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摘要：目标成本管理理念下路桥施工项目成本管理创新是研究的核心，分别从以下几个方面进行深入剖析，认识到成本管理的不足，总结成本管理创新方案与问题解决措施，实现提高成本管理创新质量的目的。
关键词：目标成本管理；路桥施工；直接费用；成本分解
Absrtact: Cost management innovation of road and bridge construction project under the concept of target cost management is the core of the study. It is analyzed in depth from the following aspects, recognizing the shortcomings of cost management, summing up innovative schemes and problem solving measures of cost management, and achieving the purpose of improving the quality of cost management innovation.
Key words: target cost management; road and bridge construction; direct cost; cost decomposition
目标成本管理理念下，路桥施工项目成本管理创新至关重要。尤其是路桥施工改革背景下，路桥施工市场扩大，经营管理以及发展与管理约束等要求提高，市场竞争力加大。发展形式面临更多机会的同时也出现各种挑战，创新路桥项目成本管理模式，认识到目标成本管理理念的重要性，科学规避路桥施工项目成本管理影响因素，以此来保障成本管理在达标，为路桥施工项目实施创造有利条件。
1.目标成本管理理念
所谓目标成本管理，集管理技术、管理手段予一身，科学进行项目成本管理，具体包括项目施工过程中所消耗的各种资源，支出的各种成本费用，定期进行资源消耗与成本支出考察，通过考察情况对项目成本采取实时监督控制，分析总结更有效的成本管理模式。实现成本管理目标的同时，保证项目的正常运行。目标成本管理理念在路桥施工中的应用，帮助路桥施工项目提高成本管理质量，增强其市场竞争力。尤其是对成本控制与资源配置方面的调整，为路桥施工项目成本管理创造全新的管理模式[1]。
2.路桥施工项目介绍
中山市纵四线首期工程二段，签约合同价8.4348亿元，合同段起于中山市阜沙镇联丰大桥北桥头，终于中山市东升镇，路线全长7.1公里，设计等级为一级公路、双向6车道标准；共设：特大桥1座即小榄水道特大桥（1814.94米）；大桥4座：小桥 1座；箱涵6座；互通1处。合同工期36个月。因为此工程涉及资金量庞大，加上跨度大，对施工项目成本管理提出更高要求。目标成本管理理念是基于新的工程发展要求下的全新管理理念，目标成本管理很好的将此次工程的管理对象进行划分，为施工项目管理创造良好的条件，并且确保项目管理详细、全面、到位。因此本工程实施过程中，项目成本管理积极创新，以目标成本管理理念为引导，提高项目成本管理质量。
3.目标成本管理重要性与成本制定流程
目标成本管理期间，结合路桥项目具体情况，制定详细、明确的目标成本管理计划，同时严格按照目标成本管理步骤，及时实施目标成本管理。目标成本管理工程中，必须认识到目标成本管理的重要性。
3.1目标成本管理重要性
路桥项目中贯彻落实目标成本管理理念，加大目标成本管理的力度，帮助路桥项目成本管理提高管理水平，明确成本管理指标，以此来进一步将成本管理情况展现出来。科学控制路桥项目成本，并且按照要求完成项目成本管理内容。为路桥施工企业积累更多发展资本，进一步提高经济发展效益。目标成本管理理念创新了路桥项目成本管理模式，完善成本管理监督体质的基础上优化成本管理策略，真正实现成本管理的职能发挥[2]。严格把控成本管理的每个环节，积极协调好路桥项目成本预算、成本核算的关系，同时做出正确的发展策划，有效控制施工成本，保证施工质量。目标成本管理理念的实施，强化了路桥项目核心预算能力，为路桥成本管理的未来发展积累更多经验。
3.2目标成本管理的具体流程
3.2.1制定目标成本
