全球大衰退不会到来——展望1999年世界经济形势，本文主要内容关键词为：经济形势论文,全球论文,世界论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国际货币基金组织(IMF)预测，1999年全球经济形势依然严峻，增幅将仅为2.5%。综合分析，目前全球25%的经济已经陷入危机，5%的经济濒临危机，60%以上的经济保持增长势头。
一、美欧经济持续增长，是支撑世界经济免遭衰退的主体力量
世界经济能否避免衰退，关键要看占全球经济55%的美欧经济能否持续增长。70年代以来世界经济曾发生过三次衰退，均因发达国家经济危机所致，尤其与美国经济衰退同步。有鉴于此，占全球经济27.4%（1997年）的世界头号经济强国美国经济的走势，直接影响到全球经济的兴衰。
到1998年底美国经济已持续扩张94个月，成为战后第二个最长的增长期。从各项统计数字和政策趋向分析，目前美国经济运行正常，至少在2000年前不会出现衰退。据美国全国企业界经济学家协会估计，1998年美国经济增长为3.6%，1999年将放慢到2.1%。美国经济保持持续增长的主要原因是：首先，推动经济增长的基本面健康。除股市尚存泡沫外，美国经济中的各项经济指标均显示，当前美国经济是20余年来最良好的：通胀率、失业率持续走低（1.6%和4.6%）；财政盈余（1998财年盈余700亿美元）；个人消费旺盛（占GDP的2/3）、企业投资强劲、劳动生产率大幅增长、大公司收益率看好；经济持续稳健增长（1992-1997年GDP年均增长3%）。第二，“新经济”效应凸现。以知识为基础、以信息为主导、以全球为市场、以网络为纽带的“新经济”使美国经济在激烈的国际竞争中连续五年雄居全球竞争力榜首。而面向21世纪的以信息技术、生物工程、高科技教育、全新管理手段等为核心的“新经济战略”正在淡化商业周期，很可能使本次扩张成为战后美国经济史上最长的扩张期（60年代的扩张期延续106个月）。第三，监控、调节能力强。美联储的严密监控，政策的适度调整，管理的科学性和前瞻性，保证着美国经济持续稳步发展。良好的宏观经济形势，使克林顿政府拥有足够的调控空间，在关键时刻可及时使用货币和财政政策，刺激经济增长。
欧盟是全球受亚洲金融危机影响最小的地区，正成为世界经济增长的“牵引机”。国际社会认为“亚洲经济衰退而减少的全球需求正在由欧盟弥补”。不久前，欧盟委员会报告预测，1999年欧盟经济将增长2.4%，2000年可望回复到2.8%。欧盟经济前景看好主要得益于：(1)宏观经济形势相当宽松。为达到“马约”规定的趋同标准，经过各国的共同努力，欧盟内一系列宏观经济指标明显改善：通胀率为历史最低点、利率全面走低、汇率稳定、财政状况显著改观。(2)内需旺盛，企业投资强劲。目前欧盟的购买力和企业投资均达到90年代以来最高水平，成为经济增长的主动力。(3)统一市场已具规模，单一货币将顺利启动。欧盟内部贸易占贸易总额的60%以上，对外贸易只占欧盟GDP的10%。这大大减缓了欧盟经济受亚洲和俄罗斯金融危机的冲击，而欧元的启动又成了该地区金融市场稳定的“保证伞”。此外，由于欧盟的外部进口主要集中于石油和原材料，国际市场上原材料和石油价格的下跌使欧盟获益匪浅。加之从商业周期看，欧盟经济尚处于上升期，今后二三年内不至进入衰退期。
二、日本金融经济问题已成为全球经济的“黑洞”
日本金融经济已陷入战后最严重的危机，经济已连续四个季度负增长，2000年前难有大起色。自“泡沫经济”破灭以来，除1990年和1991年外，日本经济在整个90年代均处于低迷不振状态，GDP年均增长1.35%。日本经济缘何从“赶超型”跌入“落伍型”，“泡沫经济”固然是重要因素，体制、结构和政策性问题相当重要，但对冷战后全球经济新秩序和由工业经济转向知识经济时代的不适应症是关键。
