摘要：近年来，我国经济发展取得了较好的成果，呈现出国际化、信息化的发展趋势，伴随经济发展的同时，电力建设必须先行，随着电力工程项目规模不断增大，技术要求不断提高，更需加强对电力施工项目的造价管理，对投资规模的预测和控制。因此，对电力施工项目造价进行全过程管理是经济发展的必然趋势。
关键词：电力工程；全过程；造价管理；实施
1电力工程全过程造价管理基本概念
电力工程造价的概念是通过合理的技术手段对电力工程项目建设的造价进行有效的确定和项目实施过程中进行合理的管控。电力工程造价的确定和造价的管控两者之间关系密切，彼此相互依存，造价的准确制定是建设期造价有效管控的前提，造价的管控必须以造价的准确制定为依据。工程造价包含的是项目前期准备工作一直到项目交接阶段整个项目建设所花费的费用，主要花费包括项目启动前的预备工作费用、项目的设计规划费用、项目的建设材料和设备购置费用、施工人员劳务费等。电力工程全过程造价管理实现的是整个电力工程项目的所有阶段对工程造价进行管理和控制，这些阶段就包括项目建设方案的合理优化选择阶段、项目建设设计阶段、项目启动施工阶段、项目验收交接阶段等，有的时候还包括项目的实际投入运行阶段。电力工程的全过程造价管理要求的是需要在整个项目阶段进行造价的管控只能由一个固定的单位来实施，在这个单位管理下多方参与，只有这样才能够有效地将项目各个阶段的造价进行有效连接，进行综合性评估，另一方面对于强化造价管理单位的责任意识，提高工作水平，造价管理的经验积累，最终实现全过程的电力工程造价管理目标具有重要意义。
2电力工程全过程造价管理的实施
2.1决策阶段造价管理
投资估算精准性将对于工程总投资的额度与投资决策造成直接影响，因此对于工程可行性进行思考的时候，一定需采集全面项目信息而且同时将工程研究调查工作做好，来制定得到合理科学的方案，再依照工程确切问题来确定得到方案是不是可行的。①需与科研部门相结合将工程前期准备作业做好，而且帮助将资料收集起来，并制定得到可行性的研究报告，而且必须得保证研究报告可靠性以及真实性，免于有虚假报告问题发生。②研究报告内容需要透彻细化，与规定的标准是相符合的，对于有可能对造价造成影响的原因需实施预防性筛选，来选取得到技术可行且可以于最大程度之上使成本得到节省的建设措辞。③需制定得到合理完备科学投资估算，与相似工程项目造价管理措施相结合，而且考虑到工程于施工建设当中有可能发生的各类状况将相关预防工作做好，尽可能免于有估算较高等问题发生，这样才可以将造价管理措施于工程建设总投资中良好的控制效果体现出来。
2.2设计阶段造价管理
在电力工程项目的设计阶段，应该进一步考虑重要的决策问题，保证经济效益评价、项目经济评价与工程造价计算等步骤具有一定的连贯性。此外，还应该进一步审查以及管理设计工作，能够从以下几个方面出发：首先，落实限额设计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实施设计工作的进程中对设计任务书、投资估算以及设计概算数据进行有效设计，并且利用价值工程原理让电力工程造价不断细化，从而提升设计的科学、合理性，在设计硅强度等级以及梁与柱截面的时候，选取最合适的方案来控制造价，设计人员不但应该考虑降低投资与设计限额方面的问题，而且应该联系实际开展优化选择，提升限额设计的合理性。其次，借助价值工程进一步控制电力工程造价。价值工程首先研究项目功能，在满足用户所需的功能基础上运用最低的成本，进而提升工程项目的经济效益。另外，应该考虑电力工程的功能以及安全上的问题，合理运用新型方案、技术与工艺等，从而有效控制投资。
2.3施工阶段造价管理
施工项目实施阶段需要投入大量的人、财、物及技术等资源，不确定因素较多、安全和资金风险都较高，也是参建各方协调矛盾最突出的阶段。优秀的组织架构和资金计划控制是影响项目造价管理的重要基石。对结算资料的实时收集，做好造价跟踪管理，编制施工阶段实施计划以及资金使用计划，规范工程设计变更的实施流程，对施工组织设计进行严格审核，有效的控制施工阶段的造价管理。但实际实施过程中存在诸多问题：合同条款不严谨，约束力不够，管理水平低；施工组织设计流于形式，监督不到位，从业人员素质低；造价动态控制和监督缺位；设计变更和现场签证管理混乱；盲目追求施工进度等。同时，现场监理水平较低，责任心不强，甚至一些监理单位为了追求经济利润，聘请一些没有实际监理经验的大学生充当现场监理，导致在施工过程中监督不到位。因此有必要采取必要的措施加以控制。（1）对审批通过的资金计划严格控制，根据任务分工及人员到位要严格执行，要跟踪收集相关资料，并定期进行校核，及时修正计划，分析原因。（2）对隐蔽工程要严肃对待，监督要及时，并留存图片资料备查。（3）对进度款的支付应充分考虑资源配置计划，和支付流程周期，防止资金不足导致的无效损失。（4）对合同条款的约束力和执行力要加强监管。（5）针对技术较难、存在安全风险的分部工程，应及时外聘专家组织技术会审，解决现场实际困难等。
2.4竣工结算阶段
竣工结算阶段是对项目功能实现、建设质量水平、过程管控能力以及投资效益等扥全面考评，对总结经验教训具有重要作用。（1）严格筛选第三方审计结算单位，并严格避免其与施工单位的接洽，使其保持第三方的独立性和公正性。（2）严禁使用同一家单位进行财务决算。（3）建设单位组织技经小组会审结算报告及相应附件资料。（4）加强过程资料收集的监督管理。要对过程资料收集的及时性和准确性严格把关，不仅能更好反应项目造价情况，同时也能减少后期因结算资料问题导致的资金时间成本的损失。
3结束语
总之，工程造价的管理为一个较为繁杂的系统项目，需实施全方面、全过程控制与管理，造价控制是不是合理的，与项目质量、进度以及电力单位经济效益是直接相关的，因此，只有对于项目造价实施全过程的管理把控，才可以使得电力项目建设稳定、健康的发展下去，使得电力单位得到更好的社会效益以及投资效益。
参考文献
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[3]张晓菊.探讨电力工程建设全过程造价管理与控制[J].低碳世界,2018,03:321-322.
论文作者:孟令文
论文发表刊物:《电力设备》2019年第15期
论文发表时间:2019/12/6
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