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摘要：工程造价的控制目标长期难以实现，提高工程造价编制的水平不是一蹴而就的，它不仅需要我们结合工作广泛地了解和掌握相关的工程技术，对工程内容有一定的掌握，还要求有相关的政策作保障、相应的社会环境作载体。此外，培养一支高素质的专业队伍，来完成这个具有系统性且复杂的过程是十分必要的。
关键词：工程造价；编制水平；措施；
前言
随着经济全球化趋势的日益显著，社会主义市场经济呈现飞速发展之势，带动了各大公司的进一步发展。提高工程造价编制水平是一个系统工程。它不仅需要一支高素质的专家队伍，还要有配套的政府政策和社会环境。本文结合作者的工作实践，在有关问题上发表了一些意见。然而其内部管理水平的高低直接影响着公司生存发展的空间，为此国内各大公司开始高度关注内部综合管理，全面进行管理体系改革，以不断提升市场竞争力。
1.工程造价编制存在的问题
1.1工程造价编制水平滞后性因素
过去的工程概算制度是由国家直接参与和管理的，企业并不是实际的经济实体。因此，在工程造价中税务的分配、设备及材料的价格、工人的工资等主要因素均受到国家的制约。随着社会主义市经济体制的不断完善和发展，传统的制度逐渐呈现出对新形势下工程造价的“力不从心”。因此我们的当务之急就是把现代化和工程造价管理理念同符合中国国情的市场经济体制的目标相结合，同时引鉴发达国家的丰富先进经验，来建立完善符合中国市场经济规律的工程造价管理体系，从而提高工程造价的编制水平。
1.2工程造价人员对技术重要性的忽视
工程造价人员由于对工程技术不了解，也对工程进展中的各种关系比较陌生，缺乏实践与理论的相结合，因此，难以有效地控制工程造价。基于这点，我们的当务之急是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中提高工程造价人员的综合素质，加强对他们的培训，使其对工程技术有一定的了解，让他们对工程技术的重要性有一个充分的认识。同时，通过对经济分析、技术比较和效果评测等措施，正确处理先进技术与经济两者之间的对立统一关系，力求工程项目在技术先进的前提下更加经济合理。
1.3缺乏创新能力
对工程项目造价控制的传统做法是轻决策、重实施；轻经济、重技术；先建设、后算帐。这与发达国家对工程投资的要求“事前预测，事中控制，事后完善”相比显然有很大局限性和滞后性。这就要求我们要打破陈旧的观念，引进先进的管理模式来改善工程造价的编制水平。
2.提高工程造价编制水平的措施
2.1确立全过程控制投资意识
工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。根据工程建设的科学内涵，每一个阶段都存在造价控制问题。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的匹配，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。
2.2提升工程计量准确性
提升工程计量准确性是提高工程造价编制水平的有效保障，其直接影响着工程造价编制的质量和水平，一旦计量错误，就难以保障编制的质量，不仅会影响到公司的经济效益，甚至会影响工程建设的安全性。所以，必须提升工程计量的准确性，一方面要求各专业设计人员熟练掌握计量规则，根据相关计量规范和标准精确计量工程数量，同时需要全面了解概算或预算定额中的相关工作内容，避免工程量计算错误或漏算现象的发生，影响到工程造价的编制质量。另一方面要求设计人员在设计图纸完整准确的基础上严格遵循设计图纸进行计量。在整个工程计量工作瓦按成后，还需要通过对比分析，检查其中不合理计量之处并分析原因，及时纠正偏差，通过造价编制前的检查控制，提升编制结果的准确性。
2.3重视勘测与实地调查
