【编者按】市县政协在人民政协系统中作用非常重要，既要对同级党委负责任，更要“上”对全国政协、省政协负责任，“下”对下一级政协和人民群众负责任，“外”对社会各界负责任，“内”对委员和机关干部负责任，“后”对子孙和历史负责任。如何做好市县政协工作是新时代的重要课题。可喜的是，换届以来，我省新一届市县政协，不忘初心、砥砺奋进、积极作为，大兴学习之风、大兴调查研究之风、大兴参政为民之风、大兴艰苦创业改革创新之风、大兴密切联系群众之风，以实打实的工作业绩赢得了人民群众、社会各界、党政领导的赞许，树立了市县政协工作的新标杆。为展示成果、总结经验、扩大影响，本刊从2018年第1期起特别开设“市县政协聚焦”栏目，2019年继续办好这个栏目，敬请广大读者垂注。
组织护理质量管理小组，调查两组患者护理缺陷发生情况；对急诊护理质量进行评价，包括护理文书书写、护患沟通、基础护理、应急预案操作等内容，共计百分制，分值越高，护理质量越好。
新时代承德市政协“一线作为”是如何展现的
文/刘文勤
承德市政协党组书记、主席
自2017年换届以来，承德市十四届政协政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领航向，在承德市委的坚强领导下，突出政协特色，发挥政协优势，特别是坚持把党的建设贯穿人民政协工作全过程、各方面，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，担当一线使命，彰显一线作为，推进新时代承德政协工作高质量发展。
显效:患者的血压和血脂恢复正常,心绞痛发作率减少80%;有效:患者的血压血脂改善,心绞痛减少50%至80%;无效:患者血压血脂无改善,心绞痛发作减少不足50%。总有效率=显效率+有效率。
坚持“四有”目标，把准新方位、激发新状态、展现新作为
2017年市政协换届，站位深入贯彻落实党的十九大精神，推进“两个一百年”目标新征程的关键时期，面对承德市全面实施“十三五”规划，如期实现“脱贫摘帽、全面小康”，加快建设“生态强市、魅力承德”的决胜期，人民政协如何更好发挥优势、担起重任、履行使命、做出贡献，成为本届政协工作的主轴主线。
开展“五携手”联动协作，增强委员责任意识。学习借鉴外地经验，以专委会和界别小组为依托，通过组织机构、开展工作、服务管理、履职考评、成果运用“五携手”联动协作。市各民主党派副主委、工商联副主席兼任政协相关专委会副主任，联合调研课题、督办重点提案、通力合作重大活动，创造了宽松和谐参政议政环境。同时，完善市政协委员履职情况考核办法，对委员履职情况进行量化考核，优秀的予以表扬奖励，作为接续留任的重要依据，营造争先创优的浓厚氛围，将委员、界别和专委会拧成一股绳，促进专委会与界别的紧密协同、互动联动，带动委员履职常态化，较好解决了“年委员、季常委”现象，使政协的整体优势和委员主体作用得到有效发挥。
2019年8月，承德市政协与京津冀文联共同举办“走进生态文明新时代‘习近平总书记为塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示两周年’”书法美术作品展
在全国有影响。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在全国政协事业大格局中找准承德“坐标点”，认真学习借鉴全国其他地区先进经验，推进政协工作思路创新、内容创新、形式创新，每年都力争推出几个在全国有影响的履职成果。
