事业单位财务预算管理现状及优化策略
张琳格 石家庄高新技术产业开发区卫生监督所
摘要： 我国进入改革开放以来，国家经济得到了飞速的发展，在经济发展的新形势下，事业单位也面临着改革的迫切需要。事业单位想要在国家经济发展新形势下，实现稳定发展，必须要重视完善财务预算管理机制，当前在现阶段的事业单位财务预算管理中还存在很多客观的问题，本文结合问题做出了科学具体的分析，并针对问题提出了一些有效的解决对策。
关键词： 事业单位；财务预算管理；现状；优化策略
前言
在我国社会主义特色建设中，事业单位发挥了重要的作用。在工作内容和方式上，事业单位不以盈利为目的，资金也大部分由政府财政提供。随着我国特色社会主义建设步伐的加快，事业单位的财务预算管理工作也要随着社会新形势的发展而积极创新，要不断提升财务预算管理的水平。
一、事业单位财务预算管理的意义
在社会经济发展的新形势下，想要做好事业单位的财务预算管理工作，必须要将财物预算管理的理念与现代法治理念结合起来。做好事业单位的财务预算管理，有助于促进财务预算管理体制的创新，从而使事业单位能够在完善体系建设的同时完善财务制度的制定，从而使事业单位的财务管理工作更具合规性和科学性，确保新时代下的财务管理工作能够更好的满足社会发展的客观需求。做好事业单位财务预算管理工作，还能够对事业单位的财务支出形成更有效的约束力，从而使单位的工作都能够在更好的环境下开展，稳步提升经济效益和社会效益[1]。
二、事业单位财务预算管理现状
1.基础工作不到位
就现阶段事业单位的发展现状来看，财务预算管理的基础工作还不够完善，还有很多工作没有做到位，基础工作中还存在很多漏洞，从而影响财务预算管理工作的效率。例如在各类财务票据的整理上比较混乱，有很多原始票据的填写都没有按照要求的规格，很多项目不是漏填就是填写的内容不够全面，因为工作流程不规范，导致财务预算管理工作不够科学。另外，在事业单位的资金流转的过程中，具体的规定和流程制定的不够完善，也缺乏相关的控制标准，例如一些福利待遇、各种补助、津贴以及培训费、差旅费等，不仅费用支出的具体内容不够明晰，而且还经常会出现费用超标的现象，同时财务报表的填写和附注都不够明晰。
2.财务预算管理体系不完善
做好事业单位财务预算管理工作是促进事业单位稳定发展，实现社会效益和经济效益的重要途径，但是现在还有很多事业单位没有意识到财务预算管理的重要意义，因此在管理体系的建设上也缺乏完善。体系建设的不完善会导致很多问题的出现，例如预算编制、执行、评价、监督以及绩效考核都存在不同程度的问题[2]。这些环节出现问题会影响财务预算的规范性，从而为违法犯罪提供了可乘之机，一些事业单位由于财务预算管理工作没有完善的体系和制度建设，因此在执行的过程中经常会出现调整预算的情况，从而严重影响了财务预算工作的严肃性和约束力。
从图2看出，乙醇浓度和浸提时间的交互作用对甜菜苷类色素含量的影响显著，其他因素之间的交互作用均不显著；在响应曲面的最高点和等高线范围内均存在极值，4个因素对响应值的影响和各因素交互作用的影响均与回归分析结果吻合，由此确定最佳提取工艺条件为乙醇浓度40%、浸提时间60 min、浸提温度40 ℃及浸提pH 6.6。
3.绩效考评制度不完善
创造性是数学的本质，但什么是数学创造力，学术界并没有统一而清晰的界定[10]，如庞加莱用组合和选择描述创造过程，克鲁捷茨基用思维灵活性理解数学创造力本质，Hollands用发散思维结果来刻画数学创造力，Carlton用杰出数学家的思维特征定义数学创造力．
4.财务人员专业素质较低
认真做好基础工作要从以下几个方面开展：一是对于工作中存在的漏洞，要及时弥补，要确保正确、规范、全面的填写原始票据，对于单位资金的运转方向要进行明确，同时要提供真实可靠的财务报告。二是对事业单位财务核算部门进行整改，加大整改力度，建立完善的财务内控制度，将合法性、针对性、统一性、一贯性作为财务管理工作的方针和宗旨，要不断对财务管理制度进行完善，同时还要完善财务风险防控体系，提高财务核算管理工作的风险防控能力。在风险防控体系的构建上，要将财务风险防范措施落实到位，确保财务报表制定的科学规范性，要按照规范的要求和财务工作开展的实际状况制定财务报表。此外还要实行财务管理的民主制度，促使全体工作人员都参与进来，对于群众的意见要积极倾听，做好取舍，从而保证财务决策的制定更加科学、完善[4]。
就现在事业单位的情况来看，很多都缺乏科学合理的绩效考评制度，因此员工的工作积极性都得不到有效提高，有很多员工对工作都会出现懈怠心理，认为工作干与不干都是同样的结果，甚至有的员工认为干得多也没有任何优势，从而就造成了整体工作积极性较差的恶性循环模式。
式中:y()为气样中C6及更重组分加和峰的摩尔分数，%;y(C5)为气样中异戊烷与正戊烷摩尔分数之和，%;A)为气样中C6和更重组分加和峰的峰面积，μV·s;A(C5)为气样中异戊烷和正戊烷的峰面积之和，μV·s;M(C5)为戊烷的相对分子质量，取值为72;M()为C6和更重组分加和峰的相对分子质量，取值为92。