重视勘测与实地调查是提高公司工程造价编制水平的关键，只有通过勘测与实地调查，才能深入了解工程的实际情况以及市场情况，进而有效的控制施工各阶段的资金使用，确保工程造价编制的合理性。一方面，需要提高勘测质量，避免在编制过程中由于各项勘测资料不准确造成大量变更设计现象的出现，一旦设计变更，必然会引起各项费用的变动，从而造成编制结果不准确。所以，在勘测过程中，必须保证勘测结果的科学性，尽可能减少工程施工过程的变动，推动工程造价编制工作的顺利开展，提高编制结果的科学性与合理性。
另一方面，需要深入施工场地进行实地调查，这是工程造价编制过程中的重要环节，通过实地调查，保证各项资料信息来源的可靠性，切实提高工程造价的编制水平。工程造价编制涉及多方面内容，这就决定了信息的多样性，主要包括外购材料的货源、供应价格和运输方式、供应量及运距、地方性材料及料场的开采量、开采方式以及运距等信息，这些信息是随着市场经济的发展而不断变化的，所以在工程造价编制工作正式开展前有必要对此进行实地调查。
2.4强化公司人才培训
强化公司人才培训是提高公司工程造价编制水平的前提，在任何公司的发展过程中，职工的技术水平和专业技能都发挥着关键性的作用。而工程造价编制作为一项复杂的综合性工作，造价过高影响公司经济效益，造价过低工程无法实施，只有科学合理的编制才能保证公司在工程顺利完成的同时获取较高的经济效益 。
编制水平的高低更直接取决于编制人员的技术水平和专业知识结构，所以必须要加强公司的人才培训，切实有效提高编制人员的专业技能。一方面，在编制人员正式任职前，组织学习工程经济理论知识，强化其专业知识，通过板报宣传形式、定期开展相关讲座在潜移默化中提升编制人员的专业性；另一方面，加强对编制人员的实践培训，充实其能力、积累经验，从而为公司打造出技术水平高、专业技能强的编制队伍。
2.5引进先进的管理模式
工程项目一般周期比较长、规模比较大、技术相对较复杂，耗费大量人力、物力和财力，一旦决策失误，将会造成无法挽回的经济损失。因此，管理模式的先进与否直接影响工程造价的编制水平，也决定了经济效益的高低。为了改善这方面，更好的提高工程造价编制的水平，就必须摒弃落后的观念和管理模式，借鉴外国先进的工程造价模式，形成以不同阶段进行多次估价、按不同建设程序来确定不同阶段的造价、在建设项目程序化的前提下对工程进行合理化造价等新的管理模式。
3.工程造价编制的几点注意事项
3.1建设单位应以批准的标底为基础确定招标价，并对工程造价全过程实施控制和管理，设置专门的预算管理机构或委托有资质咨询资质公司管理预算工作。
3.2施工企业应结合自身的实际情况，合理确定报价，并按照图纸设计和施工合同精心组织施工，力争以最少的投入获得最大的经济效益。另外，还应加强信息的收集、分析和交流。
3.3 设计单位应严格按照相关的经济法规编制概预算，真实反映工程造价，编制人员应深入调查研究，总结经验教训，积累技术经济等资料，同时还需要熟练地掌握交通、水运、铁路、消防等其他相关工程概预算的编制方法和有关规定、费用标准，及时了解和应用相关经济信息，不断提高概预算编制质量。
4.结语
总言而之，科学合理的工程造价编制可以提高工程造价管理水平，有效地控制工程造价，促进工程造价管理的实施。这就要求工程造价从业人员在提高自身专业素质的同时提高工程造价的编制水平，不断探索和实践工程造价管理和改革的新思路和新内容，以推动其逐步与国际接轨，从而确保工程造价管理在今后进入持续、稳定和健康的发展阶段。
参考文献：
[1]简捷军.浅谈如何提高工程造价编制水平[J].山西建筑.2012，（06）12-13
[2]张耿铖.提高工程造价编制水平的几点思考[J].湖南交通科技.2011，（56）223-224
论文作者:乔林
论文发表刊物:《基层建设》2015年27期
论文发表时间:2016/3/17
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