探索建立联系帮带机制，推动政协党建工作全覆盖。着眼于做好新时代政协党建工作，在全省率先建立市政协党组成员联系中共党员委员、党派团体、县（市、区）政协、专委会和界别的“五个一”（市政协党组成员每人联系1个民主党派或人民团体、1个县市区政协、1个专门委员会、1至2个界别、1至10名中共党员委员）制度。发挥中共党员领导干部、委员的“关键少数”作用和“头雁效应”，率先实行市政协党组成员联系带动党员委员、党员委员联系带动党外委员、机关党员干部联系带动党外干部的“三带”机制。创新基层党组织组织形式，以专委会为依托成立功能性党支部。把加强“党员之家”和“委员之家”建设，作为推进党建和委员履职的重要抓手和载体，搭建理论学习、党建活动、建言资政、团结联谊、互帮互促“五大平台”。落实党员委员双重组织生活制度、党员常委年度履职报告和党员常委资政建言点评制度，促进党内政治生活在政协组织成为常态。
在全市有作为。充分发挥政协人才库和“智囊团”的作用，实际工作中，按照“细致、精致、极致”的要求，精心谋事、精细调研、精准议政，推动问题解决和工作落实，做到在服务大局上有影响力，在参政议政上有说服力，在民主监督上有公信力。
在全民有口碑。把保障和改善民生作为第一责任，把群众呼声作为第一信号，及时收集和反映带有界别性、普遍性、倾向性的社情民意，察实情、讲实话、办实事、求实效，让人民群众真切感受到政协就在身边，赢得百姓的信赖和称赞。
规模型改造综合模式就是结合一种或多种模式的优点,将矿冶文化遗产改造成为兼具多种功能的场所。经过改造的矿冶文化遗产多数具有旅游功能,且能产生较好的经济效益,但这种改造往往会产生较大的变动,特别是对遗址内部会有很多改动,往往使一些矿冶文化遗产徒有其表,导致遗址部分文化内涵消失。因此,这种模式只适用于一般的近现代矿冶文化遗产。例如德国盖尔森基辛德炼钢厂被改造成一个大型的购物中心,工厂内部大规模的改动对矿冶文化遗产造成了一定的破坏。
目标体现责任，标准决定方法。两年多来，市政协以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、一流的工作效率、务实的工作作风，把提高工作质量作为第一追求，在履职实践中全力发挥政协的优势作用，冲在凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、脱贫攻坚第一线、生态建设第一线、绿色发展第一线……不搞花架子，脚踏实地做，干出了成效，赢得了赞誉。
强化党建引领，提升政协队伍凝聚力、向心力、战斗力
架起政情民意的“连心桥”，厚植统战工作政协优势。坚持团结和民主两大主题，突出爱国统一战线组织功能，加强政协领导与各民主党派、团体和党外人士“一对一”交朋友制度和定期走访联系制度。2019年初报请市委同意，建立委员重要建议“直通车”和绿色通道制度，先后围绕弘扬塞罕坝精神、学习借鉴枣强县城市精细化管理经验和优化农村金融生态环境等提交了3份建议，确保委员重点建议第一时间送达市委、市政府领导阅批、第一时间研究处理、第一时间落实反馈。注重借助外部力量培训干部，已举办7期培训班。
旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。时时事事处处引导各党派团体和广大政协委员坚决提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省委、市委同心同向同行。坚持党的领导不动摇，贯彻党的决策部署不含糊，市政协党组主动接受市委领导，坚持党中央重大决策和省委、市委重要部署第一时间传达，市政协党组的重要议题和重点履职工作第一时间向市委请示报告，确保正确政治方向。
加强创新理论武装，筑牢思想政治根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，全面系统学、及时跟进学、联系实际学、专题深化学，构建起以党组理论中心组和常委会集体学习为龙头、“承德政协大讲堂”为特色品牌、周五学习日为常态的学习体系，建立党组成员、主席会议成员和各委办主任分专题学习研讨制度，以讲带学、以讲促学，做到学思用贯通，知信行统一。特别是扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨，形成了一批高质量的研讨成果，得到了省政协领导高度评价。
