一、河间市全面推行乡村财政财务管理改革（论文文献综述）
周秉[1]（2021）在《乡村旅游发展专项资金绩效审计评价指标体系构建与应用研究 ——以F市为例》文中指出自改革开放以来,在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下,我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就。2020年,全国832个国家级贫困县全部实现脱贫摘帽,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到解决。但我国贫困人口基数大,城乡差距、地区差异明显,贫困人口在统计上的消失,绝不意味着农村贫困的终结。2021年中央1号文件指出,要合理把握节奏、力度和时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,推动“三农”工作重心历史性转移,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。民族要复兴,乡村必振兴。其中,产业振兴是乡村振兴战略的基本出发点,乡村产业振兴能为乡村振兴提供坚实的物质基础,有助于乡村地区经济发展实现从单向“输血”到自我“造血”的根本性转变。作为产业振兴的重要一环,乡村旅游正因为有效契合产业振兴、乡村旅游资源与乡村特色文化建设,逐渐成为实现乡村振兴的重要抓手。乡村旅游发展专项资金绩效审计作为乡村旅游政策、乡村旅游发展专项资金拨付使用与乡村振兴战略之间的“维系中枢”,是政府乡村旅游发展政策从文字落实到行动、将思想付诸至实践的重要步骤,对乡村振兴战略的实施至关重要。基于此,本文以F市乡村旅游发展专项资金绩效审计项目为案例。首先,在梳理了大量相关文献资料后,通过总结我国乡村旅游发展以及绩效审计评价的现状,指出了我国乡村旅游发展专项资金绩效审计评价工作存在的不足;然后,从资金安排、项目运营和完成效果三个维度,确定乡村旅游发展专项资金绩效审计评价的定性、定量指标,并基于层次分析法得出指标权重,在此基础上构建乡村旅游发展专项资金绩效审计评价指标体系;最后,以F市乡村旅游发展专项资金绩效审计项目为案例,通过分析F市乡村旅游发展及其专项资金绩效审计评价的现状,运用已构建的评价指标体系,对F市乡村旅游发展专项资金的绩效情况进行综合评价,得出专项资金管理使用水平良好的结论,以证明所构建的评价指标体系具有科学性与适用性。希望本文的研究可以为当前乡村旅游发展专项资金绩效审计工作提供一些支持,保障国家乡村振兴战略顺利有效地落实。
范颖杰[2]（2020）在《J市S镇村级财务管理模式转换问题及对策研究》文中进行了进一步梳理当前,我国农村经济快速发展,原有的财务管理模式已经不能为农村资金提供高效率的保障,模式的改革创新迫在眉睫。村级财务管理的是集体资产,而集体资产的所有权在村民集体手中。所以,无论从资金性质,还是管理方式来说,村级财务管理都与公共管理密切相关。本研究以J市S镇村级财务管理模式改革为背景,从“双代管模式”转型升级为“村级会计委托代理模式”。改善了村镇关系,加强了监督效用,有效助推了村民自治的多元化发展。本研究以问卷调查和案例分析等为辅助分析工具,调查村级财务管理模式存在的问题,并认真分析产生问题的原因。最后,结合前面的理论研究,提出自己关于改善村级财务管理的对策。研究结果表明,“村级会计委托代理模式”存在以下问题:多部门联合管理,工作效率不高;农村基层财务人员配置薄弱,代理会计流动性大;财务公开不规范;会计核算不合规;农村干部贪污腐败问题仍然存在;村民对村级事务参与度不高。根据理论分析与实际调研,本文提出相关建议与对策:明确划分各部门责任;加强村财会人员队伍建设;切实实行财务公开制度;建全财务管理和审计制度;加强监督管理作用;加强村民有效自治,发展民主协商决策。
高逸龙[3]（2020）在《曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究》文中研究指明乡镇财政作为我国财政体系中的基础,在加强基层政权建设,提供社会公共服务、促进城乡经济社会和谐健康发展等方面发挥着越来越重要的作用。全面推广乡镇国库集中支付,是完善现行乡镇财务管理的重大举措,它提升了乡镇财政的支付效率、增强了乡镇政府的宏观调控能力,同时规范了乡镇的支出行为,在服务镇域经济发展中发挥了积极的作用。本文选取曲阜市乡镇国库集中支付改革现状作为研究对象,介绍了曲阜市乡镇国库集中支付的发展过程,总结了乡镇国库集中支付的改革成效,也客观的指出了国库集中支付在运行中存在的问题。这些问题,一方面由于集中支付内部运行不顺畅,另一方面由于乡镇财政管理体制不完善。通过客观分析,提出三个方面的对策建议,一是要完善现行国库集中体系,二是加强乡镇财政管理建设,三是要转变乡镇政府的职能,进一步释放国库集中支付改革的活力。研究中通过查阅资料和深入调研,归纳总结了国库集中支付和乡镇财政管理方面的最新研究成果,运用公共财政、公共选择、制度创新等相关理论,对国库集中支付进行了详细的理论分析。选取文献研究法、实证调研法,比较分析法等研究方法,按照提出问题、分析问题、解决问题的思路,构建了严密的逻辑框架,通过对乡镇国库集中支付尚存问题的研究,进一步提升了乡镇财政的管理水平,对于服务型政府的功能建设有着十分重要的意义。
王守龙[4]（2020）在《L市乡镇审计工作机制问题研究》文中认为现阶段,乡镇一级政府并未设立审计机关,但是乡镇、农村对审计的需求是客观存在的。在审计全覆盖、乡村治理和乡村振兴战略实施的大背景下,乡镇、农村作为新的审计对象纳入国家审计范围成为大势所趋。全国各地对乡镇审计工作机制的探索已经进行,乡镇政府“审计机构”以各种形式广泛出现,并形成了多种具有地域特点的乡镇审计工作机制开展乡镇审计工作。本文选取L市为例,分析L市的乡镇审计工作机制。目前,L市已在全市范围内的乡镇一级政府设立了审计所,对乡镇下辖行政村（居）及乡镇政府职能部门负责人进行经济责任审计。审计所接受县级审计机关和乡镇政府的双重领导,这是现行乡镇审计工作机制中的一种,也是最早在乡镇一级设立审计所的试点。实行时间早,推行力度大,取得成效明显,但也存在诸多问题。本文从“审计全覆盖”背景出发,阐述了论文的研究意义,在梳理国内外研究的基础上,针对研究不足展开本文论述。基于乡镇审计的动因、需求阐述乡镇审计的必要性,对乡镇审计工作的历史沿革进行了梳理。然后,对L市审计工作的现状进行了介绍,特别是对乡镇审计的实施过程进行了重点阐述。接着,以L市乡镇审计目标为导向分析了乡镇审计工作取得的成效,并针对L市乡镇审计工作机制构成要素层面、规则层面、程序层面和效果层面的局限性进行分析,有针对性地提出完善L市乡镇审计工作机制的建议。最后得出研究结论,对乡镇审计工作机制存在的功能性缺陷进行弥补,对于结构性缺陷还需要进一步的机制探索。在实践和理论探索中还存在诸多不足,本文亦有一定缺点,论文在结论部分进行阐述。
