台前河务局 河南 457600
摘要：现代水利工程的管理工作具有跟强的综合性，因此在管理工作的实际开展中，施工单位必须树立起科学严格管理意识，并通过利用现代化施工管理技术进行专业指导，并将管理工作切实落实到水力工程的建设与施工中。作为国家水利事业最重要的基础，水利工程的建设也在使得时代背景下面临着更高的质量要求。本文对水利工程建设现代化的管理措施进行研究。
关键词：水利工程建设；现代化；管理措施
建设管理工作是否贯彻到位，是否落实到实处，直接关系到整个水利工程能否在确保质量、安全的前提下，以最小的投资，在预定的工期内完成。
一、当前我国水利工程建设管理问题分析
1、质量监管不力。质量是水利建筑工程的生命，关系着工程的使用功能和使用期限，是项目管理工作中的重点。工程质量监管不得力是水利工程目前存在的重要问题。项目管理模式落后；施工人员素质不高，责任心不强；管理上的懈怠导致工作人员积极性不高，玩忽职守、偷工减料的情况比较多。当然管理者自身素质不高是导致工程质量不高的主要原因，项目管理中的工程监理监督不得力，不能严把质量关，就导致整个工程的质量提不起来，豆腐渣工程就成了常态，所以企业必须考察好项目管理人员。
2、管理模式落后。管理模式是水利建筑工程施工中管理人员对所有的工程相关人员的监督、指导和约束。管理模式的采用和规章制度的制定，直接关系着工程相关人员的积极性和主动性的调动，更关系着工程的质量、施工的进度以及工作人员的安全。目前，我国水利工程项目管理模式依然采用传统的管理模式，观念落后，方法不当，没有引进国外先进的人才管理模式，对相关施工人员不能形成强有力的约束，没有制定有效的激励措施，从而制约了工程人员的积极性和创造性，不利于水利工程项目的发展。
3、缺乏制度保障。我国水利项目管理工作水平不高，主要是因为在管理中缺乏具体有序的相关制度来保障。在项目管理模式中对管理人员和施工人员没有一个可持续发展的管理体系来约束，甚至有的工程中有制度，但是缺乏执行监督，形同摆设。在质量管理和控制上也没有完善的监督体制，质检标准不能与时俱进，与现代工程的要求不配套。在工程进度方面，没有科学合理的预设，安全管理方面也存在很多的漏洞，这些都是因为缺乏制度保障。
二、水利工程建设现代化的管理措施
1、强化管理人员及现场施工人员的责任意识。建立健全责任管理制度，并严格落实相关管理责任，增强管理人员的使命感和责任感。水利工程施工管理是一项牵涉多个部门和较多专业的复杂性工作，较强的责任意识是做好水利工程施工质量管理工作的基础，健全的责任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。依据责、权、利相结合的原则，明确指定各责任人的管理责任，把管理责任落到实处，从而形成有序高效的责任管理网络。在责任制度的基础上，建立问题责任追究制度和奖惩制度，从而不断提高管理人员的归属感和责任感。
2、加强质量监督。在质量中必须加强对工程实体质量监督及质量行为的监督，实体监督与行为监督并重发展。同时加强项目市场主体考核，加大市场准入、公示、通报和清退的管理。以投标承诺、合同兑现原则为切入点，通过法律手段、行政处罚及行业自律等手段对不良质量行为主体进行惩罚，维护正常的建设市场秩序、促进工程质量健康发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，设计单位、建立单位以及施工单位和建设单位，应当及时的派人到现场，对施工过程中存在着的质量隐患问题进行检查，一旦发现质量问题，共同找出路、想办法，以确保水利工程项目的建设质量。
3、进度管理。开工前施工单位应该根据合同工期、设计文件、施工方案等编制一个切合实际的施工进度计划，并报监理工程师批准。施工中严格的按照进度计划组织施工，若在施工过程中发现实际进度偏离计划进度时，必须认真分析产生偏差的原因，采取恰当的措施及时纠正。若原进度计划的确存在问题，那么就应该调整进度计划，再按照新的进度计划进行施工。
