义乌市城市规划设计研究院 浙江义乌 322000
摘要：本文根据调查情况确定了城市交通问题是影响城市品质的最重要因素，然后从城市结构角度分析了义乌市城市交通拥堵的根源，结合实际提出了快速路系统疏散交通和职住平衡改变交通结构两大解决方法。
关键词：交通拥堵；城市布局；职住平衡；快速疏散
一、城市布局与城市交通
改革开发以来，义乌市经过20多年的发展，已经成为了一个常住人口超过100万的经济强市。而随着经济的快速发展，凸显出一系列的城市交通问题，其中最为严重的就是早晚高峰的交通拥堵问题。根据2012年10月所做的一系列关于义乌市城市品质的问卷调查，其中一项结果显示，“交通拥堵混乱”是影响义乌市城市风貌的最重要的因素，见图1。
图1 影响义乌城市风貌因素调查统计图
众所周知，城市交通不只是为城市服务，同时也是城市的一部分。交通设施常占市中心地面面积的30～40%，约占郊区面积的20%。大城市的居民平均每天约有一个小时左右花在路途交通上。
合理的城市布局，能缩短人流、物流、信息流、资金流的流动空间和时间，方便他们的流动，提高城市效益；能合理地利用城市的土地和自然条件，建立合理、便捷的交通联系；能避免城市各物质实体或要素相互干扰。
二、问题剖析
1、交通建设滞后于市场建设
根据《义乌市域总体规划（2006-2020）》，义乌市域形成“三城、四片、两廊”的多中心、多组团、多片区网络型一体化城乡空间格局。
这种“一主二副”的城市空间结构可以适度减少主城的交通压力，但是这种压力的减轻是相对于城市的其他功能而言，不是针对义乌市的商贸业。对于义乌市而言，最大的交通生成源是市场，“一主二副”的结构并未解决市场所产生及吸引的交通流量。因此，我们需要讨论义乌市的城市中心与市场群结构，即“一带二群三中心”。国际商贸城、老城商贸区、义西生产资料市场三个中心已经定型。其交通的吸引力之大可以从现状的国际商贸城看出来。三个中心都位于主城区范围内，而且占地范围大，主城区面临的交通压力将继续上升。按照市域总规的要求，义乌市市场群结构已基本完成，但是相应的配套路网骨架、对外交通联系通道的建设却相对滞后。
在高峰时段，主城区相当一部分道路现状已呈现饱和状态，在市场扩大建设、正常运营的过程中将导致城市交通更加拥堵，甚至瘫痪。
2、职住分离现象严重
居住和就业的空间组织是城市空间结构的重要组成要素，从居民职住分离现象入手，可为进一步认识城市内部空间结构演化、揭示城市发展的动力机制以及城市结构的合理组织提供参照。
义乌市交通出行中的一个明显的特征就是机动化程度很高。这一特征决定了出行者的出行距离比以往任何时期都要远。义乌市最主要的就业岗位来自市场，而市场从业人员的居住点则来自四面八方，义乌主城区范围的居住点只占少数。甚至相当一部分从业人员来自周边的县市，金华、东阳、永康、武义、兰溪、浦江等地。这些人早晨来到市场，下午回到住处，形成了十分明显的早晚潮汐交通现象。这个庞大的交通流量是造成现状义乌市交通拥堵的主要原因。
据美国2005年人口统计局（Census Bureau）的数据，费城地区的通勤时间是全美第一长，为38.3分钟；纽约地区的通勤时间是全美第二长的，为34.2分钟；华盛顿地区派名第三，为33.4分钟；参考相关资料，2009年，北京市居民平均通勤时间约为38分钟。[1] 根据调查统计结果，2007年义乌市居民平均出行时间31.3分钟，机动化出行平均出行时间约为26.1分钟。[2]
义乌市居民平均出行时间跟北京市相差约7分钟，但是义乌市城市半径相对于北京而言要小得多，从这个角度可以看出，义乌市的职住分离现象严重。
三、解决方法探讨
特定的城市结构需要有相应的交通结构来配套，城市规划建设更需要将交通建设提前，尤其是对于义乌这样的快速发展中的城市，超前的交通建设将促进义乌市城市的发展。根据义乌市城市结构与城市交通的相互关系，提出以下几点进行讨论。
1、尽快搭好义乌市快速路路网骨架
市域总规提出的“一纵、两环”的快速路系统，其中公路外环的需求不是十分迫切，但是其中的浙赣快速路（03省道）跟环城路的建设十分迫切。
图2 义乌市首要建设快速路框架图
03省道的建设用来解决南北向的通勤交通，将成为南北向的交通走廊，现有建设实施方案（苏福路～环城南路）略为不足，应在两端延伸至义北副城区和义南副城区，作为一主二副三个城区之间的快捷联系通道，避免在到达环城路后还需要进行转换而加大环城路的交通压力。
环城路已经基本完成，但是与其他道路的衔接问题有待提高。
另外，机场路在经过西城路后迅速变窄，衔接了义东路，不能满足老行政商贸区的交通集散要求。对于义乌市场群结构中的三个中心之一的老城商贸区而言，需要将机场路延伸至环城南路，并在与03省道相交处进行全互通处理，以便两条快速路的相互转换。
因此，目前的首要任务是建设如图2所示的快速路网框架，同时做好其他主干路与快速路网的衔接。
2、加强主城区职住平衡建设，减少远距离出行。
义乌市现状主城区人口分布情况见图3。由图可知，现状市场区块的居住人口不多。因此，应加强市场周边、附近的居住区建设，为市场从业人员提供相应的居住点。减少职住不平衡现象。
图3 义乌市现状主城区人口分布情况
论文作者:曹东源
论文发表刊物:《基层建设》2015年30期
论文发表时间:2016/8/10
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