黄靖雯[5]（2020）在《十八大以来扶贫工作中出现的基层腐败问题研究》文中研究表明随着我国全面建成小康社会目标实现时间节点的临近,国家扶贫工作也有条不紊逐步推进。基层作为扶贫政策执行的最终落实单位,承担着扶贫工作目标能否顺利实现的重任。但与此同时总有不法分子在扶贫资金诱惑下选择贪污腐败,不仅损害人民利益,还污染政治环境、阻碍国家现代化建设进程。中央纪委在2018年开展的专项调查展示国家对腐败问题的重视和治理扶贫领域基层腐败的决心,为扶贫领域基层反腐工作的开展提供重要保障。本文主要以马克思主义和谐社会理论、人民主体理论及中国共产党人治腐理论为理论基础。在此基础上,本文试图通过案例汇总、整理和剖析七省扶贫腐败专项治理曝光案例,总结现象规律,寻求扶贫领域基层腐败产生原因,并以此思考预防治理基本对策。整理发现,当前扶贫领域基层腐败主要表现为厚亲待友、挪用资金、侵占骗取以及收费受贿等类型,体现出腐败主体集中于村级干部、牵涉领域范围较为广泛、分布地区差距较大、涉案金额数目差距较大且小额居多等特征。扶贫中基层腐败的主要原因在思想素质层面主要表现为思想腐朽落后、理想信念不够坚定、政治和文化素质水平有待提高等;政治层面主要表现为监督以及公开制度不够明确、法律法规设计留白、基层扶贫的管理体系设计有待完善等;经济层面主要表现为薪酬及激励体制设计有待改进等。针对扶贫领域基层腐败问题,基于以上观察结果和原因分析,本文从思想素质、政治体制设计、经济激励三个维度构建预防和治理扶贫领域基层腐败对策体系。首先在思想素质层面主要建议提高干部党性修养和思想素质、弘扬民主法治思想;其次在基层反腐机制层面主要建议健全扶贫相关法律法规体系、加大公开力度、健全管理制度、加强监督力度;最后在经济激励层面主要建议科学设计薪酬体系和激励制度、完善社会保障及管理。
易越[6]（2020）在《乡村振兴战略视域下农村集体资产管理问题研究 ——以瑞昌市为例》文中进行了进一步梳理农村集体资产管理工作,事关农民核心利益。在乡村振兴战略实施的大背景下,作为发展农村经济的基础,农村集体资产起到关键作用。农村集体资产管理不搞好,农村经济搞不活,农民的权益得不到保障,城乡差距将进一步扩大,乡村振兴失去内生动力,将影响我国全面建成小康社会的伟大目标进程。因此,党中央国务院也高度重视农村集体资产的管理工作,印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,从开展资产清产核资、明确集体资产所有权、强化农村集体资产财务管理等方面对全面加强农村集体资产管理问题作出明确要求。从现实角度看,农村集体资产还存在着诸多问题,亟待规范。但目前我国很多地区的农村集体资产管理还存在一定的问题,管理人员素质不够,管理机制不够健全等问题的存在,使得农村集体资产的管理不够规范,引发了贪污腐败等问题的发生,不利于农村公共资产的保护以及农民利益的保障。瑞昌市也不例外,其在农村集体资产管理上也存在或多或少的问题,但目前学术界虽然有关于农村集体资产管理方面的研究成果,但研究多是对宏观层面上的研究,缺乏对某一地区的案例研究,研究有待进一步深入和细化,以瑞昌市为例的研究更是少之又少,而且仅有的研究也缺乏对乡村振兴背景的结合,研究成果还需要与当前的现实环境相结合。鉴于此,本文将站在乡村振兴战略实施的大背景下,从完善治理机制角度出发,运用委托代理、内部控制、权力制衡以及腐败的经济学等理论,深入探讨瑞昌市农村集体资产管理的喜现状,并找出存在的问题,为瑞昌市农村集体资产管理提供一定的对策。本研究分为如下几个部分:第一部分是引言,主要阐述本文的研究背景、研究意义、国内外研究现状以及研究内容和方法等;第二部分是相关概念及理论基础,主要阐述农村集体资产、农村集体资产管理的概念及特征,并指出本研究涉及的相关理论;第三部分是瑞昌市农村瑞昌市当前农村集体资产管理的现状,找出存在的问题,并对问题的原因进行分析;第四部分是经验借鉴,主要对吴中区、东莞市的资产管理现状及主要的做法,为瑞昌市提供经验借鉴的启示;第五部分是瑞昌市农村当前农村集体资产管理的对策,针对存在的问题,运用前述理论,借鉴以上三个地区的经验,提出几点针对性的改善对策,包括尽快完成资产产权量化改革、探索农村集体经济发展的多种形式、推动乡风文明建设为农村集体经济发展的良好发展环境、加强人员培养和专业人员培训提高农村集体经济组织管理水平、加快信息化建设,建立健全有效的监督管理机制等,希望可以促进瑞昌市农村瑞昌市当前农村集体资产管理水平的提升。
赵希悦[7]（2020）在《《河北省政府公报》研究（1928-1930）》文中研究指明《河北省政府公报》在国民党河北省政府时期的作用和影响以及其研究价值,是一个有待认识和探索的问题。《河北省政府公报》由河北省政府秘书处第四科公报股负责编辑、刊印与发行,主要刊登河北省政府下发的政令法规,各行政部门审核发布的重要命令,省政府召开委员会的会议记录,以及省政府一些重要的公电公函等信息。本文通过对1928年8月1日至1930年4月30日所发行的638期《河北省政府公报》进行全面系统的研究,将它所刊登的内容划分为行政组织构建、财经建设、教育建设和社会治理四个方面进行分析,可见在国民党河北省政府成立之初,由国民政府所任命的省长和省级各厅负责人在整顿和完善政府行政体系,恢复和发展被战争所破坏的社会生产力与教育事业,以及对混乱的社会秩序进行治理等方面,共同制定了一系列规章制度,为河北省政府各项工作的同时开展和有序进行奠定了基础,显示了国民党河北省政府为革新地方政治和改变地方社会风貌所做的努力。通过对《河北省政府公报》上所发布的各类信息的研究,本文认为《河北省政府公报》具有传播政令、进行“三民主义”政治思想引导和对一些政务、财务信息进行公开的特色;同时它所刊登的丰富内容,可以让我们从新闻的角度进一步了解民国时期河北省政府在革新政治、社会方面的举措,推行过程和实践效果。毫无疑问,《河北省政府公报》对这一时期地方区域研究和地方志具有重要的史料价值。但是,我们也应该认识到此类史料的不足,例如,多官方事务少民生事务,多官方用语少通俗文字,多省内信息少外界新闻等,所以,在运用此类史料时,要通观全局,将其置于时代背景之中进行分析研究,重点考察实际效果。
冯志峰[8]（2018）在《地方党委书记权力运行与制约机制研究》文中进行了进一步梳理中国政治组织体系主要分为中央政权、地方政权和基层政权,由中央、省、市、县、乡五个层级组成。相对于中央政权和基层政权而言,地方政权包括省市县三级,成为我国政权系统承上启下、协调各方、高效运转、强本固基的关键枢纽,对维护党中央权威、落实中央决策部署、凝聚党心民心、决胜全面小康、不断推进中国特色社会主义伟大实践发挥着不可或缺的作用。根据《中国共产党章程》规定,中国共产党的组织体系分为中央组织、地方组织和基层组织三个层级。地方党委组织承上启下、统揽大局、协调各方、强本固基,既是中央精神的执行者和建议者,又是地方经济社会发展的决策者与领导者,承载着领导地方党的组织建设,履行落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要职责,成为加强地方治理能力建设条块结合的交汇点,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键力量。地方党委书记权力运行与制约机制的科学与否,直接影响到党的执政基础。地方党委书记角色定位、职位属性与运行特性,内在地反映了地方党委组织的执政规律,蕴含着党组织权力运行与制约之道。遵循其行为之内在逻辑,地方党委书记权力运行规律可提炼为“弹性定律”,鲜明地体现出独特的“二重”性,表现为“双刃剑”的作用,既能够实现有效治理、维护社会稳定,也有可能引发权力腐败、危害人民利益,销蚀党的执政基础。地方党委书记权力腐败在内外不良因素的交互作用下,总体呈现出“十大特征”,体现为“多面人”角色,其演化逻辑可归纳为“地方党委书记权力腐败强化跃迁定律”,作为地方主导改革的改革者反而成为改革阻力制造者。为扎实有效地“改革改革者”,破除权力制约“悖论”,就必须统筹“个人修养教化、体制机制转化、社会风气净化”,构建科学系统、务实管用、操作简便的地方党委书记权力运行与制约机制。为此,必须立足于中外权力制约理论基础之上,深刻把握地方党委书记权力运行“弹性定律”诱致成因,认真分析其生成逻辑,精准提炼地方党委书记权力制约之道,努力促进“文本规定”与“实践运行”的有机融合,将“自我律动法”与“一制九转法”深度融入到地方党委书记权力制约机制之中,努力实现权力高效运行与有效制约的动态平衡,着力提高地方党委书记执政本领,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,为实现中华民族伟大复兴提供坚强的领导核心、组织保证和力量保障,为人民群众创造美好生活。
