摘要：本文首先说明了高速公路施工项目档案管理的特点，然后分析了高速公路施工项目档案管理中存在的问题，最后详细阐述了宜毕高速公路施工项目档案管理的要点。
关键词：高速公路；施工项目；档案管理；团队；信息化
一、高速公路施工项目档案管理的特点
（一）档案管理内容复杂且范围广
高速公路工程项目开展的顺利进行离不开项目档案管理工作，这是因为该项工作对工程施工项目以及其他日常管理工作提供资料参考，以此推进管理工作效率的有效提升，项目数据收集、分类、整理和通过整个监管过程进行，因此在高速公路工程项目施工过程中会产生大量的文件材料，例如工程招投标、项目立项、竣工验收等资料。
（二）档案管理参与单位较多
在高速公路施工项目档案管理工作中，管理工作不能仅仅依靠某一个部门完成，需要各个相关部门共同合作，从而确保档案管理工作顺利完成。由于高速公路施工项目中存在着较多的参建单位，而各参建单位之间存在着行业以及性质上的差异，如果想要促进档案管理工作顺利完成，就需要相关部门积极参与，有总承包方对各个分承包的档案管理工作进行指导，从而有效完成整个项目的档案管理工作。
二、高速公路施工项目档案管理中存在的问题
（一）对档案重视程度不足
在当前的档案管理工作中，在管理手段、管理人员和管理体制等方面都存在一些问题。由于档案管理不能直接给项目带来经济效益，重视程度不高，高速公路施工项目档案管理工作也得不到应有的尊重和发展，而在高速公路施工项目档案管理工作基础建设中，规章制度和管理人员培训等方面缺乏长远的规划。
（二）档案管理者的专业素养有待提升
在高速公路施工项目中档案管理者并不是专业从事于此岗位，管理工作大多由其他岗位人员兼职完成，导致档案管理质量不高，兼职人员的主要精力在于自己的工作，很难花太多的时间和精力去学习相关的专业知识，进而导致档案管理者的专业素养不高，无法高效、快速地完成档案管理任务。
（三）信息化水平不足
档案管理信息化水平低是当前困扰众多高速公路施工项目档案管理工作的主要问题之一。这主要有两个原因，一是档案管理人员缺乏信息技术培训，无法实现档案管理信息化转型，无法利用现代化设施有效提高高速公路施工项目档案管理效率；二是高速公路施工项目档案管理复杂，档案管理人员缺乏对档案管理重要性的认识，并且高层领导缺乏引进专业人才的思想，将档案管理的发展过程局限于信息化，使信息的保存、检索和存取费时费力，此管理方法已然是拉低工作质量，无法高效工作。
三、宜毕高速公路施工项目档案管理要点
（一）提高认识，务必重视
档案资料贯穿于工程始终，记录了工程各个阶段的详细情况，可以对现场施工、验收、整改起到监督作用，也可为其他同类工程的施工提供借鉴。
目前，我国所有公路项目施工管理过程中都有这样的规定：要求档案资料与工程施工进度同步，而且缺少档案资料的工程项目不予交验，这就能有效保证档案资料与工程施工的同步进行，但在我国的部分公路施工过程中还存在着档案资料编制、整理滞后于工程施工的情况，有的项目甚至在该工程通车运营后还没能及时上交完竣工资料。因此，建设单位、监理单位、施工单位领导均应加强对资料编制、管理工作的重视，并制定相应的管理制度，实施分工责任制，使每个人都能充分明确自己的岗位职责，从而激发工作人员的责任感，使其档案资料编制、管理工作得到充分的重视。
宜宾至毕节高速公路威信至镇雄段TJ-2工程高度重视工程施工档案管理工作，特编写了详细的工程部内业资料管理及质检资料填写奖罚细则，作为整个工程项目档案管理的纲领性文件。
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（二）构建档案管理团队
成立档案管理项目小组，建立重点工程建设项目档案管理体系，以“统一管控，实际操作”为原则，责任落实到人。档案管理组组长主要负责整个项目工作的统筹，协调重点工程建设项目档案管理的相关事务，制定档案管理的工作计划和档案管理制度。项目成员负责推动、落实档案管理工作。在档案收集、归档阶段，坚持“由谁产生，谁归档”的原则，从而提升档案管理工作质量以及效率。
