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摘要：重视城市轨道交通运营管理规范化研究，可使相应的管理工作开展更具科学性，实现对城市轨道交通运营过程中的有效管理，保持其良好的运营状况。因此，在实施城市轨道交通运营管理计划的过程中，应对其管理方面的规范化进行充分考虑，加强这方面的深入研究，积极探索有效的运营管理措施并进行高效利用，促使城市轨道交通能够处于良好的发展状态，避免对其运营效果造成不利影响。鉴于此，本文对城市轨道交通运营管理的规范化对策进行分析，以供参考。
关键词：城市轨道交通；运营管理；规范化
中图分类号：U231
引言
城市轨道运营在安全防护性、服务态度、运行速度等方面都优于一般的交通线路，因而其发展前景十分乐观。随着科学技术的迅速发展，城市轨道交通不断强化优质服务，提升整体安全防护性能。依据城市的发展趋势，设计规划出合适的管理方式，推动城市交通建设进一步发展。
1城市轨道交通建设意义
加强对城市轨道交通的管理能够制约环境恶化。向市民宣扬轨道交通的益处可以减少私家车出行次数，降低尾气排放量，是体现绿色环境理念的重要举措。有关部门加强轨道交通建设是有一定依据的，轨道交通具有诸多其他交通工具所没有的优点。第一，轨道交通的安全性是轿车等交通工具所不能比拟的，地铁等轨道交通工具是按照固定的轨道路线运行，驾驶员经过严格选拔，具有多年的驾驶经验及较高的临场发挥能力。第二，速度快，轨道交通遵循一定的轨迹行驶，不会出现堵车现象，一定程度上缓解了交警的工作压力，同时极大地节约了人们的出行时间。这类交通工具极大地满足了人们的出行需求，对城市建设作出了突出贡献。
2城市轨道交通运营管理方面存在的问题
2.1管理模式不够规范
在城市轨道交通运营管理计划实施过程中，由于不同城市在这方面的投资规划、管理平台构建都存在一定的差异，加上轨道交通运营管理中所需的管理模式不够规范，从而影响了相应管理工作的落实效果。具体表现为：（1）部分城市在轨道交通运营管理中遵循地方标准，与国家在这方面的管理标准有所偏差，致使轨道交通运营管理模式难以达到规范化要求，制约着相关管理工作水平的提升；（2）在城市轨道交通运营管理模式形成与应用过程中，因创新理念运用不够充分，规范化的管理模式探索力度有待加大，也会给城市轨道交通运营管理效率及质量造成不同程度的影响。
2.2管理标准不规范
由于轨道交通建设城市的规模、经济承受能力和投资渠道等都存在差异，这种个体性使建设轨道交通系统的基础设施标准、线路形态和设备选择等，都存在着显著差异。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再加上个别运营企业对管理标准的随意篡改，导致轨道交通管理系统过于混乱，尽管后期申请和在建的城市都充分借鉴和吸取了北京、上海、广州等先行城市轨道交通的建设经验，但是受城市规模、资金、筹建时间、线网规划等因素的影响，造成了自成一派的尴尬局面，整体上不能形成统一的管理标准体系。
2.3规范化资源不足
这里的资源主要包括人才和企业投入。一方面作为飞速发展的技术密集型企业，城市轨道交通运营管理各个技术领域交叉较多，对复合型人才，特别是规范化、标准化人才的需求迫在眉睫。另一方面，企业的规范化投入不足。轨道交通运营管理规范化体系的制定和完善是一个复杂的研发过程，需要足够的研发人员和研发经费才能保证，如果企业不重视，规范意识不足，即使是引进国外标准，也将面临“桔生淮北则为枳”的窘状。
2.4其他方面的存在问题
基于城市轨道交通运营管理计划的实施，也需要考虑这些方面存在的问题：（1）管理过程中的资源整合利用率有待提高。在城市轨道交通运营管理中，因技术支撑和人才储备、勘察设计及施工等方面所涉及的资源未能得到有效的整合利用，致使运营管理计划实施缺乏科学性，导致城市轨道交通运营管理效果不佳；（2）运营管理法律法规不够完善。在城市轨道交通运营管理工作开展中，因其所属的法律法规不够完善，会使实践中的轨道交通运营管理缺乏法律保障，致使这方面的管理水平有所下降；（3）信息化管理模式利用不充分。信息化时代背景下由于某些城市在轨道交通运营管理中对信息技术、性能可靠的网络基础设施等缺乏高效利用，致使轨道交通运营过程中的信息化管理模式未能得到充分利用，管理规范化难以实现。
3实现城市轨道交通运营管理规范化的措施
3.1制定并实施好有效的管理标准
通过对城市轨道交通事业可持续发展要求及其运营管理状况的综合考虑，需要相关的管理部门在实践中制定并实施好这方面的管理标准，为轨道交通运营管理规范化提供支持，提升其管理工作的潜在应用价值。根据不同城市的实际情况及发展要求，从科学的发展角度进行充分考虑，有针对性地制定出轨道交通运营管理标准，并将其实施到位，为相关管理工作开展提供参考依据，逐步实现其管理规范化；（2）在制定与实施城市轨道交通运营管理标准的过程中，也需要考虑与时俱进的发展要求及整体的形势变化，并考虑其管理工作的全面性，做好轨道交通运营管理标准应用效果评估工作，处理好其中的细节问题，从而满足其管理规范化要求。
3.2树立“规范治企”的企业文化。
这属于企业文化建设内容，作为城市轨道交通运营企业，必须构建安全可靠的运营管理模式，行业内应树立“规范治企”的思想、营造“规范治企”的氛围，制定完善的行业规范，形成统一的运营管理标准，并结合城市轨道交通行业的最新发展，进行规范的前瞻研究，使规范成为企业的运行路线和员工的指导标准。
3.3管理标准多样化
我国城市地铁与轻轨系统在投融资体制、规划建设、网络化要求等重要环节中，各地都有一套独特的途径和手段，致使各城市的管理标准趋于多样化，使得在这方面管理工作进行中所需的参考依据并不相同。具体表现为：（1）有的城市在轨道交通运营管理中将融资、建设、运营等纳入统一管理，而某些城市则是进行了分项管理，导致不同城市在轨道交通运营管理方面存在差异性；（2）受到运营管理标准多样化的影响，会给城市轨道交通运营管理水平的提升带来制约作用，可能会引发其管理方面的问题，致使相应管理工作质量缺乏保障。
3.4规范城市轨道交通运营管理子系统工作程序
根据轨道交通运营管理的系统功能划分子系统规范化两方面的工作。一是采用标准操作流程建立信息平台，实现轨道交通调度平台的规范化，避免因调度不当造成的运营事故；二是列车运行流程的管理，主要包括列车运行状况管理、乘务组织管理、驾驶员检查程序管理、列车行车组织管理、列车设备检修管理等，这些工作都需要分类别实施标准化工作程序。
结束语
目前越来越多的大中型城市开始建立城市轨道交通系统。城市轨道交通系统已经成为现代城市经济发展的象征。作为城市的“名片”，城市轨道交通是集多专业、多工种为一体，包括地铁、轻轨、单轨、新交通、磁悬浮等一系列先进运输设备的系统。不能否认，城市轨道交通的建设，不但显著缓解了城市轨道交通的压力，同时充分带动城市GDP增长，增加了大量工作岗位。
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论文作者:王怀泽,杨怡,张筱雨,杨卫卫
论文发表刊物:《城镇建设》2019年2卷12期
论文发表时间:2019/9/10
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