摘要：电子招投标介入建筑工程招投标，促进建筑工程质量的提高，维护了建筑行业的健康发展，最大限度的避免了人为因素对于建筑行业招投标工作的影响，从源头上减少了建筑行业各种不正当竞争行为。
关键词：电子招投标；安全性
1、建设工程中电子招投标实施的意义及特点
1.1电子招投标特点
网络技术的发展与应用对社会生活的各个行业产生了深刻地影响。建筑工程的电子招投标，是依托网络技术发展起来的一项新兴技术。在网络技术的帮助下招投标工作参与人员可通过互联网发送、接收与招投标工作有关的文件及数据信息，整个过程全部以电子文件的形式完成，改变了以往的招投标、评标、定标等过程以纸质文件的形式确定的做法。建设工程的电子招投标的完成主要是凭借计算机网络建立的电子招投标平台来完成的，该平台主要有以下几个系统构成：评标准价管理系统、电子监察系统、办公基础平台、评标系统、网上招投标系统、以及CA认证平台、招投标的业务管理系统等。电子招投标方式具有以下几个特点：一是促进了招投标工作的透明化、体现了公平、公正的招投标原则。通过电子招投标平台将招标实现信息共享、提高了信息的透明度，整个工作流程更加规范，电子招投标平台中有一套科学严谨的自动评价体系，可以对投标人的相关信息以资料进行评价，避免了人为因素对招投标工作的干扰。有效地预防、避免了幕后交易、虚假招标、不公正评价等违规行为的发生。二是提高了工作效率。招投标工作所涉及的文件等资料全部由网络进行传递，不仅有利于文件的存档，同时也大大提升了招投标工作的效率，同时无纸化操作也降低了操作的成本。三是降低了对能源的消耗，电子招投标不仅节约了大量的纸张同时也使得人们不必在多个地点来回往返，节省了招待费与差旅费开支，减少了对能源的消耗。四是优化建筑市场环境。由于招标工作信息共享、信息的透明度与以往的招标工作相比要高得多，加之使用了自动评价系统因而有效的杜绝了买通评标专家、恶意投标以及串标、围标等行为的发生，而且使真正有实力的公司能够以合理的价格获得到标的，工程建设成本也会因此降低，与此同时也优化了建筑市场环境。五是工程招标的全过程可以通过电子平台的监管系统进行监督，可以使群众充分的行使自己的监督权利，以保证招投标工作的公正性。
1.2电子招投标意义
为了选择合适的投标单位必须将材料报价、工程总价以及部分清单报价等资料交送审查，且在市场经济规律的作用下，评审项目的内容也越来越细化，评价策略也随之增多，这些不仅增加了评标人员的工作量，同时也增加了评标的难度。而使用电子招标系统后，在系统的帮助下这些繁杂的，需要人做几个小时的工作才可完成的计算、数值核对工作，在系统的帮助下几分钟即可完成，不仅解放了劳动力，提高了劳动效率，使建设工程项目的招投标周期得到大大缩减，而且还避免了纸质标书里有意无意间出现的不均衡报价。
2、工程建设电子化招投标推进过程中显示出的问题
电子化招投标是随着电子设备的迅速发展以及项目管理的信息化程度的日益加深而发展起来的，2000年我国以立法的形式保证了电子化招投标行为的合法性，并在大型城市中进行了试点，电子化招投以其公正那个、公平效率高的优点受到了招投标主体的欢迎，并在全国范围内推广开来。为了进一步规范电子招投标行为规范电子招投标市场2013年发改委有颁布并实施了《电子招标投标办法》，以引领电子招投标行为向着健康的方向发展。与其它行业相比建筑行业实施电子招投标的时间比较晚，因而关于建筑行业电子招投标的法律、规范也不够健全，因而在推进的过程中也显示出了许多问题，这些问题集中表现在以下几个方面。