一定要让代表满意
芜湖市三山区人大常委会多措并举督办代表议案建议，对人大代表负责，让代表议案建议落到实处。
文图\滕修福
芜湖市三山区人大常委会督查代表议案建议办理情况。
近年来，芜湖市三山区人大常委会多措并举督办代表议案建议，使办理单位有压力，让提议案建议代表有信心。“代表议案必须要依照区人大常委会主任会议审定方案限期落实，代表建议的事项必须要按代表认可的答复意见落到实处。只有这样，区人大代表才能满意，广大人民群众才会满意。”区人大常委会主任王晓谈及议案建议办理工作时说。
代表议案限期落实
三山区有人大代表152名，按一镇（峨桥镇）四街道（保定、三山、龙湖和大桥开发区高安街道）划分为5个代表团。每次人代会上，基本上每个代表团都有议案提出。每次人代会至少要确定1件代表议案交由政府限期办理，其它代表议案转为建议交由“一府两院”明确相关部门、单位进行办理答复。“以代表团名义或代表联名提出的议案，一般都具有广泛的民意诉求和迫切性，人代会将其作为议案重点办理，很有必要。”区人大代表、峨桥镇人大主席鲁国槐认为，每次人代会都有代表提出的议事原案列入议案办理，是对代表联名提出议案权的尊重，能够有助于调动广大代表为民代言的积极性。
代表议案如何办理？“对于代表议案的办理方案，要经区人大常委会主任会议审定通过，以最大限度提升议案办理质量，确保议案限期落实。”区人大常委会办公室主任秦文莉介绍说，县级人大代表提出的议案，往往都是需要花钱去办的民生诉求，这些民生诉求如何去落实，区人大常委会主任会议要进行严格把关，让议案办理方案详细明了，并有限期落实的时间表。议案办理方案敲定后，区人大常委会及相关工委将全程跟踪督办，并向领衔提出议案的代表通报办理进展情况，听取代表意见建议。区人大常委会会议还将听取审议代表议案办理情况的报告，并提出审议意见交由区政府研究处理，以确保代表议案落到实处。
多措并举督办建议
为促进代表议案建议办理，区人大常委会多措并举。推动设立备用金便是其中之一，这为代表议案建议办理提供了资金支持。区人大常委会副主任程向晖在谈到代表建议事项的经费来源时说，过去一些代表建议的事项没有得到很好落实，往往是办理所需经费没有预算。对此，区人大常委会在审查批准预算调整方案时，就曾提出意见，要求区政府以后每年的预算要设立代表议案和建议办理备用金。政府认真落实，从此以后，很少有以经费短缺为借口进行敷衍的情况发生了，极大提高了代表建议事项的办成率。
由主任会议成员牵头督办、相关工作机构对口督办，当前已成为督办建议的“常规方法”。联系代表工作的区人大常委会副主任汪洋解释说，对于有难度的代表建议事项，会安排主任会议成员分别进行督办，能够更加有助于推动代表建议事项的落实。“区人大常委会主任王晓牵头督办的重点建议在我镇，我们备感压力。”峨桥镇党委副书记、副镇长陈修正谈到王晓牵头督办的建议时如是说。2018年初的区三届人大三次会议上，佘敦平等代表提出的“关于新淮自来水厂供水加压的建议”被确定由峨桥镇政府承办，王晓牵头督办。王晓多次约请佘敦平到峨桥镇，现场督查建议办理情况。在办理该建议时，峨桥镇政府投资约30万元，在龙湖路旁新建峨桥加压泵站，并于当年6月底建成投入使用，建议事项得到很好落实。
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区人大常委会注重开展跨年“回头看”活动，持续督办未落实的代表建议事项。“一些承办单位答复落实代表建议的事项，有时候当年不能办成，有的甚至要几年后才能落实。”区人大常委会代表联络室主任汪治安说，对于这些跨年度代表建议，区人大常委会要求区政府在报告年度代表建议办理情况时实行“回头看”，向区人大常委会报告跨年度建议办理进展情况，直至代表建议事项落实为止。2018年12月30日，区党政办主任吴昌桂受区政府委托，在区三届人大常委会第十二次会议上报告年度建议办理情况时，还报告了三山区2006年刚成立时区一届人大一次会议上代表建议尚未落实事项的办理结果，他表示，“凡是已经承诺代表需要落实的，我们迟早都要兑现诺言，绝不一答了之。”
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