坚持共同富裕的发展观_共同富裕论文

坚持共同富裕的发展观_共同富裕论文

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共同富裕是社会主义本质的一个重要方面,是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要思想。作为建设有中国特色社会主义的“试验场”,深圳经济特区的一个义不容辞的责任,就是要探索加快社会主义现代化建设之路,探索在社会主义市场经济条件下实现共同富裕之路。

一、完整准确地理解先富、共富的战略构想,探索实现共同富裕的原则思路

1、提出顾全“两个大局”的战略思想

早在80年代,邓小平就高瞻远瞩地提出了顾全“两个大局”的战略思想。一个大局,就是东部沿海地区加快对外开放,使之较快地发展起来,中西部地区的发展要顾全这个大局。另一个大局,就是当发展到本世纪末达到小康水平时,就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展,东部地区也要服从这个大局。按邓小平的战略设想,从90年代初期到2010年,我们在考虑今后20年地区经济发展问题的时候,应以2000年左右为界,在战略上分两步走,2000年以前,应继续鼓励有条件的地区包括东部地区加快发展,同时国家和东部地区要尽可能帮助中西部地区的发展,使地区经济发展差距控制在一定幅度内。2000年以后,国家应将地区经济发展的战略重点放在加快缩小地区差距,促进地区经济协调发展上来。

在邓小平共同富裕发展观思想的指引下,改革开放以来我国采取了以效率为中心,向优势地区倾斜的政策,内地资源开发投资明显下降。中西部地区服从了这个大局。随着改革开放的进一步深入,我国的生产力水平有了很大提高,在经济发展上也取得了举世瞩目的成就。国家对东部地区的优先发展、重点支持、政策倾斜,已经使东部地区获得飞跃发展,奠定了雄厚基础。然而诚如邓小平所预见,如果中西部地区在发展上的滞后性与东部地区所形成的巨大反差得不到扭转,终将制约国家总体战略的实施和市场经济目标的推进。因此中西部地区的开发和发展势在必行。东部地区也必须服从这个大局。

2、倡导“由沿海向内地逐步推进”的经济发展战略

1979年4月,邓小平提出利用有些省市邻近港、澳的有利条件,划出一块地方搞特区加快经济发展的意见。不久中央正式确定在广东、福建两省的深圳、珠海、汕头、厦门试办特区。以后又加上了海南共5个经济特区,对其实行特殊政策和灵活措施,给地方以更多的主动权,使之先一步把经济尽快搞上去。因为这个地区容易受海外发达地区经济辐射的影响和产业的梯度转移,起步快,阵痛小,较宜迅速成长为亚太地区新兴的华南经济带;同时可以为全国的开放提供经验和模式。1984年5月,中央根据邓小平提议,正式确定开放上海、大连、天津、广州等14个港口城市,扩大沿海城市自主权,使其有充分活力开展对外经济活动,以开创利用外资、引进先进技术的新局面。在此基础上,十三大后形成了加快沿海地区对外开放和经济发展的沿海地区发展战略。到1992年,我东南沿海形成了一个横跨11个省、区包括200多个县(市),总面积达42万平方公里的经济开放地带。邓小平的沿海地区经济发展战略是我国80年代经济高速增长的支撑点。

在邓小平南方谈话后,我国对外开放再次出现高潮,对外开放的领域和范围进一步扩大。1992年批准长江沿岸28个城市和8个地区以及东北、西南和西北地区的13个边境城市对外开放。内陆省会城市全部开放。目前已逐步形成了一个由经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地——西部大开发,这样一个逐步推进的国民经济发展的新格局。

3、追求“共同富裕”的终极目标,防止两极分化

邓小平提出顾全“两个大局”和倡导“由沿海向内地逐步推进”的战略构想的精髓是“先富到共富”。他指出:“我们提倡一部分地区先富裕起来,是为了激励和带动其他地区也富裕起来,并且使先富裕起来的地区帮助落后的地区更好地发展。”“让一部分地区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收入先多一些,生活先好起来。一部分人生活先好起来,就必然产生极大的示范力量,影响左邻右舍,带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样,就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展,使全国各族人民都能比较快地富裕起来。”他多次强调,这是一个大政策,一个能够影响和带动整个国民经济的政策。

社会主义的目的就是要全国人民共同富裕,不是两极分化。为了实现共同富裕,防止两极分化,邓小平提出了一系列办法和措施。一是以先富起来的地区和个人为示范力量,影响还没有富裕起来的地区和个人。二是让先富起来的地区和个人帮助还没有富裕起来的地区和个人,包括技术上的帮助和物质上的帮助。三是提倡有的人先富裕起来以后,自愿拿出钱来办教育、修路等公益事业。四是政策上要照顾到大多数。邓小平在南方谈话中对解决地区间贫富差别问题作了更为具体的设想。他说:“解决的办法之一,就是先富起来的地方多交一点利税,支持贫困地区的发展。……在本世纪末达到小康水平的时候,就要突出地提出和解决这个问题。到那个时候,发达地区要继续发展,并通过多交利税和技术转让等方式大力支持不发达地区。不发达地区又大都是拥有丰富资源的地区,发展潜力是很大的。”由此可见,邓小平共同富裕的发展观,其实质是要顺应并尊重经济发展的客观规律,允许而不是限制,提倡而不是干预一部分地区先富裕、先发展,其最终目标是实现共同富裕。