三、事业单位财务预算管理的优化策略
1.做好基础工作
如今制约事业单位财务管理效率难以提升的重要因素就是财务人员的素质比较低，财务人员是财务预算工作的主要构成元素。现阶段我国很多事业单位财务人员的素质偏低，主要体现在法律意识淡薄、执法不严、对岗位职责不明晰，以及还有一些个别财务人员在发生财务信息造假的情况下，也没有受到相应的揭发和处罚，对财务人员监管缺乏严格性，也是事业单位财务管理现状中的显著问题[3]。另外很多财务人员没有经过严格的岗前培训就上岗，也不注重对自身业务能力的提高，导致专业素质能力较差。
2.完善财务预算管理体系建设
在实际的工作中，要按照财务管理的相关程序开展财务预算体系的制定，可以选择零基预算方法，对事业单位的收入项目进行预算。从而最大程度的保证预算支出的公平性，通过财务预算体系的构建，实现了预算资金和事业单位各具体部门、具体项目之间的有效对接，使资金的支出流转更加公开透明化，也能够使事业单位的经费减少二次分配，加大对资金的利用率。另外在事业单位的预算管理中还要将预算外收入、经营外收入等进行综合预算，这样能够使事业单位预算外资金的情况真实的反应出来，更好的实现收支两条线的发展方向。
3.完善绩效考评制度
事业单位要根据员工的工作表现将绩效考评制度制定出来，不断完善绩效考评体系的建设，能够帮助在单位财务预算管理中准确的将工作上的漏斗找出来，从而实现事业单位财务预算管理水平与经济效益的共同提升。事业单位在财务预算管理工作的开展中，要将绩效考核目标作为管理导向，要充分发挥绩效考核制度对促进财务预算管理效率提升的有效作用[5]。
4.提高财务人员专业素质
只有不断提升财务人员的专业素质才能够有效提升财务预算工作的管理效率。事业单位的财务人员要具备一定的相关专业知识量，事业单位要加大对财务人员的培训力度，使员工学习相关财务法规政策，将终身学习的理念融入到员工的工作职责中，可以采用岗前培训、岗位培训及再教育等措施，提升员工的岗位胜任能力。实际上，财务工作人员的综合素质与事业单位之间存在着很大的关联系，想要做好财务预算管理工作，就需要提升工作人员的综合素质。首先，增加会计诚信相关内容的宣传力度，使财务工作人员认识到预算管理的重要性，提升其职业道德素养。在实际工作中，财务工作人员要从自身做起，将“不做假账”作为自身工作的准则，转变现有的从业观念，正确面对财务工作。第二，对在职财务工作人员进行定期培训，加强再教育，提升其专业能力。培训的内容主要包括我国财务改革制度、最新的法律法规、财务专业知识以及更新的理论知识等。同时，还应通过其他方法不断提升财务工作人员的专业能力，使其能够灵活的处理好实际工作中遇到的问题，并且丰富工作经验。第三，定期考核财务工作人员的业务能力，并且制定完善的奖惩制度，避免工作中出现违规现象。具体也按照培训时间和内容进行考核，考核通过者可以晋升或是加薪，或是其他奖励措施，增加财务工作人员的积极性，使其自觉约束自身的言行，保证财务预算管理的质量。提升财务工作人员的综合素质，能够有效改善事业单位内部控制环境，为保证会计信息的真实性和财务预算管理工作的质量营造良好的环境。因此，事业单位应从内部控制环境视角下解决财务预算管理问题时，可以采取提升财务工作人员综合素质的方式，以实现事业单位的快速发展和不断进步。
四、结语
总之，在我国特色社会主义发展的新形势下，做好事业单位财务预算工作的改革与创新，是事业单位发展的必要，也是社会发展的必然趋势。在提高事业单位财务预算管理工作效率的过程中，首先要对事业单位预算管理现状做出科学的分析，针对管理中体现出的问题提出有效的改进措施，从而促进财务预算管理效率的提升，促使事业单位的社会职能得到有效的发挥，使社会效益与经济效益获得共同的提升，同时也推动社会的快速发展。
参考文献：
[1]刘玲玲.浅谈大数据时代下事业单位财务管理优化策略[J].财经界(学术版),2019(6)：139+99.
[2]孙兴军.事业单位财务预算管理现状及优化策略研究[J].中国商论,2019(3)：120-121.
[3]史利华.事业单位财务预算管理的必要性及优化策略[J].中国集体经济,2017(24)：86-87.
[4]蒋正隆.当前行政事业单位财务管理现状及优化策略[J].新经济,2016(12)：96-97.
[5]吕冬梅.事业单位财务预算管理的必要性及优化策略[J].现代商贸工业,2014,26(14)：117-118.
中图分类号： F230
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)021-0194-02
作者简介： 张琳格(1975-)，女，汉族，河北邢台人，本科，就职于石家庄高新技术产业开发区卫生监督所，职称：中级，会计师，主要从事财务研究。
标签：事业单位论文; 财务预算管理论文; 现状论文; 优化策略论文; 石家庄高新技术产业开发区卫生监督所论文;