论社会科学查新体系的构建，本文主要内容关键词为：社会科学论文,体系论文,查新论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在科学研究活动中，对研究成果“查新”是确保科学研究工作能否有效、高效运行的不可 或缺的服务体系。我国的自然科学研究对成果查新工作的重要性早有认识，已建立起了一套 查新的工作制度和工作方法，而社会科学研究至今还没有一套查新体系和查新方法，已严重 制约着我国社会科学研究的发展。在我国大力推进国家创新体系建设的今天，有必要尽快地 建立起我国社会科学研究成果的查新体系、查新制度和查新方法，以适应知识经济的来临， 进一步推动社会科学创新，把社会科学研究提高到一个新的水平。
1 构建社会科学查新体系的必要性
社会科学查新体系的构建，不仅是社会科学创新和管理的需要，而且是社会科学信息工作 自身发展的需要。
1.1 社会科学创新的需要
科学研究的生命在于创新，知识创新已成为当今时代的主流。在这一大背景下，社会科学 的创新问题日显突出。只有不断地创新，社会科学才能生产出优质的理论产品，实现为决策 服 务，为社会、民众服务的社会功能，从而最终赢得自身的发展。要实现社会科学创新，离不 开社科信息工作的支撑。作为一项创造性劳动的社会科学研究，必须在前人研究的基础上进 行开拓性的工作。建立社会科学查新体系，将能及时而有效地为社会科学研究人员提供社科 信 息服务，使他们了解相关学科的研究现状、发展趋势，正确确立自己的研究方向和起点，避 免重复劳动，提高创新的针对性、有效性和时效性。另一方面，要实现社会科学创新，需要 社会建立起对科学创新的监督机制和激励机制，而监督与激励的前提是对社会科学成果的新 颖性、唯一性、独创性作出客观的评价。从理论上说，这种评价可以采取专家评定、用户评 定等多种形式，但对照我国科技成果鉴定体系，最可行、最客观的方法还是利用已经发表的 文献，通过对社会科学文献的检索、解读、主题分析或引文分析，达到评价的目的。这就要 求尽快构建社会科学查新体系。
1.2 社会科学管理的需要
近年来，我国社会科学研究得到了空前的发展，国家和社会对社会科学研究的投入呈现出 多方位、多层次的特点，既有面向全国的国家社会科学基金，又有面向省市的省市社会科学 基金，还有部门的基金，如教育部的人文社会科学研究基金等。这些基金在立项时都有自己 的选题范围，但由于缺乏一个有效的运作机制以及必要的沟通和协调，不可避免地造成立项 的重复和交叉，使有限的资金不能发挥最大的效益，影响了学科的建设和发展。另一方面， 目 前，对基金项目的结项评价往往是依靠专家进行评审的。由于评审专家常常是由课题组提出 或选定，从而使项目评价结果的客观性大打折扣，出现了基金项目“难申请，好交差”的情 况，影响了基金的资助效果。因此，从社会科学管理的角度出发，必须严格把好项目的立项 关和结项关，尽快建立查新机制，确保不重复立项和对基金结项作出真实、客观的评价，促 进社会科学基金总体资助质量和效益的提高。这迫切需要构建社会科学查新体系。
1.3 社科信息工作自身发展的需要
我国的社科信息工作目前面临着两难的局面，一方面是社会科学研究对信息的需求日渐增 强，给社科信息工作带来了难得的发展空间；另一方面，我国社会科学信息系统正处于一个 非常困难的时期，社会科学信息机构萎缩、人员减少。要打破这一尴尬局面，社科信息工作 必须从观念、体制和服务上进行创新，主动面向市场，实现功能的拓展。要从以往只具备为 社会科学的研究阶段服务的功能，向能够为社会科学研究全过程提供信息服务的功能转变， 努力为社会科学研究的选题、立项、研究和成果评价提供服务。而要实现这种转变，构建社 会科学查新体系是基础。通过社会科学查新体系的构建，开展查新工作，既能满足社会科学 创新的需要，又能使社会科学信息工作获得新的生机。
