摘要：市政工程项目的施工管理是一项科学的工作，它的实施不仅能给市政施工企业带来重大的经济效益，而且还具有重大的社会效益。它有利于保障施工人员及周边群众的安全健康，实现节能环保等。只有市政工程项目进行文明施工，才能科学合理地完成施工任务，促进和提高整体管理水平，在市场竞争中获得更好的发展。本文探讨了市政工程施工项目管理的问题与对策。
关键词：市政工程；工程施工；项目管理；问题；对策
引言
市政工程施工管理的革新，其中重要的一点就是要推行项目管理。所谓项目管理就是施工企业根据企业自身的经营战略以及所处的环境，为实现企业项目合同的目标，争取获得最大综合效益的一种科学管理方法。市政施工工程只有推行了项目管理，才能够对工程项目进行全方位、全过程的组织和控制。在市政工程施工管理过程中，常常因管理体制不健全、管理制度不完善、管理手段不科学的问题而导致管理工作缺乏科学性和合理性。因此，必须要加大对管理问题的研究分析，找出有效的解决对策，促进项目管理向着规范化、制度化的方向发展。
一、市政工程项目管理存在的问题
1、管理体制不健全
我国市政工程行业的起步较其他国家发展较晚，因此，为了能加速缩短我国与其他国家之间的距离，在发展过程中将重点仅放在提高施工水平上，却忽视了市政工程项目管理体制的构建，导致我国市政工程行业直到现在仍然不完善。健全市政工程项目管理体制，能够使市政工程项目管理管理力度加强，充分的发挥管理的作用。
2、管理制度不完善
针对我国目前市政工程来说，大部分市政工程企业的施工项目管理制度都是不健全的，再加上相关的管理部门的管理工作不到位，从而使得其在管理工作中执行任务缺乏合理性，标准型和规范性，导致工作形式化，这很严重的影响了市政工程项目管理的规范，同时也不利于建筑企业的发展。因此，导致市政工程项目管理的效果不明显的原因之一就是制度不完善。
3、管理手段不科学
我国目前市政工程发展相对较快，管理方法也逐渐有所创新，但是在这种社会状态下许多市政工程项目的管理部门仍旧使用传统的管理手段，因而便导致管理效果不明显。因为市政工程的有一定程度的创新和发展，假如管理手段还在延用传统的方法去规划，控制，监督相关的施工项目，必将在很多方面的漏洞百出，管理不合适、不合理等，更严重的是导致管理作用失效，促使市政工程项目更加难以实现规范化。因此，导致市政工程项目管理的效果不明显的另原因之一便是市政工程项目管理手段不合时宜。
二、加强市政工程施工项目管理措施分析
1、市政工程施工质量的管理措施
（1）充分发挥建设单位等参建各方的作用
严格按图纸、合同及规范进行施工及验收，把好工程质量的事前预控、事中监控、事后控制。严把材料进场关，做到严格原材料、构配件及设备进场关，对于要求送检的原材料，做到各单位现场共同抽检，确保送检材料的真实性、代表性。强化过程的质量监控，确保主体工程结构优良。对重要部位和关健节点的施工，要求参建各方单位共同参与验收。在管理过程中，可采取在施工现场安装视频监控系统等方法，形成网络监控，建设单位可随时通过监控视频了解施工全过程。
（2）严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现
首先，全面贯彻落实质量控制程序。在进行市政工程施工管理过程中，要结合市政工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。
其次，认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标。在市政工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。
最后，加强对施工材料设备的质量检测。要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料构件及配件，不准进入施工环节。
2、市政工程管理中的成本管理措施
（1）设计方案的控制
在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、成本管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
（2）设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目成本，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（3）设计变更成本控制
在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
3、市政工程施工项目进度管理措施
进度的控制就是要按照合同中所规定的进度和时间要求全面的完成工程建设的任务，最终实现建设目标。而对工程项目进度控制则主要的体现在整个建设的过程当中，其中包含建设项目进度计划的制定与施工进度计划的实施。而计划编制形式通常都采取横道计划或是网络计划两种。
（1）横道图计划
这要求在其熟悉的项目中整体去安排进度与工期的时间。编制合理的、适用的横道图进度计划。而此计划将要作为整个工程项目的施工时间表，建设的进度要严格的按此计划来执行，通过合理的调配人力、物资与资金的方式，去按时完成工程的建设计划。
（2）网络图计划
对于市政工程进度的控制，通常采用网络计划，当工程的进度滞后于计划时间时，要按照“工期成本”的优化原理，去考虑赶工的成本与工期压缩的可能性，而有计划的压缩工费到最低的工作和工序，从而达到既能赶上工期又可以控制费用的目标，最终确保工程的顺利进行。
4、市政工程施工项目安全管理措施
安全管理是项目管理的最重要组成部分之一，在施工过程中必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家和有关部门的有关政策和法规。
施工单位首先必须建立健全的安全组织机构与安全规章制度；其次认真进行安全教育与培训；再次加强危险源的识别与控制；最后要求加大安全生产投入并定期组织相关部门进行安全检查，一旦发现问题及时整改落实。
三、总结
经济的快速发展加快了城市化的步伐，市政基础设施的建设和改造也进入了一个新的时期和领域。因此，对当前的市政工程的施工管理存在的不规范的现象和问题进行深入的调查和分析，并利用项目管理的推行，加强施工现场管理的力度和对风险的规避，才能更有效的促进市政工程的施工管理，并对今后企业的转型发展起到积极的推动作用。
参考文献
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论文作者:王辰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/11
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