化、吸收、创新是企业技术创新工作的两个重要方向，而不仅仅是我国企业科技力量弱和技术水平低的情况下采取的权宜之计。利用两个技术来源提高技术改造的水平是技术创新的战略重点。既便是奔驰、西门子这样的大企业，拥有世界一流的研究开发手段和很强的科技力量，并有相当大的科技投入，也只能在少数领域保持领先，要适应当前产品所需技术越来越综合，越来越复杂的趋势，也必须要加强合作开发和引进技术。事实上，世界上80%以上的技术贸易是在发达国家之间进行的。经济越发展，企业越壮大，越需要吸收、采纳和应用国内外的先进科技成果。这也是经济发达国家的成功经验。
3.加快技术改造步伐，大力实施“双加工程”。
“九五”时期，技术改造的工作要重点抓好四个方面：一是按建立社会主义市场经济体制和转变经济增长方式的要求，以提高投资效益，讲求投资质量为核心，逐步使企业真正成为投资主体。同时，加强对技改投资的宏观调控和全口径管理。二是积极采用高新技术改造传统产业，加快能源、交通、通信等基础产业挖潜和升级改造，加快轻纺等竞争性行业的结构调整，提高其出口创汇能力，提高机械、电子、石油化工、汽车制造和建筑业等行业装备水平，向经济规模发展，使其在国民经济中发挥支柱作用。三是重点支持和培育一批大企业、大集团。结合国务院确定的1000户大企业大集团的试点工作，重点支持和培育一批优强大企业、大集团，使这批大企业大集团在技术装备、产品质量档次等方面尽快接近或达到世界先进水平。适就在国际上有一定知名度的企业。四是发挥地区经济的比较优势，加大中西部和老工业基地经济结构调整力度，促进地区经济协调发展。对中西部地区，在做好规划的基础上，逐步加大技术改造投资力度，转资源优势为经济优势。对老工业基地，继续狠抓结构调整、资产重组和优化资本结构。
4.实施质量振兴计划，培育一批在国内外市场上有一定知名度和竞争力的名牌产品。这一计划已报送到国务院。在“九五”期间要着力促进一批企业的质量管理上水平，以1000户企业为基础，以名牌产品和关系国计民生的重要产品为龙头，组织跨地区、跨部门的联合与协作，通过存量资产重组和生产要素的流动，发展企业集团，发挥企业集团创名牌的优势，努力创出一批具有国际竞争力的名牌产品。加强企业质量管理基础工作，建立以技术标准为主体，包括工作标准、管理标准在内的标准体系和计量检测体系。提高一批重点产品的实物质量。使重大技术装备“常见病、多发病”的质量问题减少1／3以上，部分产品合格率提高10～15个百分点，主要产品有75%以上按国际标准或国外先进标准生产，产品出厂合格率达到100%。1000户企业要率先贯彻实施GB／T19000—ISO9000质量管理和质量保证系列标准，开展降废减损活动并取得明显成效。不断建立健全有关规范市场竞争秩序的政策法规，加强打击假冒伪劣产品的力度。同时要限期淘汰一批消耗高、效率低、结构不合理、污染严重的产品、技术和装备。