沈费伟[9]（2018）在《资源型村庄的“任务型治理”研究 ——基于浙北荻港村的个案考察》文中研究说明实现资源型村庄有效治理的内在机理是什么,通过怎样的策略能够振兴资源型村庄,如何培育和保持资源型村庄内生发展的长久活力,这是本文的核心问题。围绕着上述问题,本文从后农业税时代下中国乡村振兴的背景出发,通过对浙江省湖州市荻港村典型案例的实证检验,应用“任务型治理”的理论框架,探析了现阶段资源型村庄实现有效治理的内在机理,设计和总结新的资源型村庄“任务型治理”。所谓资源型村庄的“任务型治理”,是一种围绕解决资源型村庄治理过程中不同阶段的特定任务而采取的方式、手段与途径。在资源型村庄“任务型治理”中,能否有效地实现治理目标,促进村庄的可持续发展,其关键点和难点正是对于任务的界定,以及根据各个不同阶段的任务而不同治理主体分工协作所达成的一种良好的“一主两辅”治理结构。根据国家对农村的政治战略安排和乡村振兴的发展实践,资源型村庄“任务型治理”的总任务是实现乡村振兴。围绕着乡村振兴这个总任务框架,资源型村庄的“任务型治理”建构过程一般包括三个阶段,分别是:资源型村庄“任务型治理”的初始期,需要解决的是村庄的基础任务,具体包括了村庄的经济基础任务、村庄的组织基础任务和村庄的环境基础任务,应该形成以村民自治组织为主,政府组织和市场组织为辅的“一主两辅”治理结构。资源型村庄“任务型治理”的过渡期,需要解决的任务是提供村庄的公共服务,具体包括了村庄环境服务供给、村庄文化服务供给和村庄制度服务供给,应该形成以政府组织为主,村民自治组织和市场组织为辅的“一主两辅”治理结构。资源型村庄“任务型治理”提档期,需要解决的任务是塑造村庄的特色品牌,主要包括村庄旅游资源开发、休闲观光农业建设和传统文化弘扬,应该形成以市场组织为主,政府组织和村民自治组织为辅的“一主两辅”治理结构。由于资源型村庄“任务型治理”的不同阶段需要完成不同的任务,因此各个治理主体在应对不同阶段任务中的力量发挥有差异,但是不管哪个治理主体处于主导地位,这只是体现了治理结构中各个治理主体的力量强弱差异,其本质依旧是稳态的“一主两辅”治理结构。通过构建资源型村庄的“任务型治理”,不仅能够取得重振村庄组织活力、复兴产业实力、重塑文化魅力、再造环境美化等村庄外在层面的振兴,而且更能够达到村民主体性的确立、社会资本的培育、多元参与的建立以及乡村精神的重塑等村庄内在层面的培育,真正实现资源型村庄的可持续发展目标。因此,本研究的目标主要有两方面:其一,是从理论层面来解析“任务型治理”的内在逻辑,明确“任务型治理”的内涵、过程和绩效,不仅有利于推动治理理论的深化与拓展,而且也有利于构建和阐释资源型村庄“任务型治理”的理论内涵。其二,是从实践层面通过考察资源型村庄的典型代表浙江省湖州市荻港村“任务型治理”的具体过程和内容,提炼和总结荻港村成功治理的实践逻辑和成功经验,整合农村社会资源,寻找和克服村庄衰败的根源,为中国其余类似荻港村的资源型村庄有效治理提供具体的经验支持和参考意见,对于推动新农村建设,提升政府治理能力具有重要的实际应用价值。为实现以上研究目标,论文以七个章节的篇章结构围绕村庄治理议题展开理论分析和案例阐述,以求对资源型村庄的“任务型治理”模式得以深刻的理解。第一章,导言。这是本文的开篇之章,一是分析了村庄治理与乡村振兴的时代背景,进而明确当前研究资源型村庄有效治理的实践意义和学术价值。二是通过对既有文献进行了详细的评述,进而明确既往研究与本研究的关系,阐明了本文的研究定位。三是根据本文的研究需求,界定了“资源型村庄”、“任务型治理”两个核心概念及其内涵。四是交代了调研村庄浙北荻港村的基本概况和本文主要的研究方法。五是介绍了本文的研究思路、技术路线和章节安排。第二章,理论基础与分析框架。本章主要从政治与行政学科的理论视角出发,阐述了“任务型治理”的理论内涵以及资源型村庄“任务型治理”构建的分析框架。在具体的内容安排上,一是提出“任务型治理”的学术命题,以此表明当前。“任务型治理”概念的提出并不是偶然因素使然,而是基于深刻的政治经济背景下顺应社会发展规律而适时产生的新的理论体系。二是从利益相关者理论、合作治理理论、资源依赖理论以及结构功能理论对“任务型治理”的主体、过程、关系和功能四方面进行理论解读。三是通过治理主体分析、总体任务界定、阶段任务划分、治理结构塑造、任务有效执行的行文思路来论证资源型村庄的“任务型治理”构建机理,以此促进我国社会主义新农村建设。四是交代了资源型村庄“任务型治理”的制度基础,主要包括资源型村庄“任务型治理”的历史沿革、制度安排以及浙江省乡村振兴的实践与发展三方面内容。第三章,初始期:资源型村庄的“基础任务”治理。本章主要探讨的是在资源型村庄“任务型治理”初始期的任务是完善村庄基础任务,具体包括了健全资源型村庄组织基础、增强资源型村庄经济基础和改善资源型村庄环境基础三方面,而每个方面的任务又可以细化为更基础、具体的任务。在健全资源型村庄基础任务方面,可以划分为通过换届选举而重建村民自治组织、以基层维稳而重建六老组织、推动村庄治理而组建各类民间组织。在增强资源型村庄经济基础方面,可以划分为兴办青鱼合作社、村办集体企业改制以及成立村经济合作社。在改善资源型村庄环境基础方面,可以划分为整治油脂化工企业、开展清水河道工作和构建村庄长效管理机制。在上述所有任务开展过程中,应该形成以村民自治组织为主,政府组织和市场组织为辅的“一主两辅”治理结构,能够促进农村生产建设和社会发展。之所以突出村民自治组织的力量,这是缘于我国的村民自治组织是实施村民自治的主要形式,在资源型村庄“任务型治理”初始期,村民自治组织在农村社会发展中的地位不断提升,凭借其在乡村社会独特的资源,在提供村庄基础服务与促进乡村善治方面发挥重要作用。第四章,过渡期:资源型村庄的“公共服务”供给。本章主要探讨的是在资源型村庄“任务型治理”过渡阶段的任务是供给村庄公共服务,具体包括了供给资源型村庄文化公共服务、提升资源型村庄环境公共服务和健全资源型村庄制度公共服务三方面。在资源型村庄环境公共服务方面,分为村庄五水共治、农民新房建设和各类村庄基础设施建设。在资源型村庄文化公共服务方面,包括修复村庄古建筑文物、开展各类文化项目、获选中国历史文化名村。在资源型村庄制度公共服务方面,涵盖了实施六百工作制、推行网格化管理、完善制度化机制。在上述所有任务开展过程中,应该形成以政府组织为主,村民自治组织和市场组织为辅的“一主两辅”治理结构。之所以在该阶段要着重突出政府组织的力量,这是缘于向社会提供公共服务是政府的内在职责,政府应该向村庄提供那些因市场失灵、村民自治组织无法有效提供的、但对村民群体有益的、必需的服务,从而提升资源型村庄的治理绩效。第五章,提档期:资源型村庄的“特色品牌”塑造。本章主要剖析了在资源型村庄“任务型治理”提档期的任务是塑造资源型村庄的特色品牌,具体包括了开发资源型村庄的旅游资源、建设资源型村庄的观光农业和弘扬资源型村庄的传统文化三方面。在开发资源型村庄的旅游资源方面,主要开展了创办荻港古村旅游公司、获选国家4A级旅游景区以及招商引资挖掘村庄资源等工作。在建设资源型村庄的观光农业方面,进行了修复桑基鱼塘、创建丝绸风情小镇和营造凤凰洲生态农业项目等活动。在弘扬资源型村庄的传统文化方面,完成了创办荻港渔庄、举办鱼文化节和渔家乐的传承的任务。在上述所有任务开展过程中,应该构建以市场组织为主,政府组织和村民自治组织为辅的“一主两辅”的治理结构。之所以要突出发挥市场组织的作用,缘于市场组织在资源型村庄的品牌塑造中有着先天的优势,能够整合优化资源型村庄的资源配置,提升资源型村庄的社会影响力,进而实现资源型村庄的治理目标。第六章,资源型村庄“任务型治理”的论证与构建。本章从资源型村庄“任务型治理”的实践逻辑、内在机理、优势解析和治理策略四方面来论证和反思资源型村庄治理方式的话题。在乡村振兴时期,由于社会转型的压力、政府政策的驱动、乡村精英的助推、村民利益的诉求等,有着强大的村庄治理动机,因而需要构建有效的资源型村庄的治理方式。基于对荻港村治理经验的提炼和总结,认为“任务型治理”是其中一种有效的资源型村庄的治理方式。当前,在构建资源型村庄“任务型治理”问题上,首先,明确资源型村庄治理中各个治理主体的治理边界;其次,合理划分资源型村庄治理中的阶段性任务;再次,塑造“一主两辅”的良好治理结构;最后,提升资源型村庄“任务型治理”的实质绩效。第七章,总结。本章对全文进行总结,并提出了四大富有意义的研究结论。
