摘要：近年来，安全文化建设作为电力工程安全保障的新路径，安全生产管理是电力企业事故预防的有效措施。从上世纪90年代开始，电力工程的管理人员便开始通过宣传条幅、讲座活动、进修培训等方式来培养电力施工人员的安全素质，总体上提高电力生产的质量水平，力求将施工人员在遵守安全管理方面的消极现状，扭转成主动按照安全操作规范来进行生产及施工工作的新常态，进而提高电力管理工作中的安全系数，保障电力系统施工人员的生命健康安全。
关键词：电力工程管理；安全文化；建设
一、电力工程管理中安全文化建设的必要性
安全文化建设是当代电力工程事业得以健康持续发展的重要基础，安全文化作为电力工程管理的根本，将安全文化放在首位是电力工程管理的现实需求。从现实角度分析，不难发现电力工程管理工作面临着工作相对繁重、人员相对分散及危险性较高等典型的问题，关于安全文化的规章制度及生产纪律等可使安全管理工作有章可循，同时实现文化所具有的无限性特点与管理所具有的有限性特点、文化所具有的能动性特点与管理所具有的强制性特点的完美融合，可调动起管理中被管理人员的情感、道德等深层次的因素，将安全管理落到实处。建设安全文化是在开展电力工程管理中进行安全观与科学发展观行的必然需求，以人为本是进行电力工程管理中安全发展观的本质，其根本也是最关键的便是各项事务的安全开展，安全文化较之强制性过于明显的安全制度更容易在电力工程管理中创建起安全氛围及安全管理技能提升的新格局，实现将安全意识、安全行为及价值取向等融入到安全理念中。
二、当前电力工程安全管理的现状
1.安全生产意识不足
通过笔者对部分电力工程企业施工现场的长期走访，发现大多数电力企业的工程管理部门都没有认真贯彻、落实安全施工法律、法规及有关规定，也不注重对电力职工的安全责任意识的灌输和安全教育思想的培训。同时，电力企业的在职职工的安全意识非常薄弱，责任思想麻痹，甚至还屡屡存在着部分企业职工未经安全培训就直接上岗，特种作业人员无证上岗等等现象，由此导致的安全事故也屡见不鲜，严重影响了我国电力事业的健康发展。
2.安全管理不能实际落实
电力工程管理工作应当把安全文化建设融入到电力系统的整体管理过程中，要让安全管理工作真正落实到实处，而不是流于会议或纸面上的形式。现在有很多电力工程管理者就存在这种问题，在企业展开的安全文化交流会上侃侃而谈、深入分析了安全责任如何重要，可在实际管理工作中，却没有提出真正合理、有效的安全管理措施，也并不重视实际操作过程中安全隐患的排除。还有许多施工单位在竞标前都签订了安全责任书，但在实际施工阶段，便刻意忽略了安全责任及生产建设的问题，仅仅将其作为空洞、无力的口号，没有认真落实到实践操作中去。一旦出现了任何安全事故，企业与施工单位就只会互推卸责任、互相指责，却不认真反省自身存在的问题，检讨自身的安全管理工作的效果。
3.安全管理制度不完善
只有建立高效合理的管理规章制度，才能使一个企业得以良好的运行，在过去的一段时间里，电力工程管理工作中虽然也制定了相应的安全生产制度，但随着社会生产力技术的革新及电力企业的制度改革，传统的安全管理制度已经不适合于当前电力工程企业发展的实际需求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆产生了许多新问题、新隐患的同时，也导致了电力管理工作出现了诸多安全漏洞和法律空白之处，正是出于此现状，给部分不法分子进行违法操作或钻法律空子的可乘之机，这无疑增加了安全事故发生的概率，加大了电力企业的损失。
三、电力工程管理中的安全文化建设
要想确保电力工程管理工作的顺利、科学的开展，就要加强其安全文化建设，最大程度地发挥安全保障功效，强调安全文化建设的必要性，要充分结合目前我国电力系统的现状，认真分析和总结其安全问题存在的根本原因，找到相应的解决措施，这有助于我国电力工程安全文化的建设工作。
1.健全电力工程安全文化管理体制
电力工程的安全文化建设需要健全的管理体制作为根本保证，即通过有效的管理制度，实现电力工程安全文化普及工作的有效贯彻落实。所以，在健全工程管理制度的过程中，应该以各项环节的实际生产情况为基础，结合工程企业自身发展的实际，制定出科学有效的安全管理体制。在完善员工安全文化制度方面，制定员工安全学习培训计划，实施安全生产奖惩制度，使员工在实际生产劳动中自觉主动地遵守安全规定。在建立电力工程管理体制的过程中，对各项工作进行细化和量化，推行和落实安全责任制，从企业领导到员工，都签订相应的安全责任书，通过安全责任书来约束个规范员工的行为，逐渐的在整个企业中形成一个良好的安全文化氛围，促使员工按照工作规定来开展各项工作，让电力企业的各项工作走上正轨，促进企业的健康发展。
2.提高员工安全责任意识
从意识形态的角度来看，责任意识在电力工程管理安全文化建设中占有很大比重。因此，在员工的安全意识培养方面，仍需要从工程管理的实际发展情况出发，并要求电力工程企业的管理层提高对安全生产责任的重视，贯彻并落实好具体的安全文化建设措施。此外，在电力工程管理的实际工作中，将以调整安全预警意识为工作重点，在遇到电力工程安全事故时，对潜在的工程安全隐患做出评估，并在第一时间内对事故进行解决。与此同时，工程管理人员还应该提升安全意识的敏感程度，定期召开座谈会分析潜在安全问题。在实践方面，工程企业领导者必须要参与到基层施工中来，在实践中发现问题，解决问题，而不是单纯的走形式、走过场。只有加大了领导的安全思想意识，才能促进员工安全意识的提高，真正做到防患于未然，把安全任务细化、安全意识量化作为电力企业的安全文化建设的有效手段，并做好企业的安全文化建设工作。
3.做好安全文化环境的建设
环境基础作为影响电力工程安全文化建设的重要基点，具体划分为硬件环境和软件环境两方面。一方面，硬件环境的发展，主要代表技术工序、工程设备等生产要素的提高升级；另一方面，制定以安全作业为原则的职工精神，以及树立“保生产、促和谐”的工程安全品牌形象，是构成安全文化建设软件环境的主导。不仅如此，做好安全文化环境建设的前提，便需要保证专项资金的稳定投入，形成以技术研发应用为核心，构建安全性的工程管理文化氛围，满足施工人员群体在安全文化建设过程中所表现出的精神层次需要，从而树立起安全文化管理品牌。
四、结语
综上所述，安全文化建设工作不仅关系到电力企业的综合发展，更是电力工程管理的生命线，受到了有关部门及领导者的高度重视。因此，在电力工程安全文化建设的实际工作中，要从企业实际情况出发，坚持以职工安全为主的原则，通过大力宣扬安全生产文化，营造良好的安全责任氛围，培养一线员工的安全操作意识，进而确保电力工程安全管理的正常运行。
参考文献：
[1]殷建华.电力施工企业安全文化建设与评价研究[D].华北电力大学，2016.
[2]梁万强.浅谈如何对电力工程施工进行安全管理[J].黑龙江科技信息2017.
论文作者:张俊杰1,张凌宇2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/13
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