2 构建社会科学查新体系的可行性
社会科学查新体系的构建，不仅有其必要性，而且有其可行性。 2.1 日益增强的社会需求为查新体系的构建提供了动力
随着国家创新体系的建立和完善，社会科学创新的地位日显突出。社会科学创新对社会科 学信息工作提出了越来越高的要求，它需要社科信息工作提供多方位、多样性、高质量、高 时效性的信息服务。另一方面，社会科学管理的科学化、规范化对社会科学的学科建设、人 才培养等的影响日益增强，亟需科学的评估体系和可操作的科学方法。社会科学查新体系的 构建，将有力地推动社会科学的管理与发展。
2.2 较完备的社会科学文献资源为查新体系的构建奠定了基础
成果查新工作必须以较完备的文献资源作保障。经过20多年的发展，我国社会科学文献资 源建设取得了显著成绩。1992年，原国家教委成立了文科文献信息中心领导小组，并在15所 大学建立了文科信息中心基地，有计划地采集国内外有关文献，共享文献资源。在社科院系 统，经过多年的建设，中国社科院已拥有了较完备的文献资源，而地方社科院则形成了富有 地方特色的文献资源。特别是随着计算机技术和网络技术的日趋成熟，信息资源的馆际联网 和远距离检索已成为现实。这为社会科学查新体系的构建奠定了良好的物质基础。
2.3 高素质的社科信息队伍为查新体系的构建提供了人才保证
改革开放以来，我国社科信息队伍建设成绩显著。从总量上看，目前我国社科信息系统工 作人员从数量到队伍素质都有了明显的增加和提高。在学历方面，目前我国高校图书馆工作 人员大专以上文化程度占64.45%；公共图书馆干部队伍中具有大专以上文化程度的占50%以 上；中国社会科学院图书馆系统具有大专以上者占80%；地方社科院图书馆系统具有大专以 上文化程度的占75%（据1997年21个省、市、自治区的调查结果）。在职称方面，目前我国公 共图书馆具有高中级职称者达5500多人，初级职称者1600多人；湖北、江西、山东三省的社 科信息机构中，具有高中级职称者占人员总数的30%～70%。在专业结构方面，我国图书情报 人员80%以上都受过专业训练，并有相当数量的人接受过图书情报档案学的综合教育训练。 高素质、庞大的社科信息队伍无疑为社会科学查新体系的构建提供了人才保证。
2.4 科技成果查新模式为查新体系的构建提供了可借鉴的模式
我国自然科学的科技成果查新工作经过多年的摸索和实践，积累了许多成功的经验，形成 了一套较为成熟的查新体系、查新制度和查新方法。社会科学信息部门应认真研究其运行机 制与工作方法，汲取其中共性的东西，并结合社会科学自身的特殊性，积极探索出一套切实 可行的社会科学查新体系，逐步形成自己的查新制度和查新方法，努力为社会科学创新和管 理服务。
3 构建社会科学查新体系的基本思路
社会科学查新体系的构建是一项系统工程，它是政府、社会科学信息系统和社会科学系统 等行为主体之间互动的结果。在社会科学查新体系的构建过程中，应充分发挥政府的政策导 向功能、社会科学信息系统的主体功能和社会科学系统的需求导向功能。
3.1 充分发挥政府的政策导向功能
科技成果查新体系的建设和发展得益于政府的积极推动。一方面，国家正式认可了一批“ 科技成果查新中心”，赋予其证明科技成果的创新性的职能，从机构上保证科技成果查新体 系的建设和发展；另一方面，出台了相关政策，如原国家科委颁布了《科技成果查新咨询管 理办法》；国家有关文件规定国家级和部级重点科研课题的立项及成果鉴定，必须查新并附 国家科技部确定的一级科技查新咨询单位出具的查新报告。这些政策的出台，给科技成果的 查新工作提供了有力的政策保障。社会科学查新体系的构建，同样需要发挥政府的政策导向 功能。一是国家要尽快认定一批“社科成果查新中心”，如可以以高校文科信息中心基地和 中国社科院文献信息中心为依托，建立若干社科成果查新中心，赋予其证明社科成果的创新 性的职能。二是要尽快出台相关政策，如制定《社会科学成果查新咨询管理方法》，明确规 定社科成果查新中心的工作性质、任务、范围、鉴定方法、收费标准和相应的权利、义务等 ；规定重点社会科学研究课题的立项、结项、成果评优必须附查新报告等，为社会科学查新 体系的构建提供良好的政策环境。