施工单位应每月上报月度进度计划分析表，及时的掌握施工现场的进度情况。业主和监理单位应认真分析施工单位在施工中遇到的问题，及时帮助施工单位解决问题。业主在进度管理中也可以采取一些经济手段，比如提前完成某节点工程，给予适当的奖励。进度的快慢直接关系到投资的收益时间，早完工早收益，但是也不得随意的压缩施工工期，进度管理是必须在确保工程质量及安全的前提下进行的。
4、加强水利工程测量工作。一个水利工程项目的施工质量如何和项目的工程测量的准确度有着密切的关系，如何没有把握两者之间的关系就会造成巨大的工程质量问题，所以相关部门需要将工程的测量工作视为重中之重。只有保证了工程测量的质量才能够为为下一步的工作打下基础。工程测量的负责人在进行测量之前制定好测量方案，并将一些影响测量的因素考虑进去，将所有影响测量的误差减少到最小，还有将测量点的标记标记的比较明显，制定一些保护该测量的工作，保证不能让别人去移动已经固定的测量点，同时还需要建立一个专门的档案将测量记录保留起来。
5、投资管理。投资管理就是尽量将工程投资控制在预定范围内。在完成施工图预算后，首先应该组织相关管理人员对施工图预算进行审查，再由财政部门审定建筑安装工程的预算最高限价，然后再进行招投标活动。
施工过程中，应该严格控制设计变更，不得随意增加投资。尤其是要重点审查隐蔽工程现场签证及设计变更的真实性及必要性，防止施工单位弄虚作假。现场业主代表及监理工程师必须及时做好现场签证工作，防止施工单位故意虚报，加大工程量。对施工单位的资金使用情况应该定期的监督检查，防止其将资金用于其他工程项目，导致资金紧张，影响工期。通过加强预决算管理，确保工程严格按照施工图和计划进度施工，确保资金的正确合理使用。
工程竣工后，施工单位应该编制好竣工结算以及相关的资料，并上报业主审查，然后再由财政部门或者审计部门进行审定。
6、加强复合型人才队伍的建设。加强相关专业管理人才的教育培训工作。水利建设部门要为相关人员开展多种形式的专业技能、职业素养等方面的教育培训。努力培养具有现代管理意识和经济发展眼光的优秀的复合型人才。努力完善水利建设领域人才的高等教育体系，保证水利建设人才供需的平衡。
7、安全管理。随着社会的发展，安全生产越来越受重视。建设单位必须监督参建各单位切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，将安全生产管理落到实处。督促施工单位配备数量充足的专职安全工程师，与项目经理一同负责整个工程的安全管理。定期组织监理及施工单位对工地的安全生产经行检查，发现安全隐患立即要求施工单位停工整改，安全隐患未消除前，严禁其重新开工。安全管理关键是要提高参建人员的安全意识，尤其是项目经理的安全意识，因此，可以通过组织安全教育、培训的方式提高他们的安全知识，强化他们的安全意识。组织是保障，资金是基础。参建单位必须设立安全生产专项资金，施工单位若不按照要求进行安全生产管理或发生安全事故，直接将该部分费用在计价中予以扣除。所有的特殊工种（吊机司机、挖机司机、电焊工等）必须持证上岗。大型的模板支架、深基坑开挖等施工方案必须报监理工程是批准后方能实施。
结束语
虽然我国水利工程质量管理取得了一定的进步，但是在某些方面还存在着一些问题，只有在思想上给予充分的认识，不断加强领导，加强管理，落实责任制，按照施工要求进行施工，才能保障水利工程质量。
参考文献
[1]彭国强.浅论加强水利工程建设质量管理的措施[J].湖南水利水电，2013（06）：85-90.
[2]阿不都外力.关于水利工程管理中存在问题的分析[J].中国高新技术企业，2010（22）.
[3]宋元蓉.水利工程管理存在问题分析与解决措施[J].河南科技，2010（7）.
论文作者:刘彦军1,刘利敏2
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/30
标签：工程论文; 施工单位论文; 水利论文; 进度论文; 水利工程论文; 测量论文; 质量论文; 《基层建设》2016年18期论文;