摘要：农村饮水安全关系到农村人民的切身利益，所以必须要加强农村饮水巩固提升工程的建设和管理，这样不仅可以保障农民群众的身体健康和生命安全，并且对提高农民的生活质量，改善农民的生活环境具有十分重要的意义。农村饮水巩固提升工程是农村建设、生产和人民生活的重要基础设施，随着人们生活水平的不断提升，人们对生活用水的要求也越来越高，这就促进了农村饮水巩固提升工程的快速发展。在农村进行农村饮水巩固提升工程的建设，一方面能够满足人们对日常饮用健康水质的要求，另一方面也能够为生态环境的保护贡献力量。在新的形势下如何加强农村饮水工作，加快解决农村饮水难的问题，是我们需要研究和探讨的重要课题。
关键词：农村人饮；工程建设；管理
一、农村饮水巩固提升工程建设管理中存在的问题
1、工程或水源选址不规范
在农村饮水巩固提升工程建设过程中受到多种因素的影响，需要对各项实施方案进行分析，结合实施方案要求落实。但是在工程勘察设计甚至实施阶段，项目管理部门有意更改建设地点，变更建设内容，实施方案无法指导施工，有的项目没有按照农村饮水安全卫生标准选择水源，选址不规范，导致枯期水量不足或水质达不到农村饮用水卫生标准，进而增加工程建设管理难度和工程效益充分发挥。
2、工程投资少，管理难度大
近年来，虽然国家逐年加大人均投入比例、投入额度以及省级配套资金投入力度，但农村饮水安全工程建设实际费用也在不断提高，资金缺口也越来越大。农村饮水安全资金“各自为用”的现象还一定程度存在，在资金使用上按来源渠道，分别由相关部门承担项目法人主体，使得投资分散，无法形成合力，严重制约了农村饮水安全失业发展。
3、后期管理维护难
农村饮水巩固提升工程经过多年运行，设施老化失修严重，工程使用率和供水保证率不高，已经不能满足群众饮水需要，急需更新改造。大部分地区还没有形成科学有效的管理模式，管理缺失已成为农村供水工程不能良性运行的明显短板。
二、新时期做好农村饮水巩固提升工程建设与管理建议
1、更新及调整农村饮水巩固提升工程设计方法
在农村饮水巩固提升工程的设计中，实现更加智能化、全局可操控化的更新及调整，将现代的先进技术融入其中，从而能够实现农村饮水巩固提升工程管理工作的网络化，一方面能够为供水单位提高经济效益服务，另一方面能够保证农村用水的方便性。在已经建成的工厂中，通过相关的技术措施，加大供水体系中的供水量。在进行更新和调整中，需要注意的方面则首先是利用乡镇为具体的利用单元，然后以此单元为基准进行相关供水网络的建设，从而能够优化管理结构，实现供水网络的有效掌控。将各部分水源进行合理优化，同时应该与主要的干管进行相互的连接，并且对水塔以及相关的蓄水池等的容量进行合理设置，从而能够为各个水站提供最优质化的配套服务。除此之外，对水源发运行方式也需要多样化，这样才能保证用水的安全性及稳定性。
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2、精准编制水利扶贫规划
按照全面建成小康社会的目标要求，谋划好“十三五”时期水利扶贫的思路、目标、重点，系统研究解决对策措施。充分了解掌握贫困户，贫困村急需解决生活生产用水等水利设施建设需求，突出补齐贫困地区水利建设短板，将精准脱贫体现到具体目标任务、项目安排之中重点推进贫困地区农村饮水安全工程和农田水利设施建设，统筹实施水资源保护、水土保持综合治理等水利项目，精准编制水利扶贫“十三五”规划，为贫困地区脱贫摘帽提供精准的水利支撑和保障。
3、做好水源地保护，防止水源污染和破坏
农村饮水巩固提升工程的建设和管理要以当地的自然环境、经济结构、社会实际发展状况为依据，结合人口分布及用水需求对农村饮水巩固提升工程做出选择，以此选择农村饮水巩固提升工程的类型和规模。其中最重要的莫过于水源地的保护，而做好水源地保护的前提就是做好水源的选择，通过综合对比的方式从地质、地表、村落分布、人口数量等方面进行考量，将水源落实到位，确定水量水质的具体要求，以满足农村地区人口的饮水需求。在人口集中的地区推行“一户一表”的用水方式;在人口相对分散的区域采取小规模集中供水的方式，以农村人口饮水需求的满足实现农村饮水巩固提升工程的基础作用。
不论是以地表水还是地下水为饮用水的水源，都应根据水源地的具体情况制定保护方案，如对水源地设置和划分保护区，在保护区内禁止一切有可能造成水源污染的活动，有条件的地区可设专人进行监督和管理;山地区域，尤其是有矿产资源分布的区域，禁止开采、放牧，对水源地所处区域实行封山育林政策，做好水土保持，大力开展植树育林工作，维护水源地生态环境;对存在于地表的的蓄水池等基础设施进行加盖密封，并定期进行消毒等，通过一系列的举措，全面系统地实现对水源地的保护。
4、及时引入新技术，严格把控水质的检测
水质是衡量水源保护成效的重要指标，从实际管理经验可知，根据水源存在类型的不同则要以不同的方式和方法进行监测和管理。若以地表水为水源，则应对其水处理系统及消毒系统进行设计和建设;若以地下水作为水源，则应在开发前进行科学论证，并加强后期保护。以时间为维度，针对水源地前期、中期、后期等不同阶段的特征，采取适当的管理方法和措施，对水质进行检测。
水质的检测离不开技术的参与，首当其冲的便是农村农村饮水巩固提升工程的建设，以村庄为基本单位，以县乡村为服务体系，由县级水利部门组织引进水利技术和经验，参与到农村农村饮水巩固提升工程的建设和管理中。围绕水质安全制定工作计划，开展水质检测和维护工作。定期开展培训活动，提高水利工作人员的综合业务素质，突破水质安全管理的技术瓶颈，从根本上确保农村人饮管理工作的顺利推进。
结束语
综上所述，农村饮水巩固提升工程管理工作的开展，需要水利工作者能够充分利用自身的管理经验从源头上对农村人饮保护工作进行分析，抓好水源地的选址、保护工作，结合当地自然环境和人文环境的特点，制定水源保护方案，防止水源地污染，维护水源地生态平衡。以技术和经验的革新融入水利工程建设和管理的全过程，重视水质安全，做好水质检测和管理工作。加大农村农村饮水巩固提升工程的宣传力度，将农民群众及村民代表纳入农村饮水巩固提升工程建设及管理的全过程，定期组织培训，提高农民安全用水、节约用水、爱护水资源的意识，进而全面系统地做好农村农村饮水巩固提升工程的管理工作。
论文作者:毛源
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
标签：饮水论文; 农村论文; 水源地论文; 水源论文; 工程论文; 水质论文; 工程建设论文; 《基层建设》2020年第1期论文;