日本经济复苏对重建东亚经济至关重要，亦有助于全球经济免于衰退。但日本经济危机在某种程度上尚属国内问题。(1)日本完全有实力和能力自我解决危机，不必拖累国际社会。当前的日本经济问题主要出在金融上，实体经济基本健康。其工业生产能力和技术仅次于美国居世界第二位。银行“惜贷”，居民“惜购”并非资金不足，而是信心危机所致。今天，日本依然是全球最大的债权国，外汇储备世界第一，个人金融资产达1200多万亿日元。政府决定先后投入百万亿日元解决危机，且不必国际社会任何救援。(2)日本经济长期低迷并未影响世界经济强劲增长。一个值得关注的现象是，在日本经济于1992-1997年处于低迷不振时期，世界经济却出现好于80年代的发展态势，年均增长3.5%。期间，亚洲发展中国家经济年均增长8%，高于80年代一个百分点。而在1990-1991年，日本经济年均增长4.5%，亚洲发展中国家经济增长却降为6.1%。(3)日本经济的发展潜力不可小视。雄厚的经济、金融和科技实力，重振措施的相继出台，国际社会有理由相信，日本经济在经历近期的谷底后，1999年将渐渐爬升，2000年后可望逐渐步入发展轨道。
三、世界经济发展呈现东方不亮西方亮，但新兴市场经济的“后发效应”依然存在
始于泰国的东亚金融危机已演变成发展中国家、尤其是新兴市场经济空前严重的金融、经济危机，使近50%的发展中国家经济陷入或濒临衰退。危机使东亚经济实力倒退十年，世界经济增长态势由“东高西低”转入“东方不亮西方亮”。
国际货币基金组织预测，1999年发展中国家经济平均增长率只能恢复到3.6%。俄罗斯、拉美和中东地区受亚洲金融危机冲击和国际市场初级产品、特别是石油价格大幅下跌的影响，形势相当严峻。俄罗斯已深陷危机，2000年前形势难以稳定；拉美经济增幅滑坡，1999年经济增长将下降到3%左右；一些中东产油国出现负增长；亚洲发展中国家整体经济增长率1998年低于2%，其中东亚经济（不包括我国内地和台湾省）将出现全面衰退，其中印尼经济将衰退15%以上，其它几国和地区的GDP将下降5-8%不等，新加坡和菲律宾也只能实现0-1%的增长。
发展中国家面临的危机是由东亚金融危机引发的，是经济全球化带来的负面效应，国际“游资”的过分投机给危机火上加油，美欧袖手旁观起着推波助澜的作用。因此，当西方意识到有引火烧身之险，开始联合行动，国际“游资”兵败收摊之日，亦是危机触底回稳之时。只要危机得到抑制，危机中的发展中国家经济就会逐渐复苏。首先，占发展中国家经济近50%的中国、南亚、中东欧和一些拉美国家经济依然保持着4-8%的较高增长，是发展中国家经济的健康力量。其次，危机中的东亚经济将在1999年年中触底，其中韩国和泰国的宏观经济指标已趋宽松，呈现好转迹象，新加坡和香港经济基本面健康，经济下滑是受累于周边环境，而菲律宾经济尚未出现高增长，发展潜力大。第三，俄罗斯和印尼等少数国家的经济问题严重，1999年仍将出现负增长，但仅占全球产出的2%。第四，国际大环境和各国国内小气候在逐渐改善，尤其是国际资本和商品市场的有望重新趋松。这有利于发展中国家的经济发展。据国际货币基金组织预测，1999年发展中国家经济增长可望增至3.6%，2000年后回复到5%以上水平，新兴市场经济的“后发效应”将再次呈现。
四、全球忧患意识增强，防范措施相继出台，制止危机初见成效
当前世界经济出现衰退迹象主要是由东亚金融危机引发的，毛病出在虚拟经济上，即“金融病”，而非实体经济出大问题。所幸的是，国际社会已有强烈的危机意识，并及时采取措施制止危机蔓延，刺激经济增长。
（一）国际社会联手行动，力避全球经济陷入衰退