目标成本管理理念的落实，需要成本管理结合路桥施工情况，制定明确的成本管理目标。制定目标成本期间，必须将直接费用预算、间接费用预算以及流转税金等包括其中，并且还要添加各种附加预算内容，这是保证路桥项目成本管理创新、实现目标成本管理理念价值的关键性前提。保证路桥项目目标利润基础上，对路桥施工所有环节可能消耗的施工成本进行预算[3]。选择定性分析法，根据施工环节的实际需求，建设数学模型，准确对数学模型加以推算，与此同时计算目标成本。当然还可以选择定量分析法，定量分析法主要是借助历史统计数据以及路桥项目提供的客观资料，对可能消耗的成本进行预算。
具体成本目标制定期间，直接费用的预算与目标确定，结合直接费用中的材料费用、直接费用等进行准确预算，人工费同样属于直接费用。人工费预算范围在于整个路桥施工项目中需要支出的人力酬劳，也被称之为直接劳务费用。材料费用与机械费用主要包括路桥施工期间所需要的各种材料、设备以及工地租用等费用，比如沥青、混凝土、钢筋等，材料费用在成本目标制定中十分关键，路桥项目成本中，材料费用所占比例达到65%-70%，其余是机械成本费用与人工费用。
间接费用、流转税金预算等预算中，间接费用具体是指与路桥项目没有直接关系的费用[4]。流转税金预算范围主要包括路桥项目需要支付的城市建设维护费用、国家规定的印花税等。目标成本的制定并非盲目展开，主要包括三种制定方法：
（1）目标成本小组法
所谓目标成本小组法，主要是将目标成本制定人员按照目标小组的方式进行划分，小组负责不同的目标成本制定任务，完成目标成本制定之后将其上传到有关部门加以审核。当然此方法在路桥项目中，小组管理必须由项目经理部门负责。必须详细掌握路桥施工具体情况，对路桥的每个路段都十分熟悉，这样才能确保目标成本制定的顺利。
中山市纵四线首期工程二段施工之前，成立目标成本管理小组，以项目为前提，培养小组人员的成本管理意识，确保成本管理意识深入到每个小组成员脑海。项目施工期间，小组针对目标利润设定最低限额，综合考虑项目项目成本市场价格，将施工预算详细化。寻找此次项目降低成本的关键点，进而充分进行资源配置。按照成本目标，从年、季、月的角度进行成本核算与管理。
（2）综合法
目标成本管理理念基础上，综合法的目标成本制定，同样需要成立目标成本小组，针对具体路桥管理情况制定目标成本管理方案，并且积极进行实际情况与方案之间对比，针对原材料、施工工艺以及施工技术应用、机械施工等详细对比，以此来确定目标成本制定的是否合理。
（3）自上而下法
自上而下法的应用，需要路桥项目结合施工路段对其实际情况进行调查，随即制定不同路段的目标成本。及时将目标成本上传到路桥项目管理部门，对各路段目标成本制定计划加以审核[5]。自上而下法与路桥项目实际施工成本预算最为贴近，但是在实施期间需要很长的周期进行决策，所以实际应用中还在不断创新。
3.2.2路桥项目目标成本分解
目标成本分解也是路桥项目成本管理创新的重要体现，同时也是目标成本管理理念执行的要求。目标成本在审核结束，及时进行分解，将分解内容转送到路桥项目经理管理部门，及时对路桥项目成本加以核算，并且计算预期的目标利润。目标成本分解，从管理职能角度分解，主要包括路桥目标综合管理部门、分项目管理部门以及财务科等。从施工工艺方面进行分解，则可以划分为支模工程、基坑工程、混凝土浇筑工程等[6]。从施工环节上进行分解，包括路面工程、桥梁工程、防护工程、路基工程等。目标成本制定具体流程如下：
图1-目标成本制作流程图
3.2.3目标成本控制创新
路桥项目成本管理中，目标成本控制创新至关重要。结合已经确定的目标成本制定与分解方案，对路桥项目中的各种生产经营活动进行监督与控制。明确指导理念，及时调节成本管理项目，时刻按照管理标准与预算标准指导成本管理。目标成本管理期间如果遇到管理偏差情况，必须及时进行原因查询，随即制定有效的解决措施，确保成本管理始终控制在预定管理范围之内。从经济控制角度出发，严格约束路桥项目的经济行为，调节成本控制模式，时刻监督成本支出情况，确保成本支出始终在预定目标控制下完成。
3.2.4目标成本管理考核创新
成本管理创新过程中，目标成本考核十分关键。针对目标成本情况与路桥项目施工，制定详细的成本考核方案，其中包括日常施工期间的成本考核。日常考核的主要内容是对路桥项目施工材料消耗情况进行确定。阶段性目标考核，划分不同阶段展开目标成本考核，具体包括月度、季度、年度[7]。目标成本竣工考核，具体在路桥项目施工的尾端进行考核，并且就目标成本管理情况进行准确评价。目标成本管理考核，具体实施期间需要以考核小组为载体，考核小组随时进行自主检查，对目标成本管理情况积极审核。
4.目标成本管理理念在路桥项目成本管理中的问题
