淮北矿业集团工程建设有限责任公司 安徽 淮北 235000
[摘要] 互联网时代的到来，为党建工作新平台建设提供了有利契机。基层党建工作应通过互联网平台占领网络阵地，促进基层党组织管理方式整合创新，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
[关键词] 互联网 基层党建 改革创新
中国共产党建党90多年来，始终坚持作为先进生产力和先进文化的代表者而活跃在历史舞台上，并取得了举世瞩目的伟大成就。党的自身建设也始终随着生产力发展水平提升和社会交往方式变化，而不断改变自身的管理形态，开创了调查研究、民主集中与政治学习等新兴管理方式，不断推进党的建设伟大工程向前发展，使我们党成为世界最大的执政党。在互联网时代，党的建设方式也要与时俱进。所谓互联网，主要是指区别于传统平面媒体的网络媒体。借助于互联网的力量，能够使党的建设获得新的物质基础，从而进一步得到加强和完善。
一、互联网时代的党建工作平台创新
（一）信息发布平台建设
信息是组织管理的重要因素，对党的组织和管理来说同样如此，党的基层组织建设尤为重要。基层党建工作首先要了解党中央和各级上级党组织发布的通知、规定、条例与规章制度等信息，将这些信息传达到基层组织和党员群众之中，才能使全党服从中央、与以习近平为总书记的党中央保持高度一致。为此，就需要借助于网络信息发布平台，使党的信息传达更加顺畅和便捷。具体来看，基于网络的互联网发布平台主要包括专题党建互联网、红色信息资源互联网、党员学习系统与培训管理系统等。通过互联网信息发布平台建设，能够使党员在第一时间了解党的大政方针，并结合自身实际加以落实，使党的意志转化为全党同志的共同行动。
（二）交流互动平台建设
互联网与以往纸质媒体、平面媒体的一个重要区别在于，互联网基于网络拓扑结构特点，具有强大的交流互动功能，体现了信息网络时代民主化、互动化的特征。我们党历来重视党内民主建设，而党内民主必须在交流互动过程中解决疑惑，解放思想，形成共识。从实际情况来看，目前运用比较广泛的互动平台有论坛、群组、微博、微信、门户、在线服务等。通过这些交流互动平台，党组织的管理者可以通过查看留言、在线答疑等形式，直接与基层党员交流，减少了以往层层传达造成的信息失真，极大地节约了交流成本，提高了信息传递效率。
（三）测评监督平台建设
在党建工作精细化、科学化、规范化与标准化建设的过程中，需要定期对党组织的建设与管理成效进行实时监督与考核。互联网时代的测评监督实现了信息化，使真正意义上的“盲审盲评”成为可能，从而使党内评价更加客观有效，有利于党员群众对基层党建工作开展客观评价，促进党建工作及时发现优点和不足，实现实时整改，推动过程管理更加有效。测评监督平台的主要类型有：党员民主测评系统、党员干部考核系统、信息公开系统、主要领导网络信箱、纪检举报系统等。测评监督系统平台建设使党的基层组织监督从传统的信访借助于信息化手段进行，极大地克服了人为干扰，保障了测评监督的公平公正。
二、互联网平台建设中存在的问题
（一）信息发布滞后问题
互联网平台虽然具有及时快速的特点，但互联网信息发布的质量和效率还需要人工操作才能完成，由于在实践中受制于文件扫描、信息审批、传递、核准、发布等流程，加之网络设备建设存在着软硬件损坏的可能，造成信息滞后。在特殊情况下，也存在着文件彻底丢失等可能，从而带来党建工作的风险。
（二）交流效率低下问题
互联网平台的交流功能虽然十分强大，但由于交流互动的诸多个体对网络信息的理解程度、信息掌握深度和使用程度不同，造成在交往中各个主体各执己见，久议不决。有时在问题讨论中会出现偏题离题现象。部分党员群众习惯于平面媒体，对新设备使用不熟练，造成在信息交流中抓不住重点，出现理解和执行错误的可能。
（三）测评监督失真问题
由于测评监督系统在使用中往往实行集中统一管理，在年中或年底的测评监督工作会议期间完成。测评监督中系统上传了大量信息，而测评人员在极短的时间内无法一一阅览，就匆忙打分，容易造成凭借第一印象打分。加之受测评对象的网络技术水平有高有低，在材料制作方面没有统一规格，造成网络汇报材料的“卷面分”实际占比重较大，影响了测评人员进行测评的客观公正程度。
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三、互联网时代推进党建工作创新的途径
（一）进一步开发互联网功能
互联网作为一种新生事物，近年来得到了迅速发展，在党建工作中发挥了广泛作用，诸如微博、易信、二维码等新颖形式的引入，使党建工作令人耳目一新，提高了党建工作的有效性和吸引力，使党建工作跟上了时代步伐，增强了实效性和影响力。同时，互联网使用中还存在着这样那样的问题，需要基层党组织在党建工作中“以我为主”，即以党建工作的实际需要为主，邀请相应的信息服务组织进一步开发互联网功能，使互联网进一步适应党建工作实际，为党建工作奠定更为坚实的物质基础。
