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摘要：近几年，我国工程作业在数量上有显著提升，工程施工水平也有了明显的改善。工程监理在其中发挥的良好监督管理作用非常突出。为了有效发挥工程监理的实际功效，在工程监理体系中加入对工程监理的安全管理责任制度是非常必要的，这对工程监理的总体水平提升会有很大帮助。
关键词：建筑工程；监理；安全监督管理
一、安全监理的内容
1、内容
安全监理在工作过程中主要面对两方面的内容，第一点就是需要对国家以及相关行政主管部门颁发的有关于建筑企业安全生产的相关的法律法规以及相关的地方安全生产规定进行落实，从而更进一步的实现对其安全的保证，达到安全管理的目标。第二点就是需要在建筑施工的过程中对承包商进行一定监督和督促，对承包商的行为进行约束，使得其能够更好的遵守相关法律法规，从而更好的对安全生产责任制度落实，提升安全生产效率。
2、原则
其中尤其要注重施工现场安全设施的标准以及其本身所具备的安全性。对于其中不符合标准的安全设备需要进行维修。在安全监理过程中需要更多的遵守安全第一，预防为主的选择。在施工开始前的施工准备阶段就需要将有关的安全设备以及安全监理的人员都落实到位，为施工的顺利进行提供保障。同时对于其中所存在的安全隐患及时进行排查，并及时找到措施对其进行解决。
二、工程监理工作中存在的不足
1、部分从业人员素质相对较低
近些年来，行业从业人员的专业技能与职业素质有着显著的提高，多数从业人员都是靠自身的努力考取的从业证书，知识以及技术能力和素质都有保障。但是从整个行业来看，很多从业人员都是由于职业需要或者是利益需要，半路转行进到监理行业，这就导致整个行业队伍中人员能力与素质参差不齐；有的公司对于新技术和新理念也不够了解，遇见具有规模的方案时缺乏经验，导致业务量很少；很多从业人员缺乏全面的知识，不能满足工作的全部需要。
2、行业不够规范
部分从业人员在面对利益的诱惑时不能端正态度，导致自身真正的作用没有发挥；有的公司只是在有项目时临时招聘人员进行工作，人员之间没有很好的默契度，影响整体工作效率。由于行业中没有一个比较全面的管理制度，对于每个环节没有一个有效的监控，对于从业人员的责任也没有特别明确，导致从业人员责任意识淡薄。有的企业为了缩短工资，加大力度赶进度，就需要进行临时雇佣人员，也无法保证工作质量。
三、建筑工程监理对工程安全监督管理措施
1、重视安全
安全工作处处存在，时时存在，只要有人的地方，工作就存在安全方面的问题。因此，各级人员一定要时刻关注安全问题，尤其是管理层，一定要将安全工作列为重中之重，进行高度重视。对于安全的重视，主要体现为：（1）意识，一定要有较高的安全敏感意识；（2）责任，即把安全问题列入议事日程当中；（3）落实，就是问题一经发现一定要解决落实到位；（4）引导，要巧妙利用典型来对安全进行正反两方面的启发与引导；（5）督查，必须要提高现场检查安全的频率。
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2、落实到位
尽管事故的发生因素由许多的客观原因所导致，但有一点是一致的，最严重并最为直接的就是安全措施落实不到位。所以，落实工作应该是在基层现场的作业面和实际生产活动当中，这是整个安全工作的落脚点与着眼点。一定要根据相关的法律法规，建立起生产的安全隐患排查制度，通过管理与技术手段对事故安全隐患进行及时排除，还要制定相关的应急预案并且定期进行演练。建立起完整有序且较为严密的安全管理模式与相关的规章制度，一定要对各项规章制度的执行进行严格审查，坚决避免违章作业、违章指挥与违反劳动纪律的情况出现。安全生产一定要做到规范化、标准化和经常化。
3、做好预防工作，做到事前控制
生产过程中必须制定相应的安全管控计划，对于可能存在的问题，采取针对性的预防措施进行处理。在工程实际施工过程中，确保相应的安全工作措施能够有效落实，重视采取事前控制措施，确保安全管控工作能够有效落实。通过对相应的隐患问题进行排查、治理，能够有效避免事态扩大。
4、重视质量控制
监督管理体制落实方面起步晚，存在着许多问题，如拖延与责任不明确等问题，就建筑安全管理方面层次分工明确，如工程建设项目内部负责项目层，建筑企业、保险机构以及中介机构负责近外层，政府建设安全行政部门与建筑行业组织负责的是中外层，法律与社会负责的是远外层。可是监管人员却很少明确责任，在许多方面监管不到位，项目实施过程中质量把控不到位，建设不到位出现问题，如购买建筑材料时会出现材料质量差，或者因为管理不当等其他因素导致质量出现问题。因此必须重视材料质量，保证材料质量达到国家规定标准，材料的管理与养护也应当重视，如若因为材料质量问题而导致建筑质量问题，也就背离了安全管理的目的。同时建筑施工过程也有可能会遇见各种因素而导致工期延迟等问题，有时施工方可能会为了赶工而忽视了质量上的问题，工程监理为了安全与质量问题应当做到监管的职责，为质量把关，落实安全监督和管理方案。
5、制定多种应急方案
建筑施工户外作业占多数，因此很多时候工程的进度受限于外部环境，因此无法避免会因为外部恶劣环境造成的安全隐患，建筑施工所用的钢筋、水泥，或者施工需要的高空作业都会因为天气的好坏受到影响，这样无形中形成了安全隐患；同时由于施工场地总是杂乱不堪，钢筋、水泥等所需要的建筑材料通常会被乱摆乱放，同样给建筑施工埋下安全隐患，这就要求建筑工程监理方制定出完善的安全管理方案应急，在避无可避的情况下发生了安全事故能够第一时间处理，如遇到台风、地震或者是暴雪等外部条件因素的影响，要保证施工人员的人身安全，将损失降到最小，给施工人员安全保障，减少负面影响。
6、构建三方参与的机制
责任划分不明朗，监理方过多承担各方面的沟通也存在问题。监理方在保护自身利益同时，与各部门协商，分清楚业主、施工方、监理应承担的责任，建立良好工作沟通机制，真正做到防患于未然。很多监理人员承担的安全责任相对较多，在各方的互相努力协作之下，仍然存在一定的沟通问题，相关的建立工作者同样应当充分考虑自身的利益并建立完善的安全协作机制，分析整个项目的各个环节，确保不会出现相关问题，如果在处理具体事件中出现安全隐患，必须将相关问题迅速上报上级管理人员，并确保问题得到较快的解决，可以适当建立领导层会议制度，在会议中将近期发生的各类工程问题进行详细的交流反馈，并确保工程的稳步建设。
结束语：
建筑工程的安全监理工作对技术性、系统性都有很高的要求，同时也是保证施工安全非常有效的一种方法。监理人员需要对自身的专业知识进行不断的补充与完善，要将工程的安全监理工作落到实处，尽量避免或者减少安全事故的发生频次，保障建筑工程施工作业顺利进行。
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[5]张文武.房屋建筑工程施工监理质量控制措施分析[J].低碳世界，2016（10）：125-126.
论文作者:朱菲菲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/25
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