陈琛[10]（2017）在《乌鲁木齐县乡村卫生服务一体化管理政策执行分析 ——以板房沟镇为例》文中认为乡镇卫生院和村卫生室是我国乡村地区的乡村两级卫生服务机构,主要为乡村居民提供卫生服务,解决乡村居民的医疗卫生问题,在乡村居民的生活中,扮演着乡村居民的健康守卫者的角色。然而,乡镇卫生院和村卫生室在运行过程中,存在缺乏协作共享以及卫生服务水平较低等诸多问题。因此,国家于2010年出台《关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》,以解决乡村两级机构的卫生服务供给问题。新疆维吾尔自治区随即出台了《关于进一步推行乡村卫生服务一体化管理的指导意见》,该意见中提出:要通过乡村卫生服务一体化管理政策的实施,提升乡村卫生服务机构的服务质量和服务水平。为掌握该政策的执行情况及实施效果,本研究主要采用深入访谈和调查问卷相结合的方法,以乌鲁木齐县辖区内具有代表性的板房沟镇为调查对象,对乡村卫生服务一体化管理政策的执行情况、执行效果及乡村卫生人员对政策的满意度三个视角进行调查。调查结果显示,板房沟镇一体化政策的执行情况较好,但政策执行效果一般,卫生人员对此政策的满意度有待提高,乡村卫生服务一体化执行过程中存在工作延续性不强、医疗卫生服务质量水平较低、监督考核流于形式、标准化村卫生室建成率较低等问题。鉴于此,本研究认为应强化乡村医生队伍建设并适度提高村医薪酬待遇,共抓行政管理与业务管理的监督与指导,统一管理主体加强考核管理,进一步健全基本药物制度,提高政府及上级卫生部门对乡村卫生室的支持力度,采用PPP模式加强乡村卫生建设,加强乡镇卫生院和乡村卫生室的建设,使乡村两级卫生机构能够提供与乡村居民卫生需求相适应的卫生服务。
二、河间市全面推行乡村财政财务管理改革（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、河间市全面推行乡村财政财务管理改革（论文提纲范文）
（1）乡村旅游发展专项资金绩效审计评价指标体系构建与应用研究 ——以F市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 关于绩效审计理论框架的研究 |
| 1.2.2 关于财政专项资金绩效审计的研究 |
| 1.2.3 关于乡村旅游资金绩效审计的研究 |
| 1.2.4 文献述评 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究思路与技术路线 |
| 1.5 主要贡献与创新点 |
| 第2章 概念界定与相关理论基础 |
| 2.1 我国乡村旅游及其发展阶段历程 |
| 2.1.1 乡村旅游的概念 |
| 2.1.2 我国乡村旅游业的发展历程 |
| 2.1.3 我国乡村旅游发展现状及趋势 |
| 2.2 乡村旅游发展专项资金绩效审计 |
| 2.2.1 乡村旅游发展专项资金绩效审计基本内涵 |
| 2.2.2 乡村旅游发展专项资金绩效审计的目标 |
| 2.2.3 乡村旅游发展专项资金绩效审计价值取向 |
| 2.3 理论基础 |
| 2.3.1 公共受托责任理论 |
| 2.3.2 国家审计免疫系统论 |
| 2.3.3 新公共管理理论 |
| 第3章 我国乡村旅游发展专项资金绩效审计现状及问题 |
| 3.1 我国乡村旅游发展专项资金绩效审计的主体 |
| 3.2 我国乡村旅游发展专项资金绩效审计的内容 |
| 3.2.1 事前绩效审计 |
| 3.2.2 事中绩效审计 |
| 3.2.3 事后绩效审计 |
| 3.3 我国乡村旅游发展专项资金绩效审计的程序 |
| 3.3.1 审计准备阶段 |
| 3.3.2 审计实施阶段 |
| 3.3.3 审计终结阶段 |
| 3.3.4 监督整改阶段 |
| 3.4 我国乡村旅游发展专项资金绩效审计存在的问题 |
| 3.4.1 评价指标单一,内容缺乏全面性 |
| 3.4.2 评价标准各异,结果缺乏可比性 |
| 3.4.3 数据搜集困难,技术缺乏先进性 |
| 第4章 乡村旅游发展专项资金绩效审计评价指标体系构建 |
| 4.1 绩效审计评价指标构建原则 |
| 4.1.1 科学性原则 |
| 4.1.2 全面性原则 |
| 4.1.3 互斥性原则 |
| 4.2 绩效审计评价指标选取依据 |
| 4.3 绩效审计指标确定及其内涵 |
| 4.4 绩效审计评价指标权重计算 |
| 4.4.1 建立判断矩阵群 |
| 4.4.2 一致性检验 |
| 4.4.3 指标权重确定 |
| 4.5 绩效审计评价综合指数测算 |
| 第5章F市乡村旅游发展专项资金绩效审计案例分析 |
| 5.1 F市乡村旅游现状分析 |
| 5.1.1 F市乡村旅游产业发展概况 |
| 5.1.2 F市乡村旅游发展政策落实情况 |
| 5.2 F市乡村旅游发展专项资金绩效审计评价现状 |
| 5.2.1 评价依据 |
| 5.2.2 评价标准 |
| 5.3 乡村旅游发展专项资金绩效审计评价指标体系在F市的应用 |
| 第6章 结论 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录A 关于绩效审计评价指标重要性的调查问卷 |
| 附录B 攻读硕士学位期间的科研成果目录 |
| 致谢 |
（2）J市S镇村级财务管理模式转换问题及对策研究（论文提纲范文）
| 中文提要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、问题的提出和研究意义 |
| 二、文献综述 |
| 三、研究方法 |
| 四、研究内容 |
| 五、创新之处与研究困难 |
| 一、村级财务管理的概念、模式和理论基础 |
| (一) 相关概念 |
| 1、村级财务 |
| 2、村级财务管理 |
| (二) 村级财务管理的模式 |
| 1、村级财务管理的发展历史 |
| 2、四种村级财务管理模式 |
| (三) 理论基础 |
| 1、委托代理理论 |
| 2、内部控制理论 |
| 3、村民自治理论 |
| 4、乡村振兴理论 |
| 二、J市S镇村级财务管理模式转换实施情况及存在的问题 |
| (一) J市S镇基本情况介绍 |
| (二) 从“双代管”模式向“会计委托”模式的转换 |
| 1、推进村级财务管理模式转变的必要性 |
| 2、J市S镇“村级会计委托代理”新模式的实施 |
| (三) “会计委托”新模式出现的问题 |
| 1、多部门联合管理,工作效率不高 |
| 2、农村基层财务人员配置薄弱,代理会计流动性较大 |
| 3、财务公开不规范 |
| 4、会计核算不合规 |
| 5、农村干部贪污腐败问题仍然存在 |
| 6、村民对村级事务参与度不高 |
| 三、J市S镇村级财务管理模式存在问题的原因分析 |
| (一) 责任划分不明确,资金监管职责不清 |
| (二) 村级财务管理队伍建设不到位 |
| (三) 财务公开主体责任意识较弱,缺乏有效监管 |
| (四) 财务管理制度不完善 |
| (五) 民主监督作用不强 |
| (六) 村民自治体制行政化与低效率 |
| 四、进一步完善村级财务管理新模式运行的对策 |
| (一) 明确划分各部门责任 |