8月26日，承德市政协召开“四引四帮”主题实践活动推进会议
2.5.2 手机端。病人可以下载相应的安卓端的APP，接入网关提供的Wi-Fi，便可以获取自己的输液信息，APP可以对输液结束和输液异常等情况进行报警。
在全省有位次。争先进位、争创一流，对标省内先进，突出重点、培育亮点、补齐短板，科学合理设定追赶目标，全面提升政协工作科学化水平，持续推动市政协整体工作进入各市前列。
全力搭建平台，为改革发展注入政协力量
破难点，强化民主监督职能。积极探索具有政协特点的民主监督形式，重点研究督办党政重视、委员聚焦、社会关注、群众反映强烈的热点难点问题，把民主监督寓协商民主、视察调研、提案办理、大会发言等履职各要素、全过程。改进民主监督方式方法。健全会议协商、视察、提案、专项等监督形式，会议监督增加监督性大会发言，视察监督着重发现问题和不足，重点提案突出抓好监督性提案落实，专项监督抓住党政中心工作和民生关注的热点难点，构建起协商、监督、参与、合作一体化履职新格局。加强对重点问题的民主监督。政协履职不靠“说了算”，而靠“说得对”。两年多来，连续就“加强农村生活垃圾污水治理”“优化营商环境”“落实‘河长制’提升水源质量”“推进开发区和园区建设”开展专项民主监督，点对点把脉，一对一诊断，有针对性地向市委、市政府提出监督建议，得到党政主要领导的充分肯定。探索民主监督新途径。专门组织力量赴深圳市罗湖区等地学习借鉴民主监督工作，探索创新民主监督新方式。计划以界别为依托，成立专项民主监督小组，每年确定重点部门，进行深入联动互动，加强常态化民主监督。研拟民主评议办法，尝试开展民主评议部门工作。
换届伊始，市政协以高度的政治责任感和使命感，提出了推动全市政协事业“在全国有影响、在全省有位次、在全市有作为、在全民有口碑”的“四有”目标要求。
牢固树立做好政协工作必须抓好党的建设理念，认真贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省、市《实施意见》，把党的政治领导、思想领导、组织领导落实到政协工作全过程，努力打造政治过硬、本领高强的“两支队伍”。
持续开展“四引四帮”主题实践活动，提升政协队伍凝聚力战斗力。打好协同发展、脱贫攻坚两场硬仗，是党中央、河北省委赋予承德的重大政治任务。市政协于2017年启动“四引四帮”主题实践活动，动员全市各级政协组织、参加单位和政协委员积极融入大局，通过“引进绿色项目、发展资金、高端人才、科技成果”助力协同发展，通过“帮建脱贫项目、帮办惠民实事、帮扶特困家庭、帮助困难学生”助推脱贫攻坚，决心一干五年。两年多来，这项工作不断深化拓展，把“四引四帮”与省政协部署的“同心携手助力脱贫攻坚”行动紧密结合，持续开展“四引、八帮、五送”活动，切实把好事实事办到了百姓心坎上，使政协作用和价值体现在推动转型升级、绿色发展上。如，民建市委连续开展大型公益捐赠活动，民进市委、农工党市委和九三学社市委注重与京津区县对口党派建立稳定合作关系，助力我市协同发展和脱贫攻坚，广泛开展文化、医疗、教育和科技下乡活动；市工商联深入开展“千企帮千村”精准扶贫行动，引导市民营企业家和驻承商会积极开展科技扶贫、捐资助教、扶危济困等活动；市侨联联合省侨联开展“创业中华·海外侨商承德行”活动，市妇联开展“微心愿”捐助活动……展现了在政协舞台奋发有为、履职尽责的良好形象。两年多来，全市政协系统共引进扶贫和绿色产业项目134项，引进到位资金96.68亿元，帮办惠民实事近3.1万件，1.2万户贫困家庭和2.18万名困难学生得到帮助，捐资总额达6300多万元，体现了新时代政协委员的为民情怀和责任担当。今年5月，在全国地方政协工作经验交流会上，承德市作了联组典型发言。
注重制度创新，聚焦协商民主新突破
9月12日，承德市政协召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议
