摘要：为做好变电运维现场作业管控工作，进而更好的保障安全作业，本文从变电运维现场作业中的工作票安全措施制定、工作票安全责任的落实以及怎样提升工作票“三种人”的作用等方面进行了分析，并结合自身工作经验，提出了一系列具体落实策略，以期对相关工作有所助益。
关键词：变电运维；作业；工作票；安全
前言：变电站工作票是准许工作人员在变电设备上工作的书面命令，是履行工作许可、工作监护、工作间断、转移和终结制度的书面依据，也是明确安全职责，向工作人员进行安全交底，并实施安全技术措施的依据。工作票签发制度作为加强现场作业、设备维护的管理手段，发挥着重要的安全管理作用。
在各作业和设备维护项目实施过程中，分析辨识危险点并制定安全措施，形成工作票规范管理方法，对进一步提高现场作业全过程管理的规范性，保障人员、设备安全有重要的现实意义。
1、制定变电运维现场作业中的工作票安全措施
1.1造成安全措施制定不恰当的原因
（1）人员的差异性。由于员工对安全规程理解的差异和经验技能掌握的差异，导致执行《电力安全工作规程》的准确性因人而异，风险辨识能力参差不齐，安全措施布置差别很大。
（2）制度的局限性。要提高现场制度执行的正确性，取决于单位结合自身实际，对安全措施进一步细化和明确。
（3）危险点辨识不充分。危险点及危险因素辨识不充分，导致安全措施准备不足。
（4）设备的特殊性。表现在不同作业内容或不同设备的工作票，要求的安全措施不同。
1.2现场作业前进行安全教育，促进安全措施规范化
现场作业的工作班成员要严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施.明确工作中的危险点.正确使用安全工器具和劳动防护用品。
现场作业人员有新员工、高级工、技师、高级技师等类别，因此，应在现场作业前进行分类别分层次的差异性安全教育。在变电站作业前开展安全理念教育、《电力安全工作规程》学习、电力生产事故案例分析以及触电急救等安全知识的宣贯;进入现场工作的人员要熟悉掌握电力作业现场工作规章制度，以降低人员差异性导致的工作票安全措施的差别。
1.3结合作业现场实际，完成安全措施的规范化
现场作业前首先要对开展本次作业的人员进行核定，明确作业人员的工作任务；落实工作票签发人、工作负责人和工作许可人，并核实其工作资格；现场作业前履行现场勘察制度，现场工作分工合理，严格履行监护制度。
在实际工作中曾经发生如下事故：某供电公司保护班前往一座220kV变电站，进行220kV 1号主变保护校验。由于作业的工作人员只有2人，需要一人在保护装置上加电流做试验，另一人到现场主变端子箱里进行端子的短接。结果去现场的工作人员，错跑到另一台运行的主变端子箱里短接了重瓦斯保护的接点，造成了运行主变的被迫停电。
所以，工作票签发人不仅需要明确现场作业的具体内容，更应该根据工作内容，合理安排数量适当的工作人员，并做好现场监护，避免在工作中造成事故。
1.4现场作业的危险点分析及应对措施
现场作业需执行工作票签发手续，在作业前工作许可人和工作负责人进行全面危险点交底，并针对不同作业性质、不同危险点进行分别交底，现场作业人员应熟知作业现场的危险因素以及应对措施。各类作业人员应被告知其作业现场存在的危险因素、危险控制措施及事故紧急处理措施。
某供电公司2名工作人员来到作业现场，一人打开高压计量柜门，另一人站在柜前俯身察看柜内设备。因该设备处于空旷地带，风力较大，大风将柜门向柜体方向吹动，触碰到察看人员，致其身体倒向柜内设备，造成高压计量柜最外侧A相母线对其头部放电，致其死亡。
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该起事故就是因为这2名工作人员，在工作许可人未交代完电气设备接线情况，未履行许可手续的情况下擅自入场工作，不了解现场设备的带电情况，未采取必要的安全防护措施，造成了这起触电身亡的悲剧。其实类似的事故案例常常出现在各级安监部门下发的安全简报里，作为现场作业人员应该经常学习，找出工作中的习惯性违章，避免事故悲剧的再次发生。
2、变电运维现场作业中的工作票安全责任落实