| (二) 加强村财会人员队伍建设 |
| 1、加强村财会人员队伍建设 |
| 2、制定人员薪酬管理机制,保持相对稳定 |
| 3、提高干部认识,加强财会人员继续教育 |
| (三) 切实实行财务公开制度 |
| 1、细化财务公开制度 |
| 2、公开形式多样化 |
| (四) 健全财务管理制度和审计制度 |
| 1、健全财务管理制度 |
| 2、规范工作流程、会计核算 |
| 3、健全村级财务核查和审计制度 |
| (五) 加强监督管理作用 |
| 1、充分发挥村务监事会监督作用 |
| 2、充分发挥网络平台监督作用 |
| (六) 加强村民有效自治,发展民主协商决策 |
| 1、结合实际,创新自治有效实现形式 |
| 2、 推进民主协商发展的有效途径 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（3）曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景和研究意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.国外研究方面 |
| 2.国内研究方面 |
| (三)研究思路与方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 一、核心概念与基础理论 |
| (一)核心概念 |
| 1.乡镇财政 |
| 2.国库集中支付 |
| 3.公共服务 |
| (二)基础理论 |
| 1.公共财政理论 |
| 2.公共选择理论 |
| 3.制度创新理论 |
| 二、曲阜市乡镇国库集中支付的发展过程和成效 |
| (一)乡镇财政支付发展过程 |
| 1.传统分散支付阶段 |
| 2.会计集中核算阶段 |
| 3.财政集中支付阶段 |
| (二)乡镇国库集中支付的改革效果 |
| 1.提升了乡镇政府的行政效能 |
| 2.增强了乡镇财政宏观调控能力 |
| 3.降低了政府的运行成本 |
| 4.增加了资金使用的公开透明 |
| 三、曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题 |
| (一)集中支付内部运行不顺畅 |
| 1.参与方思想认识不到位 |
| 2.支付平台不完善 |
| 3.操作流程繁琐 |
| 4.人员素质待提升 |
| (二)乡镇财政外部管理问题较突出 |
| 1.乡镇财政保障运转能力有限 |
| 2.乡镇财政支出压力较大 |
| 3.财政内部监督体系不健全 |
| 四、乡镇国库集中支付尚存问题原因分析 |
| (一)国库集中支付运行模式不成熟 |
| 1.部门利益与公共利益的矛盾 |
| 2.技术环境不能满足支付要求 |
| 3.人才培养跟不上财政建设的步伐 |
| (二)乡镇财政管理体制不完善 |
| 1.财权和事权划分不对等 |
| 2.财政增收后劲不足 |
| 3.乡镇考核机制不健全 |
| 五、完善乡镇国库集中支付对策建议 |
| (一)完善国库集中支付体系 |
| 1.优化集中支付平台 |
| 2.规范业务流程 |
| 3.完善相关配套法规 |
| (二)加强乡镇财政管理建设 |
| 1.完善人才培养机制 |
| 2.强化财政监督管理 |
| 3.加大乡镇税源建设 |
| (三)提升服务型政府功能 |
| 1.健全财权和事权相统一的管理体制 |
| 2.优化乡镇公共服务支出 |
| 3.建立以公共服务为导向的绩效考评体系 |
| 总结 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）L市乡镇审计工作机制问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究方法、研究内容及研究重点 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究重点 |
| 1.4 国内外研究综述 |
| 1.4.1 国外研究现状 |
| 1.4.2 国内研究现状 |
| 1.4.3 研究评述 |
| 2 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 乡镇审计 |
| 2.1.2 乡镇审计工作机制 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 国家治理理论和乡村治理理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.2.3 外部性理论 |
| 3 L市乡镇审计工作机制概述 |
| 3.1 L市构建乡镇审计工作机制构建必要性 |
| 3.1.1 L市乡镇审计工作机制构建的制度背景 |
| 3.1.2 L市乡镇审计动因 |
| 3.1.3 L市乡镇审计需求 |
| 3.2 L市乡镇审计工作机制的演进过程 |
| 3.2.1 内部审计阶段 |
| 3.2.2 过渡阶段 |
| 3.2.3 乡镇政府审计阶段 |
| 3.3 现阶段L市乡镇审计工作机制的审计原则 |
| 3.3.1 独立性原则 |
| 3.3.2 合法性原则 |
| 3.3.3 目标导向性原则 |
| 4 L市乡镇审计工作机制具体实施 |
| 4.1 L市构建乡镇审计工作机制构成要素 |
| 4.1.1 审计目标 |
| 4.1.2 审计主体 |
| 4.1.3 审计对象和审计内容 |
| 4.1.4 审计方法 |
| 4.2 L市乡镇审计工作实施过程 |
| 4.2.1 准备阶段 |
| 4.2.2 实施阶段 |
| 4.2.3 报告阶段 |
| 4.2.4 归档阶段 |
| 4.3 L市乡镇审计质量控制 |
| 4.3.1 季度调度、半年检查和年度考核工作制度 |
| 4.3.2 交叉审计和异地审计工作制度 |
| 4.3.3 “乡审计县审理”工作制度 |
| 5 L市乡镇审计工作机制的分析评价 |
| 5.1 L市乡镇审计工作机制的成效 |
| 5.1.1 L市乡镇审计覆盖情况 |
| 5.1.2 推进乡村治理有序化 |
| 5.2 L市乡镇审计工作机制的局限性分析 |
| 5.2.1 构成要素层面,乡镇审计主体胜任能力不足 |
| 5.2.2 构成要素层面,审计对象单一、审计内容不明确 |
| 5.2.3 规则层面,法律授权不明确 |
| 5.2.4 程序层面,乡镇审计工作的合规性不足 |
| 5.2.5 效果层面,审计整改难落实 |
| 6 完善L市乡镇审计工作机制的建议 |
| 6.1 构成要素层面,提高审计主体的胜任能力 |
| 6.2 构成要素层面,审计对象的拓展和审计内容的结构化 |
| 6.2.1 拓展审计对象 |
| 6.2.2 审计内容结构化 |
| 6.3 程序层面,逐步发挥审计机关在乡镇审计中的主导作用 |
| 6.4 规则层面和效果层面,健全法律法规,落实审计处理 |
| 7 研究结论与不足 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究不足 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（5）十八大以来扶贫工作中出现的基层腐败问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外相关研究综述 |
| 1.2.2 国内相关研究综述 |
| 1.3 研究思路与创新点 |
| 1.3.1 思路与方法 |
| 1.3.2 创新点与难点 |
| 第2章 相关概念界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 贫困与基层扶贫工作 |