宜毕高速为加强对档案资料管理的领导，项目部成立档案资料管理领导小组，明确了组内的分工及管理职责，落实好了责任人制度。
（三）下发体系文件，确定档案管理标准
《档案管理办法》规定档案管理实行一级所有、两级管理体系，全宗单位对本单位的档案具有完全的管理权限，负责档案室的建立，档案的收集、整理、归档、借用以及日常维护管理工作。《档案管理办法》规定档案的归档、分类、编号原则，以及借用程序，界定各管理部门的职责，并包括了对档案管理工作人员的考核和激励机制。档案管理办法搭建完整的档案管理体系，对档案的收集、归档等工作提供了标准，构建档案管理人员体系、制度体系的已搭建完备，使得档案工作有章可循，有法可施。
（三）监管到位
制定完善的制度，并且落到实处。光有完善的制度，不去定期或不定期的检查执行情况，或检查了没有做到奖罚分明，职工积极性调动不起来。建议施工单位工程指挥部工程部的主要负责人每月对各架子队、工区进行资料检查，检查结果进行通报，按照资料管理制度予以落实，该奖的必须奖，该罚的必须罚并限期要求整改，对资料不及时、不规范的，有问题的进行跟踪，整改结果予以公布。对多次违反资料管理制度的并拒不改正，工程指挥部将采取相应措施解决问题。
宜毕高速制定了严格的检查考评制度，项目部实行月度检查考评制度，每月对内业资料管理工作进行检查考评，检查方式主要采取月度专检和日常检查相结合的方式进行，同时参考监督站、业主、监理和上级主管部门的检查考评情况。
（四）全面提高工程技术人员的综合素质，最大限度发挥其工作积极性和创造性
1、全面提高技术人员的业务素质，为内业资料管理奠定基础势在必行
现在的工程技术人员和专职资料员经常会出现施工工序顺序错误、施工记录不规范、不完善、记录不全、专业术语使用不当等许多类似问题，因而无法全面真实的反映施工生产的真实过程，所以，以缺失来确定培训内容，并增加培训力度，提高培训效果是必要的措施。
2、员工在工作中缺乏积极性、主动性和创造性是施工单位常常遇到的问题，被动的员工容易让企业陷入匮乏激情与活力的状态，使企业如一滩死水。出现这种情况，大多是企业的发展愿景、发展空间、发展理想和员工的思维目标背道而驰的缘故，究其原因还是企业文化不完善。所以创建良好的企业文化、营造良好工作环境和学习氛围，是员工工作、生活、学习的基础平台，良好的企业文化将增强员工的认同感和归属感。
3、在市场经济条件下，工程项目竞争的激烈化，归根结底就是人力资源的竞争，企业要长期生存发展，就要靠大量的专业技术人才来管理。
（五）落实档案管理的信息化
提高档案管理信息化水平，不仅对规范档案管理具有积极意义，而且将大大提高档案利用效率，减少人员工作量。信息管理的方便、规范、快捷等优点，使人们能够在最短的时间内通过搜索引擎快速检索档案。另外，网络管理的实现可以帮助工程档案纸质资料的数字化转换，利用大数据技术提高信息传输和共享的效率，进而建立和完善网络档案管理系统。
结语
综上，现如今高速公路工程建设对档案资料管理的要求越来越高。经实践证明，及时明确对档案资料管理的重要性，并在此基础上实现管理机制与方法的创新，对档案管理现存问题的处理来讲非常有利。
参考文献
[1]陆光梅.新时期高速公路档案管理人员素质建设先现状与对策[J].传播力研究，2019(16)
[2]付新云，付巧云.安全生产内业资料的收集与整理[J].价值工程，2014（13）
论文作者:杨文田
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
标签：档案管理论文; 档案论文; 高速公路论文; 管理工作论文; 施工项目论文; 资料论文; 工程论文; 《基层建设》2020年第1期论文;