工作票签发人、工作负责人、工作许可人，就是平时说的“三种人”。在《电力安全工作规程》中明确了此三种人的定义、安全责任、条件、工作程序和相互关系。
工作票签发人的责任是对工作的必要性和安全性、工作票所列的安全措施是否正确完备、所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足进行核实确定。
工作负责人的职责是正确安全地组织工作，负责检查工作票所列安全措施是否正确完备，工作许可人所做的安全措施是否符合现场实际条件，必要时予以补充；工作前对作业人员进行危险点告知，交待安全措施和技术措施，并确认每一个作业人员都已知晓；严格执行工作票所列安全措施；督促、监护作业人员遵守安规、正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施。
工作许可人负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；工作现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充。
根据工作需要，由工作负责人填写工作票送交工作票签发人审核、签名;工作负责人再将工作票送达运行，经运行人员审核、完成安全措施并和工作负责人共同确认无误后，由工作许可人办理工作许可；全部工作结束后，工作负责人持票和工作许可人共同办理工作终结手续。当工作需要延期，还要山工作负责人持票和工作许可人办理延期手续。
3、提升工作票“三种人”作用的建议
本文从现场作业特点出发，分析变电站现场作业的危险点并制定安全措施，以进一步提高工作票管理的规范性，确保保障人员、设备安全。工作票制度是加强现场作业及维护设备安全管理的有效手段，“三种人”在安全生产中的作用不容忽视，需不断加强对他们的培养和锻炼，使他们在安全工作中发挥更大的作用。
3.1抓好工作票“三种人”的选拔关
工作票“三种人”的责任是在保证安全工作的同时，相互制约、相互监督、相互审核又具有各自独立的职能，是现场安全组织措施的关键环节。《电力安全工作规程》对工作票“三种人”的素质和能力有明确规定：工作票的签发人应是熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉本规程，并具有相关工作经验的生产领导人、技术人员或经本单位分管生产领导批准的人员；工作负责人（监护人）应是具有相关工作经验，熟悉设备情况和规程，熟悉工作班成员的工作能力，经工区（所、公司）生产领导书面批准的人员；工作许可人应是经工区（所、公司）生产领导书面批准，并有一定工作经验的运行人员或检修操作人员。从规定来看，对工作票“三种人”的技术素质和安全技能提出了较高要求。因此，在选拔工作票“三种人”时要精心组织、严格把关，确保被选拔的人员能够胜任本职工作，充分发挥他们的聪明才智，保障生产现场作业安全。
3.2提高工作票“三种人”自身的素质
“三种人”的安全技能反映在电力生产的现场勘察、现场交底、现场监管、现场指挥、现场安全措施的落实上，具有举足轻重的作用。“三种人”的安全意识、安全责任感及安全技能的高低对保障现场作业安全至关重要。这就要求在提升工作票“三种人”安全素质上下功夫。
3.3发挥工作票“三种人”的作用
工作票“三种人”在工作中承担的安全责任大，受处罚的几率高，这就使许多员工不愿做工作票“三种人”，特别是不愿担任现场工作负责人，造成工作票“三种人”队伍水平得不到提高，对作业现场工作造成不良影响。
针对这种情况，应建立有效、合理的激励机制，充分发挥工作票“三种人”的作用，使他们在工作中能够投入更大的热情。
参考文献：
【1】刘盟；董嘉熙.变电运维管理中危险点及其控制措施研究【J】.科学技术创新，2019（08）：30-32.
作者简介：刘永波、1982年6月生、男、籍贯山西大同人 2012年7月江苏大学，电气工程与自动化、学历本科、职称技师、学位工学学士学位、研究方向：变电运维管理。
论文作者:刘永波
论文发表刊物:《电力设备》2019年第5期
论文发表时间:2019/7/8
标签：工作论文; 作业论文; 现场论文; 安全措施论文; 种人论文; 人员论文; 危险论文; 《电力设备》2019年第5期论文;