摘要：进入21世纪以来，我国市场经济在不断地发展，使得人民的生活水平有所提高，人民对生活品质的要求也在不断增高，为了适应人民对高生活品质的追求，绿道网的建设就该提上日程了。绿道网建设能促进宜居城乡建设的发展，促进区域生态环境保护，加快生活与休闲的融合，同时也对可持续发展起到很大的推动作用。本文就针对绿道网的建设进展状况分析，以及分析了我国绿道网建设过程存在的问题以及促进绿道建设的措施，进一步促进可持续发展。
关键词：绿道网；规划建设；问题；对策
绿道网络是由区域绿道、城市绿道和社区绿道组成的网状绿色开放空间系统。通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立。这些绿化带通过自行车道和人行步道，把自然和历史文化价值都较高的郊野公园、自然保护区、风景名胜区、名胜古迹等重要节点连接起来，同时建设齐全的配套设施。绿色缓冲带实现空间控制，集环保、体育、休闲、旅游等多种功能于一体。在构建生态绿色安全网络的同时，为居民提供了更多的生活娱乐空间。
一、绿道网的规划建设进展现状
绿道网络在欧洲国家和一些亚洲国家和地区已经发展得很成熟了。中国开始接触绿道的时间相对较晚，但建设速度却很快，最突出的就是珠江三角洲绿道网[1]。自从绿道网的建设以来国内外对绿道的建设都积累了一定的经验，但是难免会有问题出现。为了加快我国绿道网的建设发展，提高绿道网的管理水平，借鉴国际绿道网络建设的经验是非常必要的。下面就简单介绍美国绿道网与德国鲁尔区绿道网。美国东海岸的绿道网，全场4500km,它是美国第一个集休闲娱乐、户外活动和文化遗产旅游为一体的绿道。它连接着两个国家、15个州、1个特区、23个主要城市和122个城镇以及重要的州首府和大学校园，国家公园、历史文化遗址[2]。美国绿道建设的要求是，在15分钟内所有居民都能到达离家或者工作地方最近的绿道。德国鲁尔区绿道网，为了改善旧工业区脏乱差的现状以及为了提高工业区居民的生活质量，就将绿道的规划建设与旧工业区的改造结合在一起，通过建造了七个绿道后，原本脏乱差的工业区变成了生态安全，环境绿色健康，风景优美，城市化程度很高的宜居城区。结合我国城乡布局的规划，国家对珠三角区域进行了绿道规划建设，2010年开始，历经三年建设，建成了1690公里6条绿道网，途中连接了森林公园，历史名迹，自然保护区，风景名胜区郊野公园等200多处，造福人口2565万[3]。珠三角区域绿道分为生态型、郊野型和都市型三种类型。通过建设珠三角绿道网，满足了城乡日益增长亲近自然的需求，推动了珠三角的生态保护，为珠三角地区居民休闲以及城乡建设奠定基础。随着我国经济的发展，绿道网的规划建设与管理取得的不小的进步，但在建设与管理中的过程中仍有许多问题存在。
二、我国绿道网建设存在的不足
（一）绿道网功能单一
我国建设的绿道网大型防护林较多，一般用来防止沙尘暴，水土流失，很少考虑人民对文化和休闲的需求，很多的城市绿道很单一，设施配套不完善，有时候城市的绿道还不如郊区的绿道功能全面，这样就会造成绿道网利用率较低，休闲运动的人流大大减少。
（二）民众对绿道的理解不全面
在我国，经过我们对绿道的大力宣传，使得民众对绿道的认识与理解程度有不小的提高，由一开始的抵触到后来的转变。但是，很多人把这一建设的意义理解的很片面，都认为这是政府规划建设的一部分，没有从绿道建设的出发点考虑，认识不到这是一项提高人民生活质量的惠民工程。
（三）绿道网的管理维护政策不完善
绿道网建设简单分发宣传单，没有具体颁布法律规定，没有征求广大市民的意见。例如：绿道网沿线如何保护，配套设施是否齐全，文物古迹需不需要配灭火器材，绿道出入口是否有警示牌等等这些都需要法律来规范。绿道网的建设是一项庞大惠民工程，肯定会需要国家的政策做支持，以此来保障绿道网发挥的作用。有关部门虽然出台一系列政策制度，但是具体的细节政策还没有制定。
（四）绿道标识不够完善