（二）制定执行互联网管理制度
互联网作为一种工具，其功能指向是为党组织服务。互联网效率的提高和功能的发挥，需要互联网的操作者和使用者严格执行有关工作纪律，在保障工作严肃性的基础上简化审批手续，提高工作效率。基层党组织应当将党的制度建设扩大到互联网管理范围内，对互联网操作人员的管理行为进行量化管理，如信息传递的工作日制度、信息披露责任追究制度、信息发布审核制度、信息失真补救制度等，从而使信息管理走上“有法可依”的轨道。
（三）加强基层组织互联网运用能力
“打铁还要自身硬”，在互联网不断发展的形势下，基层党组织管理者要保持开放的心态，主动参加互联网使用方法培训，提高互联网使用能力，掌握多种多样的互联网沟通交流，增强党建工作的时效性。基层党组织管理者通过掌握互联网的信息收集功能，可以做到实时掌握和共享信息，及时办理相关工作，通过网络议事和投票功能，可以快速形成决策意见，通过微博、群空间、讨论组等途径，可以随时开展工作和学习，达到“零距离”沟通和交流提高议事效率。［1］在党员教育管理中，通过掌握和运用网上党课、网上知识学习、信息化课堂、翻转课堂、微课等形式，引入基层党员尤其是青年党员喜闻乐见的新语言、新表述，进一步丰富教育学习手段和内容。通过将先进典型制作成微视频、全景照、动态照等适合互联网传播的形式，发挥互联网的灵活优势，公开优秀党员的言论、表现、形象等，可以进一步推进网络监督，激浊扬清，维护党的良好形象。
（四）借助互联网弘扬党建工作正能量
互联网是建立网络信息基础上的传播媒介的总和，它除了具有传统媒体的基本功能外，还有交互、延展、融合与放大的特征。互联网环境下，要有针对性地开发互联网对马克思主义意识形态的宣传教育作用，建立权威的宣传马克思主义基本原理及其中国化成果的官方宣传互联网、论坛、微博、微信等平台，发挥互联网在加强思想建设工作中的积极作用，鼓励和帮助党建理论组织与个人、思想政治教育部门与个人开通相应思想宣传平台，保证马克思主义主流意识形态始终占领思想文化阵地，牢牢把握互联网宣传的领导权和主动权，增强党建工作的说服力与感召力。
（五）创新互联网条件下的党务活动形态
借助互联网手段加强党组织管理，建立健全党员干部“数字档案”，做好党员群众信息统计，使党员信息全面显示，方便组织查阅了解，督促党员做到对党忠诚，做老实人，办老实事。［2］在党务活动中要充分借助于互联网形式，开展在线会议、在线交流，提高党员参与的自觉性，为党员提供更为宽松的交流环境与氛围，开展更加有效的批评与自我批评，提高党员参与组织生活的积极性。
(六)打破政治局限，增强政党互联网的吸引力
政党自身的吸引力大小直接关系到其民宗支持率， 西方国家政党为了争取不同群体的选民支持， 往往有针对性地采取措施逐个击破。例如针对政治兴趣不高的青年人，德国社民党开辟了专门的青年互联网，将青年感兴趣的体育、音乐和娱乐等信息同党的政治理念、思想主张结合在一起，进行网络上的“捆绑式全销售”。而国内，某知名党政互联网平台为了增强吸引力，一方面打造本地特色， 积极周密详尽地报道本地的各单位的时事动态，营造出火热的党建氛围；另一方面则向专业资讯评论互联网靠拢，以红岩评论、红岩论坛、红岩博客为平台，对国际、社会、党风、财经、文体等各种热点新闻进行聚焦观察，并邀请专家学者开专栏撰稿点评，为网民提供高质量的网络资讯。一些互联网则以便民服务为突破点，提供证件办理流程、公交线路查询、航班列车时刻表发布及公共部门常用电话等信息；一些互联网打破党建互联网只谈政治的局限，对网民关注较多的娱乐、时尚、健康、消费等都有涉及，吸引不同兴趣、不同年龄层的网民。除了在内容上有所创新之外，一些党建互联网还学习商业互联网的设计技术，增强党建互联网的可视化设计，使其展现出较高的审美情趣和艺术品味，给用户带来视觉上的享受，从而增强党建互联网的友好度与亲和力。
在现代化过程中，民众的思维方式、生活方式都在不断多元化， 传统党建政治教育色彩浓厚的工作方式已经明显不适用于思想活跃的现代人，通过多样化、有吸引力的网络平台将党建无形地渗透到网民的日常生活中， 将党建与民众关心的事务联系起来，对于改善当前网络党建将具有重要意义。
总之，互联网的出现，是我们党应对党内党外、国内国外环境变化的有效手段与新契机。党的基层组织要从推动党建工作创新的高度出发，充分认识互联网在加强党建工作中的积极作用，树立问题意识，积极运用互联网推进新时期党建工作，不断提高党的建设的先进性与科学性。
注释：
［1］ 余俊生.面对互联网创新党建工作[J]. 前线，2015（5）.
［2］ 陈正良,胡舟霞.论加强执政党的软权力建设[J].浙江社会科学,2013（4）.
论文作者:李卉
论文发表刊物:《科技中国》2016年4期
论文发表时间:2016/6/22
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