| 2.1.2 基层腐败与腐败治理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 马克思主义社会和谐理论与人民主体理论 |
| 2.2.2 中国共产党治腐基本理论 |
| 第3章 十八大以来扶贫工作中基层腐败现状分析 |
| 3.1 十八大以来扶贫工作中基层腐败基本状况及案例选取说明 |
| 3.1.1 基层腐败基本状况 |
| 3.1.2 案例数据选取说明 |
| 3.2 十八大以来扶贫工作中基层腐败问题分类 |
| 3.2.1 精准扶贫中厚亲待友的腐败 |
| 3.2.2 精准扶贫中挪用资金的腐败 |
| 3.2.3 精准扶贫中侵占骗取的腐败 |
| 3.2.4 精准扶贫中收费受贿的腐败 |
| 3.3 十八大以来扶贫工作中基层腐败问题的特征 |
| 3.3.1 腐败主体趋于村级干部 |
| 3.3.2 腐败涉及领域较为广泛 |
| 3.3.3 腐败分布地区差距较大 |
| 3.3.4 小额资金腐败较为频发 |
| 3.4 十八大以来扶贫工作中基层腐败危害性分析 |
| 3.4.1 腐败频发危害基层政治建设 |
| 3.4.2 腐败问题制约基层经济发展 |
| 第4章 十八大以来扶贫工作中基层腐败原因 |
| 4.1 基层扶贫领域文化及政治素养有待提高 |
| 4.1.1 部分基层工作人员党性修养及理想信念有所欠缺 |
| 4.1.2 部分基层工作人员文化及民主法治素养有待提高 |
| 4.2 基层权力运行过程中监督体系有待完善 |
| 4.2.1 基层权力运行过程中内部监督有待完善 |
| 4.2.2 基层权力运行过程中外部监督有待加强 |
| 4.3 基层扶贫工作中法律与公开制度有待完善 |
| 4.3.1 基层扶贫工作中法律与查处机制有待改进 |
| 4.3.2 基层扶贫工作中信息公开和管理有待增强 |
| 4.4 基层扶贫工作中薪酬与激励方式尚有欠缺 |
| 4.4.1 基层扶贫工作中薪酬设计造成失衡心理诱发腐败 |
| 4.4.2 基层扶贫工作中保障与激励措施的效力有待提升 |
| 第5章 治理扶贫工作中基层腐败的对策 |
| 5.1 提高文化及政治素养 |
| 5.1.1 提升党性修养和思想素质 |
| 5.1.2 提高文化和民主法治素养 |
| 5.2 健全权力运行中的监督体系 |
| 5.2.1 完善基层扶贫工作内部监督 |
| 5.2.2 增强基层扶贫工作外部监督 |
| 5.3 完善扶贫相关法律体系和公开制度 |
| 5.3.1 加强扶贫领域法治建设和查处力度 |
| 5.3.2 优化扶贫工作信息公开和跟踪管理 |
| 5.4 改进基层扶贫工作人员薪酬及激励设计 |
| 5.4.1 合理设计基层扶贫工作人员薪酬标准 |
| 5.4.2 科学设计基层扶贫工作人员激励方式 |
| 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 个人简历攻读硕士期间发表的论文 |
（6）乡村振兴战略视域下农村集体资产管理问题研究 ——以瑞昌市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 研究的内容、方法及路线 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究路线 |
| 1.5 创新与不足 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 2 农村集体资产管理的理论基础与概念梳理 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 委托代理理论 |
| 2.1.2 内部控制理论 |
| 2.1.3 集权和分权理论 |
| 2.1.4 腐败经济学理论 |
| 2.2 相关概念 |
| 2.2.1 乡村振兴战略 |
| 2.2.2 农村集体资产 |
| 2.2.3 农村集体资产管理 |
| 2.3 农村集体资产的来源与特征 |
| 2.3.1 来源 |
| 2.3.2 特征 |
| 3 瑞昌市农村集体资产管理现状 |
| 3.1 瑞昌市经济与产业概况 |
| 3.1.1 总体经济状况 |
| 3.1.2 产业结构与布局 |
| 3.2 瑞昌市农村集体资产管理概况 |
| 3.2.1 瑞昌市农村集体经济发展现状 |
| 3.2.2 瑞昌市农村集体资产管理历史回顾及特征 |
| 3.3 瑞昌市农村集体资产管理中存在的主要问题及原因 |
| 3.3.1 农村集体资产分布不平衡,产权制度改革有待深化 |
| 3.3.2 人才外流严重,农村管理人才匮乏 |
| 3.3.3 信息化建设滞后,缺乏有效监管方式 |
| 4 国内部分地区农村集体资产管理的成就与启示 |
| 4.1 案例 |
| 4.1.1 吴中区 |
| 4.1.2 东莞市 |
| 4.2 启示 |
| 5 完善农村集体资产管理的对策建议 |
| 5.1 深化产权制度改革,促进资产高效配置 |
| 5.1.1 明晰农村集体产权 |
| 5.1.2 推动集体经济发展,合理分配集体收入 |
| 5.2 实现农村集体资产管理现代化,完善村民参与机制 |
| 5.2.1 加快信息化建设,推动农村集体资产管理 |
| 5.2.2 完善农村集体资产审计制度和监督体系 |
| 5.3 加强人才培养,提升队伍管理水平 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）《河北省政府公报》研究（1928-1930）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)选题依据和学术价值 |
| (二)学术史回顾 |
| (三)研究内容和主要观点 |
| (四)研究方法与创新 |
| 一、《河北省政府公报》的创办 |
| (一)河北省政府的成立与《河北省政府公报》的创办 |
| (二)《河北省政府公报》的编辑出版与发行 |
| 二、1928-1930 年河北省各级行政机构与人事制度的建立 |
| (一)颁布条例,完善行政机构建制 |
| (二)整顿吏治,制定人事任用制度 |
| 三、1928-1930 年间河北省政府的财务整理与地方经济恢复 |
| (一)整理财政,充裕省库 |
| (二)发展经济,改善民生 |
| 四、1928-1930 年间河北省教育事业的恢复与改进 |
| (一)全省教育事业的恢复阶段 |
| (二)全省教育事业的发展阶段 |
| 五、1928-1930 年间河北省的社会治理与改造 |
| (一)剿匪清乡,成立地方保卫团 |
| (二)禁止烟毒,改善社会风气 |
| (三)废除陋习,改良社会习俗 |
| (四)抚恤救济,稳定社会秩序 |
| 六、《河北省政府公报》的历史作用与价值 |
| (一)《河北省政府公报》具有的历史作用 |
| (二)《河北省政府公报》的珍贵史料价值 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附表1:教育厅行政机构设置及其职掌 |
| 附表2:行政人员的考试资格和考试科目表 |
| 附表3:河北省训政学院课程纲目 |
| 附表4:视学人员及各学校与各县应改进事项 |
| 附表5:男女师范学校招生区域 |
| 附表6:河北省各县筹办救济院情形总表 |
| 后记 |
（8）地方党委书记权力运行与制约机制研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 第一章 导论 |
| 一、问题聚焦与研究意义 |
| (一)现实问题聚焦 |
| (二)问题研究意义 |
| (三)问题研究价值 |
| 二、文献综述与相关评论 |
| (一)国内外相关研究文献综述与评论 |
| (二)地方党委书记权力运行与制约机制研究现状 |
| (三)地方党委书记权力运行研究方向 |