路桥项目成本管理对路桥项目施工质量、成本控制、经济效益至关重要。在成本管理中积极应用目标成本管理理念，不断创新成本管理模式，提高成本管理质量。在目标成本管理理念的引导下，目标成本管理方法得以实施。但是因为路桥工程涉及范围广泛、施工周期长、施工操作复杂，传统成本管理理念的限制，所以目标成本管理在实际实施中出现一些问题[8]。
4.1施工材料管控不到位
在目标成本管理中，并没有对施工材料进行严格管控，导致施工材料方面出现问题。材料采购人员频繁出现中饱私囊的现象，低价采购材料，直接影响到路桥项目的正常施工，施工质量得不到保证。路桥施工期间，大多数项目范围跨度大，所以对材料采购来讲，因为缺少规范性的采购制度约束，所以不可避免的出现一些人将采购成本抬高，但是并没有保证材料的实际质量，影响路桥成本管理质量的同时，为路桥施工埋下安全隐患。
4.2工程质量成本控制力度不够
路桥项目中，工程质量成本控制力度不够也是困扰目标成本管理的重要问题。路桥项目中，市场环境变化基础上，路桥项目成本增加，质量成本控制难度加大。尤其是质量成本管理期间，没有真正实现全面的质量成本控制，频繁出现质量成本重复现象，这一问题直接影响到成本管理质量[9]。比如路桥项目中，材料的来回搬运与存储，不仅材料质量受到威胁，材料的管理成本也在一定程度上增加，成本管理效率降低。
4.3工期成本控制与核算被忽视
路桥项目施工中，目标成本管理忽视了工期成本的核算，导致工期成本控制力度下降，出现很多多余的成本开销，工程成本明显增加。成本增加的同时，路桥项目的经济效益、社会效益等会受到直接影响。工期成本涉及内容较多，尤其是成本的控制方面，需要以明确的核算管理体制加以约束。
5.目标成本管理理念下路桥项目成本管理优化对策
5.1提高材料成本控制重视
材料成本占路桥项目成本的65%-70%，材料成本管理十分关键。针对目标成本管理中存在的问题，及时提高对材料成本控制的重视，实现成本管理的优化。材料成本控制，首先需要严格的材料采购制度进行引导，材料采购人员根据采购标准制定科学的采购计划，并且按部就班的完成采购任务。其次是路桥项目必须时刻与原材料的供应商保持联系，随时掌握最新的材料市场价格变化，灵活调整材料采购计划，杜绝出现个别人员中饱私囊的现象[10]。再次是制定材料采购奖惩规定，对于路桥项目材料采购中违反规定的情况必须严肃处理。最后是材料的存储与管理，尽可能减少材料二次运输或者存储等情况，防止材料管理成本增加。材料管理的优化，为成本管理提供更多帮助，同时也实现了材料的合理应用。
5.2重视路桥工程质量成本控制
路桥项目的质量成本控制重视，是对成本管理与质量管理负责任的表现。尤其是路桥项目中，不同环节的项目建设难点不同，因此质量成本控制计划也会出现差别。从安全与质量保证角度出发，针对具体质量成本管理情况尽量将施工成本降低，确保管理费用使用得当，最大限度提高路桥项目的经济效益。质量成本提高是目标成本管理的重要对象，质量成本控制与施工人员密不可分，施工人员必须确保施工操作安全，这样才能提高质量成本管理效率。施工人员安全意识提高，减少路桥施工安全事故的出现，节省事故成本。合理规划路桥施工人员，尽可能在路桥施工周期内完成施工，以此达到节省路桥施工成本与管理成本的目的。科学规划路桥施工计划，从目标成本方面进行机械设备合理化操作，发挥机械效率应用价值的同时，保证路桥施工质量，节省更多路桥施工的工期成本。
5.3全面开展路桥工程成本控制
工期成本的控制与核算，需要路桥项目目标成本管理制定严格的管理方案，并且通过成本核算与控制模式，对不同环节的施工费用、成本支出等加以核算。尤其是多样化的费用种类，组成庞大的工期成本基数。及时将工期成本核算详细化，打造全面性、集约性核算体系，严格控制工期成本的同时，提高工程施工质量，提高工期成本应用效率。其中对人员的控制，减少冗余的人员操作环节，节省工期成本中的人员成本支出。项目成本核算与材料核算等，及时将核算内容规划到成本管理方案中，并且收集好核算材料，为成本管理的顺利执行提供参考。
结束语：
综上所述，在路桥项目成本管理落实目标成本管理理念，认识到目标成本管理的重要性。针对成本管理创新内容，不断探索与成本管理相关的控制方式。尤其是项目成本方面，细化成本核算与控制，确保路桥工程顺利施工的同时，提高施工质量与成本管理质量。
参考文献：
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论文作者:谢锋
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/12
标签：成本论文; 成本管理论文; 目标论文; 项目论文; 材料论文; 管理理念论文; 成本控制论文; 《防护工程》2019年9期论文;