对专利试点城市工作的几点设想,本文主要内容关键词为:几点论文,试点论文,专利论文,城市论文,工作论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
自1989年至1997年,中国专利局在全国不同地域和城镇选定了9 个城市作为专利试点工作城市,这9城市从本地区的资源、 环境和产业优势方面发挥着专利制度的功能作用。通过几年的试点工作,9 城市积累了具有普遍意义的经验,其共同特点,一是在当地政府的重视和支持下建立了专利工作体系,机构设置到位,人员配备得力;二是为提高群众的专利意识,首抓专利法的宣传普及;三是注重法制建设,制定专利规章;四是以专利保护为核心,推动企业专利工作,促进专利技术的实施。
9城市取得的成功经验推动了全国专利工作的发展, 为“九五”期间继续深入开展专利试点城市工作奠定了坚实的基础。根据中国专利局制定的全国专利工作“九五”计划和2010年远景目标纲要,在“九五”期间专利试点城市的工作应着重于如下几点:
一、继续以国有企业专利工作为重点,力争在促进专利技术向现实生产力的转化方面取得显著成效。
企业专利管理工作是建立现代化企业制度的重要内容。企业对科研立项、发明创造和专利的申请权、所有权的确认,应制定有关规章进行行之有效的管理,使大家在工作中有指导、行动上有准则,业务上有标准,处处做到有章可循。企业实施专利技术,要以提高产品竞争力实现效益最大化为目的。我国正处于实现两个根本性转变的关键时期,专利技术转化为生产力,也是实现经济增长方式由粗放型向集约型转变的重要途径。努力促进企业实施专利技术是“九五”期间整个企业专利工作的重中之重。
二、实现专利申请量继续稳步增长。
专利申请量从某种意义上讲,标志着一个国家的科学技术水平和综合实力。专利试点城市工作要直接面向科研院所、大专院校、企事业单位,结合本地区的优势,加强服务,突出重点,鼓励和调动科研院所、大专院校、企事业单位将高新技术和主导产品申请专利的积极性,保证专利申请量继续增长,改变当前申请发明专利少实用新型专利多的专利申请结构。
三、大力支持专利技术的实施,促进本地区经济增长。
为使专利技术转化为生产力,要有针对性地筛选专利项目,开展定点、定题服务工作,进行专利技术可行性论证,建立专利技术发展基金,努力争取财政、税务、银行等部门对专利技术实施给予支持,将先进专利技术的实施纳入本地区计划。
为确保试点城市上述工作重点的贯彻落实,要制定具体指标,采取相应措施:
一、试点城市的专利管理机关,是同级政府的专利工作行政管理部门,主管本行政区域内的专利工作,几年来的经验证明,这是做好试点工作的基本条件。
二、专利申请量的增长要根据不同地域、人口数量和经济发展情况提出专利申请指标并适不同情况予以量化,不断提高本地区的专利申请质量,注重专利申请与专利宣传、专利保护和专利实施的密切关系,只有深化和拓展专利宣传面,专利申请才能挖潜增效;只有加强专利保护,有效地维护发明人的合法权益,公众才能积极搞发明创造申请专利;只有加强专利技术实施,并产生显著经济效益,才能调动公众申请专利的积极性。
三、以专利实施为突破口,促进经济发展,为了有效地实施专利技术,可将筛选的专利项目争取列入地方计委、科委或经贸委的新产品试制计划,或向地方三委争取项目资金,有条件的地方可投资建立专利实施基金和信贷资金,并制定关于基金来源、用途、管理以及项目管理的有关规定。
四、加强对技术市场的管理。根据法律法规制定本地区的规章,规范市场行为,发展技术转让中的中介机构,净化市场,保护专利技术转让方和受让方的合法权益。
五、要抓企业领导干部的专利意识,要抓《企业专利工作办法》的落实,要抓对企业开展专利咨询、专利信息、专利评估和专利文献等服务工作。
配合实行现代企业制度的重点企业,建立对专利的产权管理制度,其内容包括;对发明人或设计人发明创造活动的管理;专利申请及专利权,专利申请权及专利权的转让;专利许可、专利权质押和专利权的其他运用;专利侵权监视、专利诉讼事务等。为避免国有资产的流失,避免不必要的权属纠纷,企业可以建立职工完成发明创造后的申报和审批制度,申报内容可以包括:发明创造产业的背景和过程;发明创造的主要内容及附图;是否应当申请专利;执行本单位任务、利用本单位物质条件等情况。审批内容包括;确定是否职务发明;职务发明是否申请专利的理由及其他需要说明的事项。
总之,专利试点城市工作要按照邓小平同志“要大胆地试,大胆地闯”的指示,不断创新,不断总结,努力把专利试点城市工作提高到一个新水平。