按照“四有”目标要求，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，着力构建更加完备、更加管用的制度体系，提升议政建言“深度”、拓展协商民主“广度”、提高民主监督“准度”。
打造“承德政协大讲堂”特色品牌，提升委员履职能力。针对换届后新委员多，特别是多数委员工作在基层一线的情况，把加强委员和机关干部素质能力建设作为重要抓手，2017年8月创办“承德政协大讲堂”学习平台，邀请国家级权威专家学者和市政协老委员、政协工作者及市内名人，分专题解读国家新政、重大战略、传统文化、市场经济理论和政协知识，传播前沿新知识、新思想、新观念，帮助委员知上情、熟外情、明下情，全面提升履职能力和水平。如，在市政协第二次常委会议围绕“推进农业供给侧结构性改革，助力脱贫攻坚”进行专题议政中，特邀农业部产业政策与法规司张天佐司长，就推进我国农业供给侧结构性改革、中央2017年1号文件进行深入解读，开阔了大家的思路，提高了议政建言的质量和水平。目前已举办16期，今年首次通过视频会议实现市县全覆盖，成为深受委员欢迎的特色品牌。
抓重点，打造“1+2+2+N”协商体系。聚焦全市工作大局谋大事、献大计，围绕“三区一城”发展定位和“12345”总体思路目标，年度党委重点工作部署，探索建立了以“1号提案”为龙头，以“双20提案”为重点的“1+2+2+N”提案协商工作体系。每年全会后，在事关全局、群众关注、委员关切的重点提案中，筛选确定“1号提案”和20件重点提案、20件实事提案，实行重点提案专题协商、同类提案合并协商、难点提案重点协商、热点提案集中协商，推动全市中心工作的落实。对“1号提案”，以主席会议重点督办、常委会议视察跟踪督办等方式进行重点办理，并与县（市、区）政协联动，实地调研、专项视察，进行提案办理协商和界别协商，查症结、找对策，向市委、市政府报送专项建议。两年多来，“农村垃圾污水治理”“改善农村人居环境”“实行中心吹哨、部门报到机制”3个“1号提案”纳入市委、市政府相关工作安排中；63件重点提案、68件民生实事提案得到高质量协商办理，大部分提案被列入市政府年度重点民生实事中，对推动提案协商民主深入开展发挥了重要作用。
1978年，改革开放的春风吹暖云岭大地，个体户的梦想在“万物生长”的时代沃土中发芽；40年后，树木成林，云南民营经济从无到有，从小到大，从弱到强，稳增长、促创新、增就业、助脱贫，成为推动经济社会发展不可或缺的重要力量，唱响一曲“春天的故事”。
找焦点，拓展协商民主广度深度。坚持把协商民主作为履行职责的有力抓手，作为推动党政决策部署落实落地的有效切入点，推动形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。创新协商民主方式方法。突出抓好选题、调研、论证、协商四个关键环节，努力做到“商以求同、协以成事”。坚持把选题作为头道工序，协商前充分征求党政领导和部门的意见，确保每一个选题都与大局合拍、与发展同频、与民心相符。夯实调查研究基础，建立委员人才库，邀请专家参与调研，以“研值”提升建言品质，用“言值”彰显政协价值。建立一线委员和企业、群众代表列席旁听制度，扩大社会有序参与，拓展协商广度。邀请党政领导参加协商活动，通报情况，互动交流，协商结果通过媒体向社会发布，主动接受群众监督，形成了较为科学、规范的协商民主制度体系。突出全体会议和常委会议的龙头作用。充分运用大会发言、联组发言、提案等方式，增强“靶向性”建言资政的质量和水平。两年多来共提交大会发言170件，其中党政主要领导和分管领导对32件作出批示，转化为施政举措。聚焦党政关注的重点、改革发展的难点、百姓关切的热点，精选“开发利用尾矿资源发展优质绿色建材产业”“推动钒钛产业绿色化高端化发展”等专题进行议政，提升了常委会专题议政精准度。探索建立“季度协商”制度。围绕市本级财源建设、居家养老、发展文化康养产业、加强农村社会治理体系和社区治理能力建设、推进主城区现代公共文化服务体系建设等进行专题季度协商。同时，就创建国家全域旅游示范市、城市多层住宅加装电梯、推动物业管理立法、提升高中教育质量等17个议题，开展了对口协商和界别协商，形成了一批有决策参考价值的建议。
