（中共昭通市委党校，657000）
摘要：精准扶贫最关键的有效措施就是加强党建，因为党建是加强基层党组织工作的前提基础，党员是执行精准扶贫的第一线，只有加强昭通市贫困地区农村党建措施，才能实现精准扶贫，打通通往精准扶贫之路的最重要的一关。目前在农村贫困地区的党建工作当中还存在着一些问题亟待解决，这些问题得以解决才能加快党建的步伐。文章针对云南省昭通市贫困地区农村党建措施加以研究分析，并提出一些关于党建工作的建议。
关键词：昭通市；农村党建；措施
引言：
云南省昭通市的贫困地区比较多，全市包括：深度贫困县7个，即昭阳区、鲁甸县、巧家县、镇雄县、彝良县、大关县、永善县；深度贫困村691个，即昭阳区50个、鲁甸县40个、巧家县128个、镇雄县154个、彝良县82个、威信县55个、盐津县36个、大关县48个、永善县74个，绥江县24个。昭通市的贫困地区比较多，加强党建就可以加快精准扶贫的速度，身处贫困地区的党员自身的修养素质、综合能力影响着精准扶贫的效果。目前在昭通市贫困地区的党员普遍素质、综合能力都不达标，党员因为生计问题离开地区打工的也多，在工作中缺乏有效的策略等等原因，在基层的工作开展起来困难重重。加强党建就是解决这一问题的最直接、最有效的方法。
一、加强贫困地区党建的重要意义
（一）是建设新农村的前提基础
党组织处于新农村精准扶贫中的核心地位，也是引导贫困地区脱贫的领导者，是扶贫工作的实施者，可以推动扶贫工作的进度。习近平总书记曾经提出过，将扶贫和基层党建结合起来，加强基层党员的综合素质，可以真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。加强贫困地区的党建和扶贫着两项相辅相成，互相催化，党建的成功会推动扶贫工作的进程。
（二）发现并解决贫困地区基层党员的问题
在加强党建的过程中，也可以发现基层党员干部在工作中的一些问题，可以从根源去解决这些问题。在党建的过程中，对基层的党员干部提出了更高的要求，基层党员干部可以修正自己存在的问题并随着党建工作的推进提升自己的能力。提高贫困地区党员的凝聚力、号召力，带领群众一起走上脱贫致富的道路。
（三）加强党员和贫困户的沟通达成共识
党建扶贫会以驻村干部的形式以加强党员干部与贫困户的沟通，在这个过程中，党员干部可以从根源上了解贫困的原因，和贫困户达成脱贫的共识；另一方面，驻村干部可以给基层党员干部起到带动作用，基层党员解决不了的问题、或是在扶贫过程中的困惑可以通过和驻村干部沟通交流得到解决之道，并由此提升基层党员干部的能力。
（四）消除村庄治理与脱贫治理的隔阂
村庄治理有自己独特的运行方式，脱贫工作可能会在某些方面和村庄治理的一些规定冲突，加强党建可以消除这种隔阂，使村庄治理和脱贫治理之间有一个平台，在保障村庄凝聚力的基础上开展帮扶脱贫工作，效果事半功倍。
二、党建工作的注意事项
（一）完善优化党建领导机制
一定要完善并优化党建领导机制，这才能保证党建工作有序的运转并到达最好的效果。党建领导机制应当明确分工，对于责权有个明确的规定，才能保证所做的方针策略可以一一落实。
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（二）加强对基层干部的培训，提升综合能力
要加强对基层干部的培训，主要提高基层干部的工作能力，并选取一些先进的党员或群众作为储备人选，灌输理念的同时也要注意实践。
（三）更新、统一基层干部的思想和理念
思想决定行为，要对基层干部的思维进行更新和统一。组织基层干部统一学习科学发展观，并在学习的过程中灵活结合当地的情况，从务实的角度去调整发展思路。基层干部应当提供自己的思想觉悟，抵抗住利益或其他诱惑，在扶贫工作中起到正面带头作用。
三、对于党建过程中的问题分析及解决对策
（一）提升干部队伍的综合能力
在党建过程当中，贫困地区的干部队伍综合素质、综合能力普遍偏低是个显而易见的问题，要么是之前的老干部文化水平偏低，要么新提拔的年轻干部缺乏工作经验。这种综合素质、综合能力的严重失衡，不利于党建工作的开展。针对这两个问题可以从这两方面去解决，对于现有的干部文化水平较低的可以统一组织去党员干部学校去进行学习、进修，务必使其在思想觉悟上有个质的飞跃；对于缺乏经验的年轻干部，可由驻村干部多传授工作经验，在实践的管理过程之中提升自己的综合能力。另外，党建工作的开展还是为了扶贫，只有人民群众解决了贫困的问题才会从心里去支持和认可党建扶贫工作，因此在选举党员干部时应当选取不同类型的人才，不论是技能型还是创新型，都可以为党建工作注入新鲜的血液，成为党建工作的助力。
（二）党员干部脱贫致富意识不强
在昭通市的一些贫困村中，党员干部更加看重个人利益，思想觉悟不高，缺乏带领人民群众共同脱贫致富的意识，这种行为阻碍了党建工作的进行，也影响党在群众心里的地位。在工作当中，应当加强与当地企业的联系，利用当地企业的力量、资源去达到扶贫致富的目的。将党员干部的家庭作为示范家庭，使其发挥正面力量带动整个村庄一同脱贫致富。
（三）对村干部选举制度的问题
在昭通市一些贫困村可以发现，当地村民在选举村干部时多不是从能力来考虑，很多村民会以家族利益为先，选举时只投票给自己的亲朋好友，这样做得结果就有可能导致所选举出来的干部并不具备带领全村脱贫致富、管理村庄的能力。针对这个问题，对于选举制度，可以设立一个统一选举的标准，只有符合这个标准的才可以参与选举，并在选举时派遣党员干部进行现场监督，这样就可以避免这个问题。
（四）加强对务工干部的管理
在昭通的一些贫困村，党员干部会通过务工来解决家里的贫困问题，这就加大了对这部分流动较大的党员干部管理的难度，一是不能及时和这些干部进行沟通掌握其思想动态，二是基层工作不能顺利进行。解决这个问题就得从基层党员干部的待遇问题入手，可以适当提高基层干部的待遇，对于表现突出的可以申请激励机制，对于其生活方面可以适当给予一些福利补贴，稳定基层干部，使其可以安心在岗发挥作用。
四、结束语
昭通市的贫困地区比较多，在进行党建扶贫工作时，要把我党建扶贫的大方向，踏踏实实从最基础、最细微的事情做起，加强基层干部的工作能力，提高基层干部的思想觉悟，带领昭通市的群众一起走向脱贫致富的道路。
参考文献
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论文作者:马忠新
论文发表刊物:《知识-力量》2019年3月下
论文发表时间:2019/1/22
标签：党建论文; 昭通市论文; 贫困地区论文; 党员干部论文; 党员论文; 党建工作论文; 脱贫致富论文; 《知识-力量》2019年3月下论文;