3.2 充分发挥社会科学信息系统的主体功能
社会科学信息系统在构建社会科学查新体系中处于主体地位，社会科学信息部门应充分发 挥自身的主体功能，重点抓好以下工作：
(1)进一步抓好社科文献资源的建设。当前，应突出以下几个方面：一是在原有文献资源的 基础上，进一步健全社科文献资源；二是加强文献资源的二次开发和规范化建设，着手建立 社会科学成果数据库。以省、市、自治区为基本单位，把本地域范围内的社会科学成果收集 起来，按照全国统一的分类方法进行分类之后，输入计算机。输入的内容包括：成果名称、 成果的主要观点（含理论、方法、对策等）、成果的作者、发表日期、发表的报刊或书籍版本 ；三是加强文献资源的网络化建设，逐步实现全国省、市、自治区的社会科学资料中心计算 机联网，直至与国际互联网联网，最终实现资源共享。
(2)加强社会科学查新理论与方法研究。尽管有科技成果查新理论与方法可供借鉴，但社会 科 学研究毕竟有自己的内在特点、生产方式等，因此，社会科学信息部门应认真研究社会科学 查新所涉及的政策、体制、工作方式和研究方法等问题，努力探索出一套符合社会科学研究 规律及其成果特点的社会科学查新制度和查新方法。
(3)加强社会科学信息队伍的建设。虽然我国社科信息队伍建设取得了很大的成绩，但与我 国社会、经济发展的要求相比，仍存在着许多不足之处，主要表现在：高级人才所占比例太 小，且青黄不接；研究生比例太小，复合型人才和计算机人才奇缺，人才专业结构不合理； 高素质人才流失严重等。这已严重影响到我国社会科学信息事业的发展。社科信息部门应结 合构建社会科学查新体系的契机，加强社会科学信息队伍的建设。一是要加强在职人员的继 续 教育，以岗位培训为中心，注重提高在职人员的素质，特别要加强现代信息技术和社科信息 资源管理理论与方法的学习；二是要加大人才的引进力度，注重引进人才的学历层次、专业 结构，重点引进研究生、复合型人才和计算机人才，提高研究型人才的比重。三是要积极创 造条件，在职称评定、继续教育、自我发展等方面给予社科信息人员充分的机会，以稳住人 才，充分发挥人才的创造性。当然，国家和社会对社会科学信息事业的大力支持亦是推动社 会科学信息队伍建设的重要动力。
3.3 充分发挥社会科学系统的需求导向功能
如前所述，社会科学创新和社会科学管理的需要是构建社会科学查新体系的重要动力。在 社会科学查新体系的构建过程中，社会科学系统应与社会科学信息系统积极配合，充分发挥 需求导向功能。社会科学研究人员在创新过程中，应增强信息意识，要善于提出信息需求， 积极寻求信息部门的信息服务，以集中精力和时间搞研究，提高创新的针对性、有效性；同 时，在撰写论文等研究成果时，要注重规范性，要有成果摘要、关键词和参考文献，为信息 部门开发信息产品奠定一个良好的基础。伴随社会科学研究的飞速发展，社会科学管理应加 强科学化和规范化建设，逐步改变以往单纯依靠专家对项目立项、结项和成果评优等环节进 行评议的做法，建立专家评议和查新相结合的评议制度，按照“先重点课题，后一般课题” 、“先重点学科，后一般学科”的办法，由点到面，逐步推开，努力提高项目立项、结项、 成果评优等环节评价的客观性，促进社会科学研究事业的健康发展。