| 三、研究设计与主要框架 |
| (一)明确调查研究要素 |
| (二)科学选取研究方法 |
| (三)合理设计研究框架 |
| 四、资料来源与数据说明 |
| (一)历史文献资料来源 |
| (二)实地访谈资料来源 |
| (三)核心概念内涵界定 |
| 第二章 中外权力制约思想比较 |
| 一、权力制约的理论内涵 |
| (一)权力的本质定义 |
| (二)权力的固有特征 |
| (三)制约与监督辨析 |
| 二、中国传统权力制约理论脉络 |
| (一)中国古代权力制约思想 |
| (二)中国近代权力制约思想 |
| (三)中国现代权力制约思想 |
| 三、西方历代权力制约理论脉络 |
| (一)西方古代权力制约思想 |
| (二)西方中世纪权力制约思想 |
| (三)西方近代权力制约思想 |
| (四)西方现代权力制约思想 |
| 四、马克思主义权力制约理论脉络 |
| (一)马克思主义理论原创性权力制约思想 |
| (二)马克思主义实践开创性权力制约思想 |
| (三)马克思主义中国主体化权力制约思想 |
| 五、中外权力制约理论体系 |
| (一)以道德制约权力是实现权力制衡的先导 |
| (二)以法律制约权力是实现权力制衡的保障 |
| (三)以权力制约权力是实现权力制衡的核心 |
| (四)以权利制约权力是实现权力制衡的根本 |
| (五)以社会制约权力是实现权力制衡的依据 |
| 第三章 地方党委书记权力运行现状 |
| 一、中国共产党地方党委建制的演变 |
| (一)中国共产党成立初期地方党委建制的雏形 |
| (二)土地革命时期地方党委建制的形成 |
| (三)抗日战争时期地方党委建制的发展 |
| (四)解放战争时期地方党委建制的调整 |
| (五)中华人民共和国成立后地方党委建制的成熟 |
| 二、地方党委书记权力运行与制约的经验做法 |
| (一)地方党委书记选拔标准逐步得到明确,凸现党性坚定首要性 |
| (二)地方党委书记任用程序逐步得到规范,呈现环节设计科学性 |
| (三)地方党委书记权力运行逐步得到控制,体现流程管理严肃性 |
| (四)地方党委书记绩效考核逐步得到优化,实现评价方式合理性 |
| (五)地方党委书记权力监督逐步得到健全,展现腐败整治威慑性 |
| 三、地方党委书记队伍构成要素 |
| (一)地方党委书记职位厘定 |
| (二)地方党委书记队伍构成分析 |
| (三)地方党委书记队伍成长特征 |
| 四、地方党委书记权力运行“弹性模量定律” |
| (一)地方党委书记权力运行弹性定律的含义 |
| (二)地方党委书记权力运行弹性定律的特征 |
| (三)地方党委书记权力运行弹性定律的成因 |
| 第四章 地方党委书记权力腐败行为 |
| 一、地方党委书记权力腐败标准的衡量 |
| (一)地方党委书记权力腐败现象的界定 |
| (二)地方党委书记权力腐败标准的认定 |
| (三)地方党委书记权力腐败定义的确定 |
| 二、地方党委书记权力腐败行为的要件 |
| (一)“落马”地方党委书记性别构成 |
| (二)“落马”地方党委书记级别构成 |
| (三)“落马”地方党委书记地域分布 |
| (四)“落马”地方党委书记案发期间 |
| (五)“落马”地方党委书记案发年龄 |
| (六)“落马”地方党委书记潜伏时长 |
| (七)“落马”地方党委书记腐败类型 |
| (八)“落马”地方党委书记罪名分布 |
| (九)“落马”地方党委书记判处结果 |
| 三、地方党委书记违法乱纪的行为特征 |
| (一)违反政治纪律,挑战党中央权威 |
| (二)违反组织纪律,干部选任藏猫腻 |
| (三)违反廉洁纪律,官商勾结搞腐败 |
| (四)违反群众纪律,脱离群众捞名利 |
| (五)违反工作纪律,言行不一污形象 |
| (六)违反生活纪律,贪图享受堕牢笼 |
| 四、地方党委书记权力腐败运行轨迹 |
| (一)地方党委书记权力腐败心理的形成 |
| (二)地方党委书记权力腐败心理的转化 |
| (三)地方党委书记权力腐败心理的强化 |
| (四)地方党委书记权力腐败行为的重复 |
| (五)地方党委书记权力腐败行为的惩罚 |
| 五、地方党委书记权力腐败成因追问 |
| (一)地方党委书记心理贪欲强化是权力腐败的原始驱动力 |
| (二)地方党委书记制度规定泛化是权力腐败的外在驱动力 |
| (三)地方党委书记权力运行异化是权力腐败的内在驱动力 |
| (四)地方党委书记管理监督弱化是权力腐败的间接驱动力 |
| (五)地方党委书记人情交往物化是权力腐败的直接驱动力 |
| 第五章 地方党委书记权力制约机制 |
| 一、地方党委书记权力运行“自我律动法”的实施途径 |
| (一)加强党性修养,坚定对党忠诚执政立场 |
| (二)明确主攻方向,树立稳中求进执政目标 |
| (三)提高领导水平 带好立党为公执政队伍 |
| (四)坚持服务群众 打牢为民造福执政基础 |
| (五)发扬民主作风 完善求真务实执政机制 |
| (六)勤于学习调研 提高实干兴邦执政魄力 |
| (七)践行法治思维 形成改革创新执政方法 |
| (八)锐意攻坚克难 肩负敢于担当执政责任 |
| (九)保持党员本色 固守清正廉洁执政底线 |
| (十)加强官德修养 涵泳诚信平实执政道德 |
| 二、地方党委书记权力运行的他律途径 |
| (一)加强人才储备精准“育权”、好中选优正本清源 |
| (二)改进选任方式法定“授权”、坚持标准严格程序 |
| (三)明确权力边界科学“厘权”、合理定位职责明晰 |
| (四)科学划分权责依法“制权”、坚持原则恪守规矩 |
| (五)推进党务公开全程“晒权”、公布清单职责法定 |
| (六)设计权力流程依规“行权”、固化程序规范运行 |
| (七)加强权力制约有效“控权”、严格制度强化监督 |
| (八)优化考评机制公正“评权”、创新方式科学考核 |
| (九)完善奖惩机制规范“退权”、优胜劣汰吐故纳新 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附件 |
| 附件1 “现任”地方党委书记简明表 |
| 附件2 “落马”地方党委书记简明表 |
| 附件3 党中央制定的权力监督制度简明表 |
| 攻读博士学位期间相关学术研究成果 |
| 后记 |
（9）资源型村庄的“任务型治理”研究 ——基于浙北荻港村的个案考察（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 选题论证 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究目的及意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国内村庄治理的研究述评 |
| 二、国外村庄治理的研究述评 |
| 三、既往研究与本研究的关系 |
| 四、本研究的创新与不足 |
| 第三节 基本概念的界定 |
| 一、资源型村庄 |
| 二、任务型治理 |
| 第四节 个案选择与研究方法 |
| 一、个案的影响力与代表性 |
| 二、荻港村简介 |
| 三、研究方法 |
| 第五节 研究思路、技术路线与章节安排 |
| 一、研究思路 |
| 二、技术路线 |
| 三、章节安排 |
| 第二章 理论基础与分析框架 |
| 第一节 “任务型治理”的学术命题提出 |
| 一、“任务型治理”议题的研究回顾 |
| 二、“任务型治理”的内涵解析 |
| 三、“任务型治理”的核心特征 |
| 四、“任务型治理”的作用价值 |
| 第二节 “任务型治理”的理论解读 |
| 一、利益相关的主体解读 |
| 二、互动合作的过程解读 |
| 三、彼此依赖的关系解读 |
| 四、功能多元的价值解读 |
| 第三节 资源型村庄的“任务型治理”构建:一个理论框架 |