绿道的建设一般路程较长，重点在于绿道的相互贯通，肯定会与交通道路有所交汇，如果不能及时建立完善绿道标识，这对出行会造成很大困难，不免会造成事故的发生，这样就失去了建设绿道的根本意义。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了提高绿道的使用效率，充分发挥绿道娱乐休闲的功能，对绿道标识的进一步完善还是很有必要的。
（五）绿道建设的不合理性
绿道网的建设是一个国家发展程度的体现，它能体现国家的人文地理是否与大自然融为一体。但是我国部分的绿道建设存在不合理性，以建设绿道为由在公园旁建设机动车道，建设的绿道与当地的经济发展不相符，违背了绿道建设的意义。对绿道的规范性不灵活，建设绿道时使用材料与自然环境不相容等，这样的建设除了摆设就是浪费资源。
（六）绿道科学研究力度不够
在国际上，尽管绿道建设学术交流相对活跃,绿道研究工作在某种程度上有了一定的提高,现阶段绿道建设学术交流主要是从绿道规划设计的角度来考虑，对于绿道的功能和评估是相对薄，对于绿岛道文化研究力度不够深入。
三、促进我国绿道网建设和管理发展的措施
随着我国绿道建设规划问题不断出现，绿道建设规划和管理也日益得到重视。根据现阶段中国国情，对绿道规划建设中存在的问题进行解决成为首要课题。这样才能实现人与自然和谐统一发展。现提出以下措施:
（一）绿道网建设要因地制宜
我国绿道建设一般是在科学严谨规划下开展的，但有的地区执行力太强，不够灵活，没有按照因地制宜的原则建设。在今后，绿色道路网的建设在中国应充分考虑当地的经济和社会条件，开展绿道规划和管理计划，把建设的基本要求把握好，科学合理地制定一个完美的绿道建设管理政策，逐步推广实施绿道，避免以牺牲区域生态环境资源和民生的方式存在。以环境为根本，不可急功近利，用长远的目光来看待绿道网的建设，对绿道建设不盲目跟风，把绿道网建设的基本理念完美呈现出来。
（二）加快绿道标识的建设
珠三角绿道网的的建设也存在标识建设不完善的问题。这一问题必须尽快解决，标识完善的重点之一是加强在汽车站，地铁，公交车等交通与绿道相接点的指示，对绿道重要的景点标识做出强化，绿道标识材料应能体现低碳环保理念，根据实际情况在合适的位置设置绿道标识，提高利用率，同时对绿道文化进一步宣传。
（三）加强立法保障绿道的建设规划地位
随着绿道网建设的密度不断增大，管理也更加困难。为了加强绿道网管理，确立绿道规划建设在城市开发建设中的地位，必须进行立法保障。目前，中国正处于城镇化快速发展阶段。只有建立健全法律体系，才能避免或减少城市发展中的功利主义和盲目性，为城市绿道规划建设创造良好的外部环境保障，以此对法律体系推进和实施[4]。
（四）建立对绿道网的评估与监测体系
绿道网之所以是一项大工程，因为它要跨很大的区域，涉及很多管理部门，投资与维护都需要很大资金。建设绿道网有什么功效这需要监测和评估才能得出科学定论。所以，相关部门应尽快建立评估与监测体系，为绿道网的科学研究以及可持续发展奠定基础。
四、结语
综上所述，随着国家政府对绿道建设的越来越重视，投入也在不断加大，绿道建设水平日趋成熟，绿道将成为广大国民休闲生活中的一部分，环境优美、设施完备、特色鲜明、智能新颖的绿道不断出现。对绿道建设中出现的问题及时发现解决，建成有高水平的绿道网，造福我国子孙后代，为我国的可持续发展做出应有的贡献，推动世界各国对绿道网的科学研究发展。
参考文献
[1]谭少华,赵万民.绿道规划研究进展与展望[J].2007,(02):85-89.
[2]罗培蒂,冉茂梅.国内外绿道发展研究[J].四川建筑,2012,(3):22-23,26
[3]珠三角洲城市绿道适宜宽度研究[C].广州:广州大学,2011
[4]丁文清.城市绿道景观规划设计研究[D].西安建筑科技大学，2010
论文作者:罗妍
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/17
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