(国网临汾供电公司 041000)
摘要：电费回收工作是电力营销工作的重点和难点。本文分析新形势下客户拖欠电费的原因,提出通过加强内部管理减少或避免供电企业的损失。同时,在新的电力市场环境下,提出了电力营销相关服务策略,确保优质服务工作的可持续发展。
关键词：供电企业；电费回收；营销服务
1引言
近些年，随着各行各业的迅速发展，都给电力企业的发展带来了更多的考验。在现阶段的电力市场中，也存在着竞争问题，电力企业想要得到发展的可能，离不开资金的支持，所以在电力企业的发展过程中，对于电费进行合理的回收管理以及确保电费核算的准确度就显得尤为重要。在现阶段的电力企业中，普遍对于电费账目的管理并不规范，很多上下级电费核算存在着严重的问题。在县级的供电企业中，这种现象更为严重，不仅制约了电力企业的发展，也给电力企业造成了很大的损失。为了减少这些问题，就需要在县级供电企业中，对于电费回收进行管理，并制定合理的电费核算策略。
2造成供电企业电费回收困难的原因
2.1电费收缴的方式
当前供电企业和电力用户间通行先用电、后缴费的习惯，这使得供电企业先要负担电力的成本，然后再向用户去收缴，在时间上存在一定时间的滞后性，如果电力用户出现经济能力下降、经营困难将会出现电费不能及时给付的情况，处理造成电费回收的困难，而且会形成供电企业电费和经营上的负担和困难。
2.2电费收缴的机制
当前供电企业在电费回收中受到机制的限制，一是电费回收营业网点过于单一或分布不均匀，这会导致电力用户缴费上的困难，而增加网点无疑会提高企业的运行成本，给企业带来经营上的两难局面。二是，现行的电费回收模式存在人情电、关系电和权力电的漏洞，既不容易全面清理电费，又容易形成供电工作的制约，引起供电企业与电力用户之间的对立和矛盾。三是，传统的电费收缴方式受到了人口流动和市场活跃的影响，上门收缴电费的方式已经不能做到及时、全面。
2.3用户的特殊性
供电企业本身具有行政性特征，属于地方政府下基础服务类企业，因此，供电企业与地方政府存在隶属关系，与地方行政机关和事业单位存在密切的联系，而这些用户经常出现电费拖欠的问题，并会形成拖欠的积累，进而成为电费拖欠大户，供电企业受到这些机关、单位和部门的管理和辅助，所以，在电费收缴时存在为难情绪，害怕电费回收会引起不满或矛盾，影响供电企业整体的工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一些地方政府为了招商引资或减轻企业的负担，会在电费上采用优惠或延期缴纳的策略，这虽然会提高地方的竞争力但是容易造成电力企业的经济负担扩大，并会在地方形成拖欠电费的风潮，进而形成电费的乱帐、死账，影响供电企业的长远发展。
3对加强供电企业电费回收的对策思考
3.1加大宣传力度，开展优质服务。一是要加大宣传教育力度，通过网络、手机短信等新媒体手段向广大用户宣传《电力法》及其配套法规，提高用电人员对电力市场的认识，要去除过去那种“电力是国家的、不用白不用”的错误思想，树立“电是商品、不缴违法”的观念，让用户建立起依法用电，依法交费的良好习惯。必要时也可以将恶意拖欠电费的用户在媒体上“曝光”，从反面来宣传他的错误行为，促使其在舆论的压力下主动清欠电费。二是取得地方政府的支持。供电事业的健康发展，需要政府的支持。特别是对于清收电费工作，更需要工商、公安和法院等权利执法部门的支持，如果各地政府部门能高度，积极支持和配合电力部门
催交拖欠电费，电费清收工作将变得顺利，防止出现供电公司一家清收“孤掌难鸣”的局面。三是是牢固树立“人民电力为人民”的服务宗旨，无论是清欠还是正常收费过程中，都要提高服务意识，把服务质量放在供电企业各项工作的首要位置。对于困难的单位或缴纳不方面的区域，要重点开展服务，通过“以情感人、以理服人、以实帮人”来带动电费回收工作。
3.2加大对陈欠电费回收法律措施。陈欠电费如果供电企业不去主动清收，一般都会成为呆帐、死账，最后变成供电公司的损失。所以，要加大对陈欠电费回收的清欠力度。首先，对于对经营状况较好，并有偿债能力的欠费用户，中止履行《供用电合同》，停电催收电费和违约金，对停电催收电费仍不见效的，为避免供电企业损失进一步扩大，应通过诉讼途径及时回收陈欠电费。其次，对经营状况暂时不好，但有发展前景的欠费用户，可签订分期还款协议，双方到公证机关办理公证，要求用户提供所欠电费的抵押、质押等形式的财产担保，确保电费能够有等值保障。最后，对经营状况差，且濒临破产的欠费用户，为避免债权进一步恶化，必须采取停电催收措施，并查清尚有资产可拍卖清偿的情况下，直接向人民法院提出宣告债务人破产的申请，以最大限度的减少电力损失。
3.3加强供电企业的收费管理。一是调整收费方式。积极推广抄表器的推广，广泛开展银电联网、银行划拨，电费储蓄或者开通支付宝等第三方支付方式，以实现电费缴纳异地化、网络化。对月用电量较多、拖欠电费用户或新用户要采取预付电量形式，并采用信用评估机制，不同信誉用户采用不同的预付标准，对信誉好的可以先用后付。二是深化电费收缴责任制，推行手机短信温馨催费，试行电量电费公告，推出社区代收费业务，扩大负控装置安装范围，增加收费网点，确保多渠道收费的实现。三是注重风险防范，全面落实电费回收责任制，建立电费回收日调度、周通报、月考核制度，强化过程控制，对电费回收过程中出现的难题及时进行分析，重点进行跟踪管理，做到早预警、早预案、早落实，确保电费回收“双结零”工作目标的实现。
4结语
综上所述，供电企业要想治理电力用户欠费的问题必须做好电费回收困难的原因分析，通过体制、机制、观念、服务等手段和方式的调整制止电费回收出现延迟、逃避和抗拒的问题。在实际的操作中供电企业应该通过宣传教育营造电费回收的社会共识，以加强企业管理为手段确保电费回收的全面彻底，利用法律的武器追缴陈欠电费，多种方式、多个层面提升供电企业管理和回收电费的水平。
参考文献
[1]杜雪.浅谈新时期供电企业电费回收问题[J].科技信息（科学教研），2008（22）：14-16.
[2]刘明成.如何运用网络技术进行电力营销[J].黑龙江科技信息，2008（05）：19-22.
论文作者:王宇
论文发表刊物:《电力设备》2016年第22期
论文发表时间:2017/1/19
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