二、西部大开发战略是世纪之交坚持和贯彻共同富裕发展观的历史选择

1、坚持共同富裕的发展观,是建设有中国特色社会主义的应有之义

缩小东部与中西部的差距,必须是以东部的继续发展为前提,以东部和国家对中西部的支持,以中西部的自强为条件的发展。这种发展就是不断平衡,然后又是平衡不断被打破,整个国民经济一次又一次跃上新台阶的发展。这种发展观,对东部有利,对中西部有利,对国家有利,我们提倡的就是这种发展观。

坚持共同富裕的发展观,是建设有中国特色社会主义的应有之义。共同富裕是社会主义的本质体现,也是社会主义制度发展的必然产物。邓小平同志讲“一个公有制占主体,一个共同富裕,这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则”。迄今为止,人类社会发展史上所经历的以私有制为特征的一切社会形态,都不会提出、也不会实现人民的共同富裕,有的只是少数人的暴富与多数人的贫困。唯有社会主义社会客观上要求一切发展都要服务于人民的共同富裕。因此,逐步缩小东西部差距、推进共同富裕是世纪之交的历史选择。

2、实施西部大开发战略是实现共同富裕的途径

加快开发西部地区,是全国发展的一个大战略、大思路。现在,加快中西部地区开发的时机已经到来。加快西部地区的经济发展,是保持国民经济持续快速健康发展的必然要求,也是实现我国现代化建设第三步战略目标的必然要求。20年来,深圳经济特区始终把帮助和扶持内地贫困地区作为特区工作的基本方向、重要原则和义不容辞的历史责任,注意加强与内地的横向经济联合,不断增强特区的辐射功能。由于深圳和其他特区经济发展所产生的联动和辐射作用,也由于特区对内地的直接的支援作用,华南沿海地区,深圳周边地区和附近省区及至内地很多地区,在经济上都获得了前所未有的更大的发展。随着深圳特区经济的进一步发展,它对国家的贡献、对内地的支持作用将会越来越大。

然而,中西部的发展决不能以限制东部的发展和牺牲东部的利益为代价。只有保持发达地区的发展活力,才能对落后地区的发展给予更大支持;只有通过优势互补、互相互利来帮助中西部地区发展。这体现在:第一,用示范力量带动。部分地区、部分人首先发展和富裕起来,创造了社会物质财富,其宝贵的经验必然产生极大的示范力量,给落后的地区和人民带来启示。邓小平认为,这是加速经济发展、实现共同富裕的捷径,走此捷径,可以“带动内地更好地发展”。第二,通过多交利税支持中西部地区。邓小平说:“先富起来的地区多交点利税,支持贫困地区的发展”,这是解决中西部地区资金短缺的一条重要渠道。发达地区愈发达,帮助贫困地区的力量就愈大。第三,通过输出资本、技术、信息、人才等手段扶助。江泽民同志指出,要“按照优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的原则,开展多层次、多渠道、多形式的经济技术合作,把东西扶贫协作推向一个新的阶段。”为此,我们在实行从中西部顾全大局向东部顾全大局转换的同时,东部还要继续当好排头兵,发挥示范、带动、辐射的作用。

3、发挥各自优势,逐步缩小差距

首先,从市场经济运行的规律来看,全国必须要建立统一的大市场,并且这个市场还要与国际市场接轨。资源的优化配置是在全国的大市场中进行的。从全国来讲,如果没有中西部的发展,东部相当一部分产品的价值就无法实现,相反,如果没有东部的发展,中西部相当一部分产品的价值也无法实现,市场也会萎缩。两种优势的先天存在,为这种优势互补,互通有无,互惠互利,提供了可能。

其次,东西部要扬长避短,发挥各自优势,找准结合点,加强协作,区域合理分工,发展横向经济联合,形成强强合作的发展态势。随着改革的深化,开放的扩大,东部经济发展到一定程度和规模时,能源和原材料的短缺开始制约,形成障碍,对资源的需要开始加大;而中西部经济基础的增强,投资环境的改善,对资金、技术、人才的需要增大。这种双向需求,就成为我国东部和中西部共同发展的不可缺少的条件,一方成为另一方继续发展增强后劲的基础;另一方成为这一方开发资源、引进资金、技术、人才的重要基础;双方失去一方,经济都不能协调发展。这种需求,是通过市场机制和价值规律实现的。另外,加上国家宏观调控的加强和西部大开发战略的实施,就会对两个优势互补,起到一种积极的推动和催化作用,就会形成东部与中西部协调发展比翼齐飞,共同振兴中华民族的美好前景的局面。

