保障数据安全是当务之急
文_贵州日报当代融媒体记者 / 王法 图_贵州日报当代融媒体记者 / 林民
传统监管模式已经无法很好地适应大数据时代人工智能快速发展的需求，需要根据人工智能技术的发展阶段创新监管方式，助推网络安全、系统安全、数据安全、应用安全。
“大数据的深入运用，将暴露、诱发很多安全隐患，继而需要依法对此予以回应并采取相应措施。”中华全国律师协会副会长章靖忠表示，传统监管模式已经无法很好地适应人工智能的快速发展需求，需要适时根据人工智能技术的发展阶段创新监管方式。
在2019 数博会期间，“人工智能产业与数据跨境业务法律监管”国际论坛引人关注，国内外专家学者聚集一堂，围绕法律如何应对人工智能和大数据发展中的挑战进行了深入探讨。
新技术带来新挑战
“随着‘互联网+’行动计划的推进和实践，以及云计算和大数据等现代信息工具和方法的运用，跨境数据已经超越了个人信息保护范畴，而相继以商业数据、政府数据等形式出现，因而其作用范围和外部影响也不再限于个人信息或隐私保护层面，更是上升至商业秘密、国家安全的高度。”章靖忠表示，法治机制的建立和健全对于跨境数据流动的规范和风险防范具有至关重要的作用。
在章靖忠看来，数据随时都可能跨越国境被“分享”，但在缺乏法治约束机制的情况下，数据可能被滥用，轻则侵犯个人隐私、使企业遭受财产损失、造成人身损害，重则泄露国家秘密、诱发危机、扰乱社会秩序甚至威胁政权安全。
2018 年10 月，英国数据监管机构“信息专员办公室”以严重违反《数据保护法》为由，对美国社交网络公司脸书处以50 万英镑的罚款。
在罗嫣看来，这对美国隐私保护的现状来说是一个比较大的进步，因为美国没有联邦层面完整的隐私法案，所以加州消费者隐私法案，事实上提高了美国隐私保护程度。
预算管理是企业提高经营效益与效率的重要途径。通过预算管理，企业可合理分配企业有限的财务资源，使资金效益最大化。通过科学的预算管理，保障企业正常生产经营所需资金的流动性，同时降低企业的投资风险。在企业业财融合中，业务部门根据企业的发展规划与本部门的工作任务为财务部门提供部门预算数据，财务部门根据企业的生产经营计划，编制科学的企业年度经营管理预算，并对企业财务资源作一合理分配按排，从而使预算可以得到有效的执行，从而使企业预算管理效益得到大大的提高。
因此，人工智能需要立法监管。
(2)配合做好立法调研。加快立法、深化改革是今后一个时期财产行为税工作的主旋律，需要上下协同，统筹推动。基层税务机关要发挥一线最了解财产行为税的税制问题、征管困难、执法风险和实际需求的优势，自治区、市税务局要发挥眼界开阔、思路宏观的优势，做到上下联动、汇集众智，在立法调研过程中积极向国家税务总局建言献策，推动财产行为税改革立法更加具备可操作性。
章靖忠表示，对人工智能进行立法监管，除了可以降低和控制人工智能崛起中产生的风险，也会对其发展起到促进和制度保障作用。全国律协一直高度关注信息化与高新技术产业发展，全国很多律师在为互联网企业提供法律服务。
“到了21 世纪初，很多国家都开始进行自己的数据隐私的立法，然后逐渐扩展到了除欧洲以外的国家，尤其是亚太国家地区都开始逐渐有了数据隐私立法。”美国科文顿律师事务所律师罗嫣说，从全球角度讲，数据隐私将会受到持续的监管。
国际数据立法实践
“法治机制的建立和健全，对跨境数据流动的规范和风险防范具有至关重要的作用。 ”章靖忠说。
据调查，脸书于2007 年至2014 年期间不当使用用户个人数据，并将其提供给全球科学研究公司的移动应用开发人员。此举导致全球科学研究公司在用户不知情的情况下，非法获取了8700 万名用户的数据，其中包括100 万名英国用户。英国数据监管机构“信息专员办公室”认为，这些信息后来被剑桥分析公司使用。
“信息专员办公室主要保护有关信息所有权的公共权益，促进公共数据开放，以及保护个人隐私。”英国国际贸易部创新与产业、市场准入与战略关系主管刘婷婷说，英国不仅在2018 年出台了新的数据保护相关法案，还设立了单独的机构负责执行。
近年来，伴随着信息技术的高速发展，世界各国也在针对数据隐私进行立法。
贵州通过出台地方性法规并成立大数据律师服务团，保障网络安全、系统安全、数据安全、应用安全。图为贵阳大数据安全产业示范区一隅。