市政协注重搭建平台、筹划载体，促进委员以及民主党派、团体、党外人士参政议政、内引外联、为党的事业团结人、凝聚人，以大团结大联合形成推进各项工作的强大合力。
9月19日，承德市政协召开庆祝人民政协成立70周年各族各界人士座谈会
“为者常成，行者常至。”承德市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝人民政协成立70周年为新的起点，“不用扬鞭自奋蹄”，奋力跑好手中的历史接力棒，努力开创新时代承德市政协事业新局面，为加快建设生态强市、魅力承德贡献智慧和力量。
几点启示
一是必须始终不渝坚持党的领导。人民政协是政治组织，始终不渝坚持中国共产党的领导是政协工作的灵魂。承德市政协坚决提高政治站位，着力加强党对政协的全面领导，把服务全市中心工作作为履职第一要务，为党委决策部署议政建言，凝心聚力；把加强党建作为第一责任，政协党组以上率下，功能性党支部凝聚专委会党员力量，通过“五个一”“三带”工作机制，以中共党员的先锋模范作用把全体政协委员有效团结起来，形成了强大的合力。实践证明，只有提高政治站位，始终坚持中国共产党的领导，准确把握政协性质定位，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，政协事业才能沿着正确的方向前进。
二是必须始终坚持一线意识。“二线思维”曾一度长期困扰政协干部队伍，承德市政协强化责任担当，破除政协是休闲的“港湾”、是到站停泊的“码头”等倾向，向全市政协系统发出“四有”目标动员令，走出机关，走向田间地头、厂矿企业、项目一线……树立了充满激情、昂扬向上的履职形象。实践证明，政协作为国家治理体系的重要组成部分，只有主动履行协商民主的重大使命，坚持凝心聚力在一线、决策咨询在一线、协商民主在一线，才能使政协工作呈现出党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好格局。
三是必须始终注重创新有效载体。载体是政协工作的活力所在。市政协创新政协大讲堂、“四引四帮”“五携手”等载体，唱响了转型发展的“主旋律”、发出了参政议政的“好声音”、搭建了政治协商的“大舞台”，带动活跃了政协工作全局。实践证明，通过有效的活动载体，找准履职切入点和结合点，紧扣党委、政府中心工作和人民群众关心的热点难点，才能促进政协工作提质增效、政协事业高质量发展。
灌肠结束后即可放入烤炉内烘烤，烘烤温度控制在65～70℃为宜，烘烤时间为3h，为保证烘烤的均匀，烘烤5～10min需要将肠体上下翻动一次，直至烤至肠体表面干燥，肠衣半透明，手感光滑,有弹性时出炉，出炉后立即放入蒸煮锅内，使水淹没肠体，并保持水温在78～85℃，蒸煮时间30min，待肠体中心温度达到75℃，用手触摸肠体硬挺、弹力充足，即可出锅，出锅后迅速入预冷库进行预冷，冷却到0～5℃。
四是必须始终坚持建立长效机制。市政协既注重拿出“当下干”的举措，更注重将制度建设贯穿政协工作始终，及时总结各级政协组织在工作中创造的好经验、好做法，并上升到制度层面，形成推动工作的长效机制。实践证明，通过成熟的制度规范，将政协履职的形式、步骤等固定下来，才能有效提升履职工作质量，永葆政协队伍生机与活力。
中央经济工作会议提出，要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。有点评称，新一批国资投资运营公司试点正在陆续公布，预计包括十户左右央企，近日已有华润集团、航空工业等率先“露脸”。