三、经济特区对中国现代化的意义

经济特区20年的历史已经证明,邓小平所倡导的中国特色社会主义建设道路是成功的,是一条通向国富民强的阳光大道。邓小平共同富裕的发展观所蕴涵的远见卓识和现实操作性,已经必将继续对中国现代化建设发挥重要指导作用。

1、深圳经济特区的实践证明中国实现共同富裕大有希望

首先,深圳是全国改革开放的“窗口”和“试验场”。江泽民同志视察深圳时,要求深圳对内地要发挥好“窗口”、辐射和带动作用,走互惠互利、协调发展、共同富裕的道路。我国在过去一段漫长岁月里,实行的是平均主义的“大锅饭”政策,结果是,条件不好的地区不富裕,条件好的地区也不能富裕,自然条件差但资源丰富的地区因无力开发富有的资源而不能摆脱贫穷。因此,国家难以富强起来,这里严重的障碍是平均主义指导思想作怪。如果不克服这种平均主义思想,让一部分地区先发展起来,并走出先富带后富的路子,共同富裕是很难实现的。20年来,党和国家给特区的特殊政策和灵活措施的实践结果,使深圳的生产力突飞猛进地发展,使人民生活水平迅速提高,对国家的贡献也越来越大,并带动广大内陆腹地的经济发展,使得深圳在共同富裕的道路上发挥着更大的作用。这是铁的事实,是得民心的大好事。这样,中国实现共同富裕就大有希望。

其次,深圳的实践证明了邓小平同志倡导的、中央决策的建立经济特区的构想是完全正确的。在全国几个特殊的地方,中央给予特殊政策和灵活措施,让特区尽快发展起来。一是让这些特殊政策发挥作用,利用更多的国际资源发展自己;二是使特区对内地发展起到“窗口”作用、辐射作用和带动作用;三是起了建立社会主义市场经济体制的“试验场”作用。深圳发展的实践完全起到了以上三个作用。换句话说,深圳能起到这个作用,完全是中央的路线和给特区的特殊政策的作用。特区政策发挥作用越大,特区的发展就越快,对内地辐射力也会越强。

2、创建示范区对中国现代化的重大意义

首先,深圳毗邻港澳,靠近国际市场,具有先行发展的地缘、人缘优势,具有引进外国资金、技术和先进管理方法,发展外向型经济的有利条件。党中央决定在我国沿海建立经济特区,是邓小平同志关于鼓励部分先富,通过先富帮后富,实现共同富裕思想的具体体现。让像特区这样条件较好的地区先行发展起来,目的并不只是使这些少数地区本身变得富裕和现代化,更重要的意义在于,通过特区的发展,充分发挥它们对全国其他地区发展的推动作用和辐射作用,通过技术、经济的交流和合作等多种途径,以及为国家多做贡献,来帮助后发展地区发展起来。创建这样的示范区对中国现代化的重大意义具体可以体现为以下几点:一是国家可以集中有限的财力、物力,争取尽可能大的经济成果;二是可以为中西部地区经济的腾飞起到带头、产业转移和传递的示范效应;三是可以对内陆资源型经济地区起到示范效应,带动这些地区发挥优势,更好地支援全国经济长期稳定健康的发展;四是可以极大的优化区域间的生产力布局,促进经济增长方式的转变,缩小差距,共同进步。

其次,先富起来的地区和个人具有示范和榜样的力量,小平同志提出的这一构想已经产生了积极的影响,推动了我国经济的发展。部分先富起来的地区和个人在发展经济的过程中探索出来的致富新路、创造出来的致富经验,为未富起来的地区和人民树立了学习的榜样。它示范着人们、吸引着人们去努力、去奋斗。深圳经济特区的发展就是明显的例证,可以这么说,如果没有经济特区等地的示范和经验,就不会有今天沿海、内地出现的新局面。正是深圳人那种敢为天下先、勇于开拓的精神,创造出了深圳的效益和速度,带来了观念的更新和思想的解放,为其他地区做出了效仿的榜样;正是深圳人先富起来的思想和行为带动了多少企业和个人去大显身手,在各个领域展示才能、创造财富。未富地区和个人只要把部分先富的经验、技术、信息吸收过来,形成开放和发展的活力,同时充分利用自己的优势,努力挖掘经济发展的潜力,解放思想,更新观念,广开致富门路,自力更生,艰苦奋斗,必定会呈现出经济迅速发展、生产力大为提高、逐步富裕的大好局面。

展望新世纪,经济特区只有把自身的建设与西部大开发的战略任务紧密地结合起来,才有其更加光辉的前景。

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