对党政领导交办任务审计方法的思考，本文主要内容关键词为：党政领导论文,方法论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、坚持常规审计与专项审计调查
在完成党政领导交办任务方面，开
展常规审计是完全必要的，但同时也要
适时采用审计调查的方法。因为审计调
查作为一种实用有效的工作方法，同常
规审计相比，具有宏观性强、范围大、工
作方式灵活的特点，是审计工作服务宏
观管理最为快捷、有效的一种工作方
式。其特点一是能及时发现和反映经
济生活中出现的普遍性、倾向性问题，
更好地为宏观决策服务；二是能扩展
审计监督的范围，扩大审计的影响，深
化审计成果；三是能有效发挥审计调
查目的性强、涉及面广、重点突出、方
式灵活有效的优势，解决审计中所面
临的许多实际问题。由于审计调查主
要是针对经济建设和社会发展中的突
出问题，因此它在提高审计成果层次，
扩大审计效应，促进宏观经济管理方
面，起到具体项目审计不可替代的作
用，故对党政领导交办任务更趋向于
进行审计调查。为此，审计机关在坚持
实施常规审计的同时，应适当适时集
中力量、集中时间对改革和经济生活
中带有普遍性和共性的突出问题，也
就是通常所说的“重点”、“难点”、“热
点”问题进行审计调查，为领导层的决
策和政策法规的完善提供依据，更好
地发挥审计为宏观经济服务作用。同
时，专项审计调查不受时间和管辖范
围的限制；不受行业和单位经济性质
的限制的灵活性特点，使得审计部门
能充分履行经济监督的职责。
二、规范党政交办任务的办理程序
为确保审计机关围绕地方工作中
心，依法履行审计职责，应在报经当地
党委、政府领导同意后，对向审计机关
交办审计事项的程序进行规范。其思路
1．协调交办审计事宜。地方党委、
政府和纪检（监察）、组织部门，可以因
工作需要向本级审计机关交办审计工
作任务，或要求审计机关参加与审计监
督职能有关的查证工作。其他部门和单
位需要审计机关办理或参与的查证事
项，必须通过本级党委、政府交办。安排
审计机关对某一单位或项目进行审计，
应由该单位或项目的政府分管领导提出建议意见后，送分管审计工作的领导
审定，经领导批示同意进行审计的，由
政府下发审计任务交办通知书。审计机
关根据政府审计任务交办通知书对相
关单位或项目进行审计，形成的审计报
告送政府。
2．完善交办审计任务的具体规
定。各地审计机关为加强党委、政府交
办事项办理工作的规范化、制度化，以
提高工作效率和质量，依法履行审计监
督职责，也应制定相应的审计机关办理
党委、政府交办事项的规定，完善党政
领导交办审计任务的工作程序。
三、促进审计成果的运用
1．应提高审计成果水平。审计成
果是对审计工作的提炼、归纳、汇总发
展，审计成果的运用是审计监督职能作
用的最终体现。通过审计成果的运用，
切实加强对权力的监督和制约，不仅要
揭露反映问题，也要利用通过审计掌握
的真实数据，努力找出带倾向性和普遍
性的问题，深入剖析原因，从宏观着眼，
微观入手，将审计发现的问题、情况进
行归纳、分析研究，抓住具有普遍性、规
律性的问题，形成审计信息、审计报告，
从宏观角度提出具有针对性的审计意
见和建议，为各级领导宏观决策提供服
务，为经济健康发展服务。
2．通过审计成果影响领导机关决
策。当地党委、政府高度重视审计成果，
将审计情况作为宏观管理和决策的重
要依据，不仅在宏观决策时及时吸收采
纳审计建议和意见，而且在作出一些重
要经济决策前，要求审计打前站，先审
计，然后作决策。审计机关根据党委、政
府领导的要求，抓住热点难点问题加强
综合分析研究，及时反馈地方经济运行
中带普遍性、倾向性、苗头性和典型性
的问题，进行综合和归纳提炼，从完善
制度和促进管理角度提出改进意见，从
制度上、机制上提出解决问题的对策和
建议，使审计的许多情况成为党委、政
府加强宏观管理的第一手资料，为党政
领导宏观决策提供参考依据，为领导宏
观决策服务，从更高层次上发挥审计监
督的作用。
四、进一步整合审计资源
1．采用科学的管理方法。打破处
室间的分工，打破行业界限，实现审计项目与审计人员的最佳结合，大力整合
审计人力资源，发挥整体合力。在审计
实施过程中，各处室、各审计小组协调
配合，及时沟通审计情况和信息，形成
整体联动的工作机制，最大限度地发挥
审计组织的整体功效，提高审计效率，
按照审计重点调整审计力量，使党政交
办事项审计工作达到预期的效果。
2．培养复合型审计人才。审计是
一门边缘学科，它涉及的方方面面知识
非常多，加快培养复合型人才，加强队
伍和机构建设，不断提高审计人员素
质，已成当务之急。提高审计队伍的素
质，包括提高审计人员的政治思想素
质，政策水平与法制观念，加快知识更
新，完善知识结构，培养出一批复合型
审计人才；要坚持以人为本建立和完善
科学有效的教育、培训、管理机制，着力
培养造就一支适应审计工作发展需要
的干部队伍；必须整合机关全部学习、
教育资源，切实提高全体审计人员的综
合素质和学习创新能力，提高整个审计
干部队伍的依法审计水平，才能抵御审
计风险。
五、增强交办任务审计的计划性
1．审计机关应把完成党政领导临
时交办的审计任务摆到重要日程。应把
领导交办任务当成审计机关压倒一切
工作任务去完成。并在安排审计计划
时，应把上级审计机关下达的审计任务
和党政领导交办任务结合起来，妥善协
调审计项目，合理组织审计力量，在审
计项目计划安排上，坚持量力而行、留
有余地。
2．党委、政府交办审计项目过多
时，要及时汇报情况，争取党政领导理
解和支持。审计机关应加强审计工作的
汇报和宣传，使党政领导了解审计机关
的职责范围，开展一项审计需要耗费的
人力、物力和财力，避免党委政府在不
了解情况的前提下，超范围过多交办审
计事项。
3．党委、政府应科学使用审计力
量，尽量避免改变临时交办审计任务过
多的做法，在年初专门对当年的中心工
作进行研究，集中交办需要审计的事
项，使交办任务的计划性明显增强。