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摘要：近年来，我国社会经济获得了突飞猛进的发展，所以对供电的需求范围也变得越来越广，很显然供电企业作为我国重要的基础行业已经成为国民经济的重要支撑力量，成为推动各个行业健康发展的关键性因素。但窃电行为的逐渐增多，窃电范围的逐步扩大，不但给供电企业带来了巨大的经济损失，还扰乱了正常的供用电秩序，从而引发出的安全用电事故也呈上升趋势。因此对于供电企业的健康发展无疑是一种打击，同时具有很大的社会危害性。在新时期的社会发展状态下，作为供电企业的用电检查人员必须强化反窃电意识，增强反窃电技能，提高反窃电工作水平，以保证反窃电工作的、正常高效运行，将窃电现象进行有效遏制。
关键词：反窃电工作；用电监察管理；重要性
引言
用电检查工作在供电企业管理工作中占有很大一部分，反窃电工作是用电检查工作的重点。随着我国科学技术的不断发展，窃电者所使用的窃电手段越来越高明，其窃电行为日益复杂，窃电数额也在不断增大。因此在用电检查中进行反窃电工作时，需要运用法律手段，结合一些查处技巧，才能够有效维护用电的正常秩序，并保障供电企业的合法权益。
1用电检查反窃电工作的重要性
1.1用电检查反窃电工作是打击窃电行为的重要手段
反窃电是用电检查人员一项长期的、常态化的工作。通过对用户的日常巡视检查，有针对性的开展专项反窃电行动，起到打击窃电行为，规范供用电秩序的作。同时对窃电者进行相关法律、法规的宣传教育，对所窃电量和违约电费进行追补处理，最大限度地挽回企业的经济损失，维护企业利益。
1.2确保用电管理作用的有效实现
部分用户对于供电知识没有形成一套相对完整的认识概念，对窃电行为的违法性缺乏认识。所以在用电过程中会出现违章用电以及窃电的不良行为，这时用电检查反窃电工作恰恰满足了这一薄弱问题。通过及时的用电检查工作能够正确引导用户用电的正确性，有效的控制了供电过程中可能出现的窃电行为。对于用户所不懂的地方进行了专业的技术咨询，既保证了电力运行的安全有效，还最大限度的减少了用户违章用电和窃电行为，保证用户以及供电企业双方经济利益的实现。
2 反窃电工作现状及问题
2.1反窃电工作效率低
反窃电属于供电企业的一项重要工作。目前，由于电力客户逐渐增多、用电检查人员数量少、必要的仪器设备配备不齐全、用电检查方法单一等原因，致使用电检查工作效率不高，反窃电工作还处于自发、区域性的防范阶段。
2.2 窃电证据难以获取
窃电证据难以获取表现在：一是窃电作案手段日趋隐蔽，采用传统的检查方法往往难以发现。二是窃电主体的构成面广，既有个人也有单位窃电，既有单兵作战，也有预谋的群体合伙作案。三是个别窃电者的态度恶劣，现场喊冤叫屈，利用各种方法和借口逃避检查，反窃电行动受到阻碍。
2.3 窃电量难以认定
电力是无形的特殊商品，仅有现场抓获的窃电行为，认定窃电量难以取得直接证据。一是难以直接证明窃电时间，一般采用推算的办法难免出现争议；二是用电量难确定，许多数据只有通过用户提供，在大多数情况下，供电企业是吃亏的，如按法律法规办事，窃电者就难免出现争议。
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2.4 人员能力有待提升
窃电具有科技含量，反窃电需要科技支撑。供电企业用电检查人员水平参差不齐，由于学习反窃电技术能力不足，加之对于窃电行为没有很强的预防意识，发生了窃电行为也不主动寻找线索，使检查工作流于形式。个别检查人员受短期利益驱使，自身还会出现违法行为。
3、供电企业反窃电措施
3.1 技术措施
3.1.1 做好窃电证据的收集和记录工作
完整且有效的窃电证据是打赢窃电官司的基本保证，因此必需做好窃电证据的收集、记录和保存工作。一般收集的资料应包括以下几个方面的内容：询问时的笔录；具体全面的管理资料；完整的音、视频记录；窃电采用的各种电子元件和窃电技术。另外要注意，收集和保存窃电证据时，应保证证据的时效性，以便为打击窃电行为提供更有力的物证，为反窃电工作的展开奠定坚实的基础。
3.1.2 安装专用计量柜
经过对多家用电量大的企业调查发现，企业电表多数没有安装专用计量柜，以致互感器到电能表之间的二次线路处于裸露状态，这就给一些投机取巧的用户以可趁之机，他们在裸露的互感器端钮上将电流互感器短路或断路，使电能表示数减小。此外，有些企业一线车间污染严重，计量电表若无专用计量柜就会被厚厚的灰尘覆盖，这会使电表示数出现较大误差，且误差一般为负数，从而导致供电单位电能收益减少。为解决以上问题，应对企业进行彻底的清查，采用各种措施，监督用户安装专用的计量装置，为电表运行提供一个良好的环境，保证电表误差在合理的范围内。
3.1.3 使用高压计量箱
受蝇头小利的诱惑，电厂中存在的一种不良现象就是员工和用户共同窃电，如安装电表时故意留有漏洞，使电表示数偏低，或接线时直接帮电户偷电。另外，变压器低压进线处到计量柜之间的距离也给窃电客户提供了方便，他们可以在不经过电表的前提下，在裸露的铝排上获得电源。鉴于以上两方面的原因，供电站应在用户的变压器进线侧安装高压计量箱，计量箱的钥匙由专门人员负责。收费时以低压计量为准，同时参考高压计量，同时对两种计量装置所显示的电量进行不定期比较，如有异常立即检查。通过安装高压计量箱的方式，某些供电站线损率有了很大改善，事实证明这种方法经济可行。
3.2 管理措施
3.2.1 规范合同内容
从民事合同角度来看待窃电行为，窃电实际上就属于一种违法行为。当发现用户有违法用电行为时，供电单位应充分发挥合同的法律效力，了解合同中规定的责任人应履行的义务，在不追究窃电人员刑事责任的情况下依照合同规定严厉惩处窃电行为，利用法律手段来维护企业应有的利益。
3.2.2 组建一批属于自己的电力稽查队伍
反窃电工作是一项原则性和技术性要求较高的工作，为保证反窃电工作的有效性，提高工作效率，供电企业应培养一批属于自己的电力稽查人员，并对其进行严格的培训，积极鼓励员工进行反窃电经验交流，有效提高他们的反窃电技术水平，还可以采取一些奖惩措施，充分调动反窃电员工的积极性和主动性。
3.2.3 加大打击窃电的宣传力度
信息社会中要充分利用舆论的力量来打击窃电行为，一方面通过媒体向社会群众宣传窃电的危害性，倡导人们遵守道德和法律合理用电；另一方面要鼓励市民共同打击窃电行为，对于情节严重的可以通过电视或网络进行报道，以对窃电者形成一种较大的威慑力。
4、结语
总而言之，供电企业要想避免窃电行为，不仅应从自身的技术水平入手，还应做好电力管理工作。反窃电工作是一项长期且艰巨的任务，工作人员只有在以后的实践中不断的学习和探索，才能把这项工作做的更好，进而为我国供电市场营造一个健康良好的工作环境，保证供电企业发展的合理性和经济性。
参考文献：
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[4]许梦实.浅谈供电企业用电检查管理[J].民营科技，2011（5）.
论文作者:苏玉祥
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2018/1/2
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