首先建筑行业的电子招投标缺少可靠、安全的保障制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在进行电子招投标行为时，必须将相关的信息传递到网络，而网络系统的开放性则会对信息的安全性与保密性产生不良影响，如一些敏感的数据以及招投标文件、标单信息极有可能被非法窃取、截获、删除或者修改，对于这些行为缺少制度上、法律上的保障，对于电子招投标的系统设计流程控制不合法行为的有效性也没有让人信服的评价方法。其次电子招投标的标准缺乏统一性。由于造价软件公司可以自由研发电子招投标系统，而各地区的标准并不一致，因而造成了电子招投标标准的地区间差异。最后是确定当事人的身份。传统的验证身份需要利用通讯网络，或是其他增值网络，经过技术加密后进行重要信息、客户验证、数据的信息的传递保密性强。但是在网络上进行身份验证时由于网络的开放性在传递信息时，其安全性会受到一定影响。
3、解决对策
电子招投标系统的建设为建筑行业生产效率的提高起到了积极的推进作用，并且被越来越多的应用到建筑工程建设中，为了促进电子招投标市场健康有序的发展应做好以下几方面的工作。
3.1加强安全保密机制建设
为了保证评标数据的安全性以及工作的保密性，确保交易双方身份的可靠真实、交易信息的有效与完整。评标、投标与招标人的用户名与密码必须经过授权才可进入操作页面，以此来防止一些别有用心的非法用户切入系统。开标界面的项目数据禁止任何人修改，以确保招标信息的真实性与严肃性。系统应建立严格的权限控制机制，对日记信息进行详细记录，加密关键数据、对接口进行认证，以避免敏感信息被删除、修改或盗取。
3.2完善建筑行业电子招投标法规与政策
建筑行业电子招投标法规、政策的不健全已经严重的影响到了电子招投标市场的健康发展。虽然已经颁布实施的《电子招标投标办法》对于电子招投标行为起到了一定的规范作用，但是由于缺少与之配套的法律法规，致使电子招投标市场出现了一些乱象，因此应尽快出台一些关于建筑行业电子招投标方面的办法、规范，建筑行业电子招投标行为。在实行信息公开、共享的同时加强对信息安全的监督与管理，制定操作性强的电子签名、电子支付、电子合同的有效性等内容的监督管理规定。
3.3加强电子评标功能建设
评标是电子化招投标系统组成的一个重要部分，电子评标功能的专业性与精确性是电子化招投标行为公正、公平的保证。要做到这一点首先应确保客户端是安全的、系统中的数据是真实准确的，因此在设计评标模块时应从精确与专业的角度进行设计，以便能够准确的识别投标过程中的恶意报价行为，使软件的评级功能更加完善更具客观性。
3.4加强电子投标体系的诚信体系建设
诚信是企业发展的基础，也应成为建筑市场电子投标体系建设的一项重要内容，诚信体系的建设是根治目前建筑行业电子投标市场乱象的根本。建设好诚信体系需要做很多准备，必须统一各地方的信用评级标准、奖惩机制。将各地的信用信息平台统一起来，实现国内信息资源的共同分享。
结束语
建筑行业传统的招投标行为中由于信息的不透明，以及人为因素影响使许多企业失去了公平竞争的机会，电子招投标在建筑工程中的推行提高了招投标行为信息的透明化，缩短了招投标周期，因而得到广泛推应用，但是在被广泛使用的同时也产生了一些问题，在实践中人们找到了解决这些问题的有效措施，对于推动电子招投标在建筑行业的应用起到积极的促进作用。
参考文献：
[1］张伯威，周翔． 北京建设工程电子招投标的现状分析与发展建议［J］． 中国招标，
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［2］韩凌云． 杭州市城市基础设施建设工程招标管理研究［D］． 浙江工业大学，2015．
论文作者:潘文婷
论文发表刊物:《基层建设》2016年第33期
论文发表时间:2017/3/6
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