摘要：本文分析了彭水县电子商务发展现状及在助推脱贫攻坚中存在的问题和原因，提出了彭水县电子商务未来发展的策略和助推脱贫攻坚的路径。
关键词：彭水县 电子商务 脱贫攻坚 路径
电子商务是利用信息技术完成交易活动的一种新型商务模式，具有直接、快捷、低成本、打破时间和空间壁垒等特点，发展农村电子商务，能够促进农村经济的发展和农民生活水平的提高。因此，发展电子商务能为脱贫攻坚注入了新的活力。
一、彭水县电子商务发展现状
彭水县位于重庆东南部，是重庆市唯一以苗族为主的少数民族自治县，经济上仍属贫困地区，电子商务的发展还没有形成气候，特点、优势不明显。
（一）电子商务基础设施薄弱
电子商务平台是一个复杂的体系，需要投入大量的人力、物力和财力，目前，彭水县电子商务平台的搭建主要靠政府。由于彭水是贫困县，政府资源投入有限，许多通讯技术、互联网络技术得不到更新与普及，一些乡村网络经常出现故障，上网费用远比发达地区高。再加上农村经济水平和文化的原因，导致农村上网人数就偏少，硬件设施比较薄弱，这在一定程度上阻碍了电子网络的普及。
（二）对电子商务重视不够，意识不强
对新形势下发展电子商务战略的意义认识还不到位，缺乏对电子商务基础设施、创新、整合三方面工作的重视，总觉得电子商务是一种“远”、“生”、“虚”的东西。对农村来说，近年来，虽然彭水县在农村建立了电子商务平台，购买了电脑，通了网络，但大多数农民受传统商务模式的影响，喜欢一手交钱一手交货，再加上岁数大的农民文化知识比较偏低，不懂得如何使用电脑，不懂得如何使用互联网络资源，许多农村家庭的网络，通常用来网络游戏和通讯方面，并没有用在电子商务方面。
（三）农户与市场之间信息交换相对滞后
电子商务作为先进方式引入农业系统，应用操作的主体是农民朋友，但大部分农民对于互联网服务从未接触过，同时较低的文化层次影响了信息意识和利用信息的能力，缺乏对市场信息的积极整合和分析，削弱了农民对网络工具的驾驭能力。大量的农作物因为销售渠道，运输渠道，品质保障等各种原因导致严重滞销，最终不得不贱卖甚至烂掉。
（四）电子商务运用水平相对较低
由于彭水是贫困县，经济不发达，财力有限。基层政府和企业对农村电子商务缺乏足够重视和支持，在推进农村信息化和电子商务上的作用有限，对网络经济的认识不够，很少有企业愿意到农村投资，对农村电子商务的潜力市场认识不到位。县域企业中信息加工和处理手段落后，不擅长动态信息的跟踪和获取，经常出现与客户、市场机遇擦肩而过，甚至造成人、财、物的严重浪费。目前主要是利用网络发布信息，收发邮件，偶尔通过网络同客户进行简单沟通。
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（五）电子商务专业人才匮乏
虽然目前彭水县农村基本上都有大学生村官，但电子商务本身是涉及多个领域的学科，要熟练地掌握电子商务的技能也不是容易的事情，大学生村官只能说掌握互联网的基本运用功能，并不是电子商务专业出身，对电子商务平台的运用，信息的收集，网络安全的防范并不懂。缺乏相应的人才一直是阻碍农村电商发展的重要基础性问题，这不仅会影响到农民网购的示范与推广，同时也会让农村电商无所适从。
二、彭水县加快发展电子商务建设助推脱贫攻坚的路径
彭水境内林木品种繁多，土特农产品资源丰富，有大脚菌、苕粉、魔芋等特色产品，由于彭水县境域以大山、丘陵为主，很多好的农产品常常“养在深闺人不识”。由于农产品的消费群体大多在城市，电子商务是非常重要的桥梁，可以通过电子商务把彭水特色农产品推向市场，推动县域经济发展，助推脱贫攻坚。
（一）建立和完善电子商务综合服务体系
依托便民服务中心、农村淘宝、邮政网点、供销网点、便民超市等实体，建立和完善电子商务综合服务站建设，确保每个行政村（社区）电子商务综合服务全覆盖；每个行政村（社区）开设在当地注册登记的农产品电商网店1-2家（天猫店、淘宝店、京东直营店、微店等），开展农产品网络销售。及时更新信息，注重信息的增值服务，对信息的深层次进行挖掘与开发；不断提高网站制作水平，提高网站的吸引力。
（二）打造农产品网货基地
支持传统企业、专业合作社和电子商务企业结合当地产业发展情况，指导当地贫困户按照网销农产品相关要求进行标准化生产和规模化生产，建立农产品网货基地。大力围绕绿色、有机等农产品，发展订单农业，推动实现 “一村一品”，结合贫困村、建档立卡贫困户脱贫规划，确立“彭水红薯”、中华蜂蜜、彭水糯玉米、蜜本南瓜、土洋芋、散养土鸡等特色产业和主打产品，培育适宜网络销售的特色产品，每个乡镇（街道）打造5-10个包装规范的网货产品并入驻网店进行线上线下销售，同时入驻县网货中心。
（三）加大农产品网络营销力度
发动责任单位、乡镇、部门和财政供养人员利用微信、微博、头条、快手、小红书等社交工具宣传当地特色产品、特色店铺、乡村旅游、“彭水赶场”等信息，形成农村电子商务发展和农产品网络宣传的浓厚氛围。
（四）培育农村电子商务带头人
应加快网络人才的培养，提高县域人员的信息素质和技术水平，针对返乡大学毕业生、返乡民工、大学生村官、大学生志愿者、农村青年、巾帼致富带头人、退伍军人、涉农企业和农村专业合作社成员等开展电子商务培训，全县每个行政村（社区）培养农产品电子商务带头人1名以上，引导并鼓励带头人从事电子商务创业。依托电子商务带头人为贫困户提供电子商务服务，推动电子商务带头人与农户建立长期、稳定的利益联结机制，结成利益共同体，发展“电子商务+带头人+农户”“电子商务+农民合作社+农户”“电子商务+龙头企业+农户”的新模式，形成村村有电子商务，户户有人带动的发展局面。
（五）加大对发展电子商务的政策优惠和管理
一方面，相关的政府部门要在相互沟通协调的基础上，尽快出台完善的电子商务发展的扶持政策，在税收、财政、经营范围等方面予以大力支持；另一方面，以市场为手段，整合行业门户网站和网上商城等商务网站资源，提高商务信息集聚度和利用率。鼓励一些有条件的网络企业对现有资源进行整合，建成集信息发布、价格指导、网上交易、资源统一配置等业务的行业公共商务平台，带动全行业电子商务的开展。发挥电子商务行业协会的职能，加强行业自律和管理，制定电子商务运行的相应标准和规范，促进县域电子商务规范发展。
作 者：喻 胜 彭水县委党校行政管理讲师
论文作者:喻胜
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/20
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