摘要：中央确定在全国范围内推行河长制之后，还专门颁发了《关于全面推行河长制的意见》，至今为止河长制在众多河湖之中都得到落实，推行双河长治能够更好地实现河湖长治，让河湖健康生命得以维持，而本文也是基于此来进行了研究，希望能够更好地实现河湖长治。
关键词：双河长制；推行；河湖长治
引言
国务院办公厅与中共中央办公厅颁布《关于全面推行河长制的意见》，并且在其中指出河湖管理保护工作的重要性、复杂性，要求各个单位部门在实际工作过程中，严格按照职责进行分工，协同推进各项工作，以此来更好地保障河湖工作健康和谐发展。在社会经济水平不断提升的过程中，环境保护工作受到的重视程度也在不断提升，防治河湖遭受污染也成为发展中较为重要的问题之一，更是实现环保中国最好的愿景，但是因为这一项工作本就十分的复杂，会涉及上下游、毗邻左右岸和跨越多区域等情况，所以推行双河长制从某些方面来说能够更好地明确主体责任、理清管理边界，最终真正实现河湖长治这一目的。
1.推行双河长制的目的
现如今，生态环境问题可谓是全世界都较为关注的问题之一，山水林田湖就好比是一个生命共同体，河湖若是没有得到有效的管理与保护，我们人类今后发展自然也会受到影响。在经济发展速度不断提升的环境下，侵占河道、围垦湖泊、蚕食水域等违法现象也有不断提升，很多地方在进行河湖管理的时候都没有形成有效的管理体系，无法真正形成治河管河的合力，在这种情况之下生态安全、供水安全以及防洪安全也就自然会受到影响。总之，实现河湖长治的意义十分显著，就是为了避免河湖遭受不必要的污染，将生态文明建设工作有效的落实下去，而推行双河长制这一制度则能够更好地促进这一目的的实现，毕竟双河长治能够更好地帮助我们明确主体责任、理清管理边界、规避推诿掣肘、整合各方资源，在这种情况下，河湖长治工作自然也就能够得到推进，真正实现对河湖的有效管理，将生态文明建设工作有效的落实下去。
2.推行双河长制实现河湖“长治”的措施
2.1精准定位，合理把握双河长制
在上述分析中我们有提到推行双河长制的重要性，从某些方面来说这一制度的实施与推行也是河湖治理体系创新举措之一。在社会经济不断发展过程中，生态环境成为了各国发展重要问题，河湖管理作为我国水治理体系中较为重要的构成，也是生态环境建设中需要注重的问题之一。而要想真正推行双河长制、实现河湖长治这一目的，首先一定要对其进行精准定位，意识到这一项工作的重要性，然后积极构建党政主导、部门联动、责任追究、高位推动等工作机制来将双河长制有效的推行下去，这样才能让各部门都能够主动的参与到这一项工作之中，形成一股较为良好的工作合力，促进双河长制的有效实施和落实。其次，全面推行双河长制本身就是水行政主管部门一定要承担起来的责任，属于一项系统化工程，所以省级层面的工作人员，就可以积极成立由省长担任组长的领导小组，以此来全面推行双河长制，通过有效的组织领导、协调与监督来让各项问题得以及时解决，这样就能让这一制度有效的落实下去，最终真正实现河湖长治。
2.2精准发力，准确把握双河长制重点任务
就目前来看，我国各个地区双河长制在推行过程中其基本的结构体系都已经建立，而要想更好地推行双河长制，促进河湖长治这一目的，还需要准确的把握好双河长制重点任务，因为只有真正摸清思路与问题，才能及时进行处理，这样就能迅速的实现精准发力，将河湖长治等工作有效的贯彻下去。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，在推行双河长制的过程中，一定要全面分析所有情况，在发展过程中坚持问题导向与源头控制，从河湖资源、生态、环境、岸线等多方面来对问题进行思考和分析。例如，结合当地实际来摸清沿河湖所有水源地、取水口、排污口、污染源分布及沿岸产业布局等基本情况，这样才能更好地掌握其污染情况，然后再基于此来进行河湖处理。其次，在推行双河长制的过程中，最好是对所有的问题清单进行梳理，将河湖上所存在的所有问题都整理成表，这样就能更好地把握其发展与推行中有可能遇见的问题，然后再及时对其进行处理，促进河湖长治这一目的的实现。最后，在推行过程中还可以形成责任清单，结合已经梳理出来的问题清单来对重点项目、责任部门、完成时限、治理要求等多方面进行分析，然后基于此来促进问题的解决。
2.3联系实际，制定出切实可行的推行计划
要想推行双河长制实现河湖长治，在发展过程中还需要结合当地实际情况来进行分析，立足于当地河湖水网密布优势与特色，来寻找出推行双河长制工作的主抓手，将生态河湖行动计划全省实施下去。各个地区在这一过程中则需要对推行方式进行创新，结合当地实际来制定相应的计划，让双河长制推行有效的落实下去。在这一过程中，首先一定要确保目标的可行性，结合实际来制定出近期目标、中长期目标；并且还需要具有分年度目标，这样就能让双河长制工作有序的推行下去。其次，一定要保障任务的全面性，真正涵盖水环境治理、水资源保护、水安全保障、水生态修复等各方面工作，并且进行全面梳理，真正保障各项任务的有效落实。再次，在发展过程中还需要长效监管，即在发展过程中尽快完成确权划界工作，对河湖空间管理与事务管理进行量化，对管护主体进行明确，这样就能让河湖管理工作有序的实施下去，从而真正实现河湖长治。为此，在推行双河长制的过程中，各个地区一定要结合实际情况来制定出相应的推行计划，这样才能让其各项工作有序的落实下去，从而真正实现河湖长治这一目的。
2.4精准推动，合力攻坚双河长制关键工作
全面推行双河长制是国务院与党中央推进生态文明建设，而作出的一项重大制度安排，具有较为显著的意义，而要想做好这一项工作来促进河湖长治的实现，除了上述几点之外，还需要在发展过程中将各方力量有效的汇聚在一起，这样也就能够形成推进河长制工作的强大合力。为了能够更好的做好这一项工作，笔者认为一定要精准推动，合力攻坚双河长制关键工作，首先，确保河长巡河工作到位，毕竟在双河长制工作过程中，这一项工作是十分重要的构成，借助于这一项工作能够推动河长制工作与任务的有效落实。对于这一项工作笔者认为需要制定出相应的巡河方案，及时转变工作理念与思路，定期向河长汇报情况，这样也就能够更好地推行双河长制。其次，确保部门联动工作到位。部门联动机制本身就是推行双河长制中较为重要的一个工作机制，河长制办公室在推行过程中一定要意识到这一平台的价值，在发展过程中主动承担起组织与协调责任，积极形成河长制办公室牵头抓总，部门各司其责的工作格局，这样就能让各项活动有序的推行下去，这样也就能够更好地促进河湖长治这一目的的实现。
3.结语
综上所述，推行双河长制、实现河湖长治是一项十分重要的工作，能够起到保护生态环境的效果，也是现如今社会经济不断发展中较为重要的问题之一。但是，要想真正做好这一项工作，就一定要提高认识，在发展过程中把握好其重点任务与关键点，结合实际来进行推行，这样才能真正发挥出其价值。
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论文作者:岳雪萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/5
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