（2018理数15，5分）从2位女生，4位男生中选3人参加科技比赛，且至少有1位女生入选，则不同的选法共有_____种．（用数字填写答案）
在美国信息产业机构总裁缪万德看来，用好人工智能和大数据的前提，是要有一个国际标准和准则，这样才能指导我们该如何实践，只有这个桥梁建立起来，大数据才能创造美好的未来。
2018 年6 月28 日，美国加利福尼亚州颁布了《2018 年加州消费者隐私法案》，旨在加强消费者隐私权和数据安全保护。
除了大数据，人工智能也即将融入人们生产和生活的方方面面，人工智能发展带给我们生活便捷的同时，其带来的威胁和挑战也是人们关注的焦点。
该法案制定了一系列强有力的保护措施，以防止消费者在不知情情况下个人隐私信息遭到收集和被用于商业行为。这被认为是美国国内最严格的隐私立法，将于2020 年1 月1 日生效。
西方人饮食崇尚营养和天然，这与中国饮食讲究色香味俱全的文化有着天壤之别。区别的背后，是中国饮食为了追求色香味几近极致的“创举”，比如派生出擅长雕龙刻凤的厨师，对胡椒、生姜、八角、桂皮、大蒜等佐料推崇备至，对味精、酱油等调味品的使用习以为常……很难说谁对谁错，但可以肯定的是，饮食演变绝非一朝一夕，肯定锲入了太多的历史基因，比如餐桌上那仅供观瞻的雕刻，很大程度上来自于宫廷的幻象。
法律保障贵州探索
“贵州十分重视大数据发展。当前，贵州国家大数据综合试验区建设已进入重要时期，数据的开放和共享是助推产业发展和技术应用的基础，数据安全与隐私保护，是实现数据聚、通、用的关键保障。”贵州省司法厅党委书记、厅长孙学雷说，贵州大数据产业发展走在全国前列，大数据立法也走在全国前列。
海外电力投资项目往往涉及复杂的项目协议群，涉及相关方众多，投资主体应充分理解各协议的作用，在不同协议中进行风险分担。风险分担核心思路是，风险应交由最适合的主体(如：风险控制者)来承担。
2016 年1 月15 日，贵州省人大常委会会议表决通过了《贵州省大数据发展应用促进条例》（以下简称《条例》），《条例》成为全国首部大数据地方法规。2018 年8 月16 日，贵阳市人大常委会发布全国首部大数据安全管理地方性法规《贵阳市大数据安全管理条例》，是对大数据安全领域内的又一创新性立法探索，同时也是大数据地方立法的最新成果。
“我们正在组织起草《贵州省政府数据共享开放条例》等大数据相关法规规章，拟建立大数据发展与监管的制度体系。”孙学雷表示。
早在1977 年，德国联邦政府就颁布《联邦数据保护法》，被称作个人数据保护法。同时，在德国的刑法里，也对公民个人信息和隐私权有严格的保护规定。
除了在立法上给予保障，贵州还成立贵州省大数据律师服务团。
2018 年5 月，贵州省司法厅与贵州省大数据发展管理局决定，共同成立贵州省大数据律师服务团。
(1)破碎比、生产量与衬板损耗之间关系。某铅锌矿选厂为两段一闭路破碎流程，如果提高颚式破碎机的破碎比，衬板损耗就会增加，产能降低；反之，导致圆锥破碎机工作量增加，衬板损耗、筛分量、筛面损耗也就增加。因此，优化破碎与筛分参数就尤为重要，既能提高产能，还能降低能耗物耗。
“贵州省大数据律师服务团的宗旨是团结全省专业素质较高、在大数据领域具有专业特长和研究兴趣的执业律师。”贵州省大数据律师服务团朱山告诉记者，贵州省大数据律师服务团切实为贵州大数据发展和司法体制改革提供优质的法律服务。
国内生产的总资本含量为总劳动含量为国内消费的总资本含量为总劳动含量为出口产品中的总资本含量为总劳动含量为进口产品中的总资本含量为总劳动含量为
据朱山介绍，贵州省大数据律师服务团将为大数据领域法规、政策及行业标准制定提供法律服务，为大数据企业及相关业态提供平台建设、投融资、数据交易、数据权益、信息安全、知识产权保护等方面的法律服务，为大数据产业业态形成、投资环境建设和招商引资提供法律服务。
同时，贵州省大数据律师服务团还协助建立贵州省法律服务云平台，整合有关资源，推动大数据人工智能法律服务产品的开发和推介，针对大数据民用、商用、政用大数据与实体经济深度融合涉及的法律问题开展研究、交流和培训等。
（责任编辑 / 岳振）
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