摘要：城市现代化进程不断加快，新时期对于市政工作提出了更高的要求。市政公用工程作为城市现代化建设的重要组成部分，工程建设安全将直接影响到后续使用，危害到人们的生命财产安全，受到了社会各界广泛的关注和重视。在市政公用工程建设中，安全管理作为工程管理中关键部分，由于工程很容易受到客观因素影响，埋下安全隐患，所以通过安全管理可以有效消除其中的安全隐患问题，促。但是，就当前我国市政公用工程的安全管理现状来看，其中仍然存在一系列问题，如，施工环境和方法复杂多变，施工人员素质水平不高以及工程管理体系不完善等，在不同程度上威胁着市政公用工程的建设质量和安全。基于此，本文就市政公用工程安全管理进行分析，深入剖析其中存在的问题，提出改善对策，为我国城市化建设活动稳步推进打下坚实的基础和保障。
关键词：市政公用工程；安全管理；现状；对策
在社会经济快速发展背景下，城市化进程不断加快，为了满足时代发展需要，各地公用基础设施建设规模和数量不断增长，其中包括公路、桥梁和隧道等基础设施建设。但是，伴随着基础设施建设进程加快，其中存在的安全隐患开始逐渐凸现出来，安全事故问题屡屡出现，在不同程度上威胁着市政公用工程的建设和发展，这种现象令人十分担忧。面对市政公用工程的建设现状，如何能够有效改善此类问题，还需要进一步加强工程的安全管理，寻求合理的优化解决对策，保证施工安全。由此看来，加强市政公用工程安全管理十分有必要，充分发挥安全管理优势，为市政公用工程建设和发展提供更为坚实的保障，创造更大的经济效益和社会效益。
一、市政公用工程安全管理概述
市政公用工程主要是指伴随着城市化建设和发展，为城市提供服务的工程项目，其中包括城市道路工程、市政基础配套设施、照明设施、园林工程和垃圾处理等工程，均属于市政公用工程范畴。市政公用工程由于工程自身特性，施工影响大、作业环境复杂和施工条件差等，很容易受到客观因素影响出现安全隐患，这就需要进一步加强施工安全管理工作[1]。
市政公用工程相较于其他工程而言，安全事故发生背景因素十分复杂，但对数是同施工安全管理存在密切联系。可以说，市政公用工程安全管理是降低安全事故发生几率的有效手段，通过建立完善的安全管理机构和管理体系，坚持安全管理思想的指导，切实将工作落实到实处，促使施工活动安全有序开展。
二、市政公用工程安全管理的现状
（一）工程规模和管理水平不协调，监督部门作用缺失
在城市化进程不断加快背景下，市政公用工程规模和数量不断增长，工程施工技术不断进步和发展，相应施工难度也在不断提升，通过建立完善的施工安全管理体制，选择合理的管理方法进行改革，有助于改善市政公用工程安全管理中存在的不协调问题[2]。但是从实际情况来看，并未对施工安全管理体制进行适当的改革和创新，发展中存在不平衡问题，导致市政公用工程安全管理中问题愈加突出，为工程埋下一系列安全隐患，影响安全管理成效。
此外，部分施工企业由于资金不充足，为了降低企业经营成本，并未建立专门的安全管理部门，即便是建立安全管理部门，也存在着缺乏充足人员和管理资金的问题。加之安全监督部门设置起步较晚，安全管理体系不完善，领导干部重视程度不高，过于局限在工程进度和质量上，忽视了工程安全管理问题。
（二）施工环境复杂多变，施工方法选择不当
在市政公用工程建设中，工程施工难度伴随着城市功能的拓展和完善逐渐提升，其中除了包括道路工程以外，还包括桥梁工程和隧道工程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，市政公用工程由于工程特性，多数集中在人口较为稠密的市中心，所以施工条件较为恶劣，施工环境复杂多变，很容易受到客观因素影响，导致施工活动无法有序开展[3]。也正是由于市政公用工程复杂环境和恶劣施工条件的特点，所以施工活动中需要根据不同施工环境来组织施工活动开展，选择合理的施工方法，提升施工质量。诸如，地铁施工中，不同地质条件需要选择的施工方法存在明显差异，包括盖挖施工和明挖施工，根据实际情况进行选择。但是，很多施工企业却并未结合施工环境变化来选择施工方法，施工方法较为单一，所以为市政公用工程安全管理工作带来了严峻的挑战。
（三）施工人员安全意识不高，管理不到位
由于我国国情导致，工程施工中人员主要是由农民工组成，而农民工自身的文化素养和专业素质不高，施工中缺乏足够的安全意识，加之缺乏后续的教育培训和考核，所以施工中很容易存在违规施工问题，一旦出现安全事故无法及时有效应对，寻求合理对策予以解决。此外，加之市政公用工程施工环境的复杂多变，而施工企业的制度内容较为单一，所以安全管理措施难以完全有效落实到实处[4]。
三、市政公用工程的安全管理对策
（一）加强施工人员安全教育，提升安全意识
施工企业在施工活动开展中，相关企业和部门需要提高对市政公用工程安全管理重视程度。施工企业需要严格遵循相关法律要求，结合实际情况落实安全管理措施。对于施工中存在的安全隐患问题，及时上报提出合理措施予以解决，确保施工活动有序开展。施工现场需要由专门的管理人员，协调施工现场各项活动的开展，从根本上消除安全隐患问题，确保施工活动安全、有序开展。与此同时，施工企业应该定期组织教育培训，提升施工人员专业技术的同时，还要提升施工人员的安全意识，能够严格遵循作业安全要求开展工作，了解安全应急内容，为后续施工活动有序开展打下坚实的基础和保障[5]。
（二）建立完善的安全管理制度，落实责任制
为了确保市政公用工程安全管理工作有效落实到实处，建立完善的安全管理制度是十分有必要的，为后续安全管理工作开展提供指导和支持，工作有章可循，切实落实到实处。安全管理制度的建立，需要充分结合施工对象，约束施工行为，促使施工活动更加规范化开展，从源头上消除安全隐患。此外，还要推行责任制，层层落实责任，确保工作人员能够积极参与到工作中，树立正确的工作态度，定期进行检查和和指导工作。
（三）推动工程标准化施工，营造良好的施工环境
在市政公用工程建设中，为了可以有效提升安全管理质量，需要推动工程标准化、规范化施工，严格遵循施工制度和要求作业，并在当地政府主导下有针对性组织施工活动开展，树立典型形象，切实提升市政公用工程安全管理成效。同时，施工企业需要注重调查和了解周边环境是否存在安全隐患，结合实际情况，及时有效的消除其中潜在隐患，切实将各项安全管理工作落实到实处，为后续施工活动有序开展打下坚实的基础和保障。
结论：
综上所述，市政公用工程关乎社会民生，工程建设质量将直接影响到城市现代化建设进程。通过安全管理，消除其中存在的安全隐患，推动施工活动规范化和标准化发展，提升施工质量。
参考文献：
[1]李挺剑.市政公用工程的安全管理现状及对策[J].东方企业文化,2012,21(10)：219,221.
[2]胡梦琼.市政公用工程的安全管理现状及对策[J].建筑工程技术与设计,2016,22(10)：1321.
[3]范晓灵.浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策[J].建筑工程技术与设计,2016,13(17)：1632.
[4]宋文杰.市政公用工程的安全管理问题探析[J].民营科技,2014,21(7)：119.
[5]朱敬飞,乔国平.市政公用工程的安全管理现状及对策[J].建筑工程技术与设计,2015,31(25)：1293.
论文作者:郭智渊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/14
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