俄罗斯金融危机引发的全球“股灾”给国际社会敲响世界经济可能滑向衰退的警钟。美国再也不能像一年前那样将危机视作“发展中的小问题”，克林顿惊呼：“这是半个世纪以来世界金融方面面临的最大挑战”，并率先提出制止危机和经济衰退的六点紧急行动计划。国际机构和地区组织先后多次聚会，呼吁国际社会立即行动，防止全球经济出现30年代式的大萧条。七国集团在一个月内破例两次召开财长和央行行长会议，提出一系列改革国际金融体系建议，其中包括在IMF内建立总额达900亿美元的新基金，救援危机国家；进一步加强全球资本市场的监管，防止国际金融形势再度动荡；制订一系列更加透明的规则和标准，以能及时发现违规行动，减少金融风险；制订一项对货币和金融政策进行监管的国际性行为规范和国际资本流动新规则。东亚经济峰会、亚太经合组织等区域组织也以各种方式加强合作，以制止危机，复苏经济。
（二）经济政策由防止通胀转入制止通货紧缩，以货币、财政政策双管齐下刺激经济增长
长期以来，西方发达国家一直将制止通货膨胀作为经济政策的首选目标。1998年8月“股灾”后，美欧一改原有看法，集中精力预防通货紧缩。美联储破例在不到50天内三次降低利率，欧洲、东亚地区等亦全面降息，以刺激消费，鼓励投资，稳定股市，防止经济衰退。同时陷入危机的国家还采取相应宽松的财政政策。日本继1998年4月提出16万亿日元的“综合复苏对策”后，最近又出台总额达24万亿日元、战后最大的“紧急经济对策”，旨在通过减税刺激长期低迷的个人消费；增加公共投资，带动企业投资；推出创新产业计划，加强科研和技术开发。同时拨款60万亿日元，解决久拖不决的不良贷款，力图尽快摆脱战后最严重的经济衰退。东亚国家开始放弃危机发生以来一直实施的紧缩政策，以扩大预算赤字，增加开支，刺激需求，拉动经济增长。俄罗斯和拉美亦在紧急行动，制止或预防危机。
（三）国际机构增加救援力度，制止危机蔓延，恢复经济增长
一方面，为制止危机进一步恶化或蔓延，国际货币基金组织等分别给俄罗斯和巴西226亿美元和415亿美元援款。尤其对拉美大国巴西的救援，旨在盘活整个拉美市场，制止危机蔓延至拉美，危及美国。另一方面，日美联手出资援助亚洲，帮助东亚筹措资金，恢复信心，重建经济。继日本答应出资300亿美元，以双边贷款方式，援助东亚国家重振经济后，最近日美又同意向东亚提供100多亿美元，用于整顿金融机构和出口担保，帮助危机国家走出困境。这将有助于恢复该地区的市场信心，增强引资和出口能力，使股汇市进一步走稳。
（四）全球金融市场逐渐回稳，信心开始恢复，亚洲金融危机亦近尾声
1998年9月以来，国际社会相继采取的一系列稳定复兴措施，使全球股市逐渐回稳，各地股价相继反弹。首先，美欧股市大幅反弹，市场行情依然看好。其次，新兴市场股市开始稳定，最困难的时期已经过去。国际救援行动使巴西股市免遭更大动荡，整个拉美股市随之趋稳。已持续低迷20个月的东亚金融市场几经反复现似近尾声，股市止跌反弹，汇市逐渐回升，超贬后的东亚股汇市反弹空间大，今后一段时间内有望在波动中渐渐回升。最后，全球金融市场有望进入一个相对稳定的发展期。一是对冲基金的惨败使其在中短期内很难重整旗鼓，而借贷机构亦将更谨慎小心，由此大大减缓全球金融市场的震荡风险。二是国际社会在游资监管和改革国际金融体系等问题上逐步形成共识，“暗箱”操作可望得到一定限制，透时度会相应增强，股市投机亦会相对减弱。
综上所述，世纪之交的世界经济处于动荡调整之中，形势严峻，且复杂多变，但国际社会的联手行动，美欧经济的持续增长，中国等一些发展中国家经济保持较高增长，将使全球经济避免陷入衰退，更不致爆发30年代式的大萧条。
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