| 一、资源型村庄的三元治理主体分析 |
| 二、资源型村庄的任务界定与治理结构 |
| 三、资源型村庄的阶段划分与任务执行 |
| 四、资源型村庄的任务治理绩效与意义 |
| 第四节 资源型村庄“任务型治理”的制度基础 |
| 一、资源型村庄治理的历史沿革 |
| 二、资源型村庄治理的制度安排 |
| 三、浙江省乡村振兴的实践与发展 |
| 第三章 初始期:资源型村庄的“基础任务”治理 |
| 第一节 资源型村庄“基础治理任务”的界定与执行 |
| 一、资源型村庄组织基础健全任务的界定与执行 |
| 二、资源型村庄经济基础增强任务的界定与执行 |
| 三、资源型村庄环境基础改善任务的界定与执行 |
| 第二节 资源型村庄的组织基础健全任务 |
| 一、村庄合并与换届选举 |
| 二、六老组织与基层维稳 |
| 三、社会组织与村庄治理 |
| 第三节 资源型村庄的经济基础增强任务 |
| 一、村庄集体经济薄弱 |
| 二、青鱼合作社的创办 |
| 三、村庄集体企业改制 |
| 四、成立村经济合作社 |
| 第四节 资源型村庄的环境基础改善任务 |
| 一、油脂化工企业整治 |
| 二、清水河道工程开展 |
| 三、村庄长效管理构建 |
| 本章小结 |
| 第四章 过渡期:资源型村庄的“公共服务”供给 |
| 第一节 资源型村庄“公共服务供给任务”的界定与执行 |
| 一、资源型村庄环境公共服务的界定与执行 |
| 二、资源型村庄文化公共服务的界定与执行 |
| 三、资源型村庄制度公共服务的界定与执行 |
| 第二节 资源型村庄的环境公共服务供给 |
| 一、五水共治:以龙八港为例 |
| 二、农民新房建设与村庄洁化 |
| 三、服务设施完善与环境美化 |
| 第三节 资源型村庄的文化公共服务供给 |
| 一、古村落文化资源的消失 |
| 二、政府政策支持古村修复 |
| 三、文化项目提升村民素质 |
| 四、中国历史文化名村获选 |
| 第四节 资源型村庄的制度公共服务供给 |
| 一、实施六百工作制 |
| 二、推行网格化管理 |
| 三、完善制度化机制 |
| 本章小结 |
| 第五章 提档期:资源型村庄的“特色品牌”塑造 |
| 第一节 资源型村庄“品牌塑造任务”的界定与执行 |
| 一、资源型村庄旅游资源开发任务的界定与执行 |
| 二、资源型村庄观光农业建设任务的界定与执行 |
| 三、资源型村庄传统文化弘扬任务的界定与执行 |
| 第二节 资源型村庄的旅游资源开发任务 |
| 一、荻港古村旅游公司的创办 |
| 二、国家4A级旅游景区获选 |
| 三、招商引资与旅游资源开发 |
| 第三节 资源型村庄的观光农业建设任务 |
| 一、桑基鱼塘修复 |
| 二、丝绸小镇创建 |
| 三、凤凰洲生态农业项目 |
| 第四节 资源型村庄的传统文化弘扬任务 |
| 一、荻港渔庄的创建 |
| 二、鱼文化节的举办 |
| 三、“渔家乐”的传承 |
| 本章小结 |
| 第六章 资源型村庄“任务型治理”的论证与构建 |
| 第一节 资源型村庄“任务型治理”的实践逻辑 |
| 一、资金缺乏与项目产业支持 |
| 二、精神空虚与文化复兴 |
| 三、纠纷频发与治安维稳 |
| 四、环境污染与村庄整治 |
| 第二节 资源型村庄“任务型治理”的内在机理 |
| 一、村民主体性的确立 |
| 二、社会资本的培育 |
| 三、多元参与的建立 |
| 四、乡村精神的重塑 |
| 第三节 资源型村庄“任务型治理”的优势解析 |
| 一、城市与乡村:和合共生 |
| 二、传统与现代:互相融合 |
| 三、发展与文化:持续和谐 |
| 四、五位一体:共同推进并实现 |
| 第四节 资源型村庄的治理策略:任务型治理 |
| 一、资源型村庄治理的动力机制考察 |
| 二、资源型村庄“任务型治理”的适用性与局限性 |
| 三、构建资源型村庄的“任务型治理” |
| 总结 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间科研情况 |
（10）乌鲁木齐县乡村卫生服务一体化管理政策执行分析 ——以板房沟镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景及研究意义 |
| 1.2 研究目的和主要内容 |
| 1.3 研究方法及技术路线 |
| 1.4 国内外研究现状及述评 |
| 1.5 相关理论基础 |
| 第2章 乡村卫生服务一体化管理政策解读 |
| 2.1 乡村卫生服务一体化管理政策的提出及发展 |
| 2.2 乡村卫生服务一体化管理的内涵界定 |
| 2.3 乡村卫生服务一体化管理的政策内容框架 |
| 2.4 乡村卫生服务一体化管理政策的目标及意义 |
| 第3章 板房沟镇卫生服务一体化管理政策执行调查 |
| 3.1 乌鲁木齐县乡村卫生服务一体化管理政策的实施现状 |
| 3.2 调查区域的选择及特征描述 |
| 3.3 调查方法及实施过程 |
| 3.4 关于乡村卫生服务一体化管理政策执行情况调查 |
| 3.5 关于乡村卫生服务一体化管理政策执行效果的调查 |
| 3.6 关于乡村卫生服务一体化管理的满意度调查 |
| 3.7 调查结论 |
| 第4章 板房沟镇卫生服务一体化管理政策执行中存在问题分析 |
| 4.1 乡村医生工作延续性不强 |
| 4.2 重行政管理,缺乏业务管理和指导 |
| 4.3 监督考核流于形式,考核实施效果不理想 |
| 4.4 基本药物制度在实施过程中存在理论和实践的偏差 |
| 4.5 标准化村卫生室建成率较低且村卫生室器械投入不足 |
| 第5章 推进乌鲁木齐县乡村卫生服务一体化管理政策执行的对策建议 |
| 5.1 强化乡村医生工作延续性 |
| 5.2 行政管理与业务管理齐头并进 |
| 5.3 统一管理主体加强考核管理 |
| 5.4 不断完善基本药物制度的药品目录 |
| 5.5 政府持续主导卫生室的建设并引入PPP模式 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 创新与不足 |
| 6.3 展望 |
| 参考文献 |
| 附录一 |
| 附录二 |
| 附录三 |
| 附录四 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
四、河间市全面推行乡村财政财务管理改革（论文参考文献）
- [1]乡村旅游发展专项资金绩效审计评价指标体系构建与应用研究 ——以F市为例[D]. 周秉. 重庆工商大学, 2021(09)
- [2]J市S镇村级财务管理模式转换问题及对策研究[D]. 范颖杰. 苏州大学, 2020(03)
- [3]曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究[D]. 高逸龙. 曲阜师范大学, 2020(02)
- [4]L市乡镇审计工作机制问题研究[D]. 王守龙. 兰州财经大学, 2020(02)
- [5]十八大以来扶贫工作中出现的基层腐败问题研究[D]. 黄靖雯. 北京信息科技大学, 2020(06)
- [6]乡村振兴战略视域下农村集体资产管理问题研究 ——以瑞昌市为例[D]. 易越. 江西农业大学, 2020(07)
- [7]《河北省政府公报》研究（1928-1930）[D]. 赵希悦. 河北师范大学, 2020(07)
- [8]地方党委书记权力运行与制约机制研究[D]. 冯志峰. 中共中央党校, 2018(02)
- [9]资源型村庄的“任务型治理”研究 ——基于浙北荻港村的个案考察[D]. 沈费伟. 南京农业大学, 2018(07)
- [10]乌鲁木齐县乡村卫生服务一体化管理政策执行分析 ——以板房沟镇为例[D]. 陈琛. 新疆农业大学, 2017(02)