摘要：工程招标投标是整体工程项目建设的重要阶段,招投标活动的有效开展与实施,是后续工程建设流程顺利进行,有效降低项目设计、施工、采购成本,确保工程质量的重要保障。在当前市场经济环境下,工程建设行业不断发展与进步,工程招标投标管理对规范市场竞争,优化市场资源配置起到了积极的影响和作用。然而,目前我国建设工程招投标管理中存在一些风险，通过对工程招标投标过程中的风险管理的研究，总结其存在的问题，并提出风险管理的措施。
前言
现代社会工程项目的管理项目中，全程的风险管理是衡量整个管理主体管理水平的重要标志。一项工程的开始性标志就是该项目的招标投标，招标投标过程的成果好坏直接对整个工程项目的实施产生深远的影响，在工程的招标投标阶段进行必要的风险分析和风险管理，有利于实现整体工程项目的项目目标，有利于采取有效的风险管理措施。
1工程招标投标过程中存在的风险
1.1 预审文件存在的风险
在建筑工程项目中，都把资格的预审放在招投标过程的首位，无论是招标方还是投标方都会把它看做竞争的开始。资格预审是指在承包方在被邀请参与招投标之前，有招标方对这些承包方实施项目工程能力进行评估审核的过程，通过大范围的资格预审，筛选出几家实力雄厚、经验丰富的承包公司参与二轮投标。对于招标方而言，可以通过资格预审筛选掉资历不够、整体条件水平不理想的公司进入二轮投标的过程，减少了二轮投标的工作量，简化评标工作。对于投标方来说，资格预审可以减少大批竞争对手，可以全力以赴面对二轮竞标。
1.2合同风险
在招投标过程中还存在不容忽视的合同风险。在签订阶段要考量工程承包公司的资历信用风险和针对合同条款的完善风险。在合同的执行阶段包括：工程本身设计的施工风险，工程是否存在变更风险、工程质量风险和其他客观因素的风险。若要工程项目的顺利完成，就要在项目初始对这些风险进行分析和考虑。一旦合同签订，工程的单价确定，后期运作风险就要由中标企业自行承担，投标方更要对相关风险进行细致的分析，尽量规避风险的发生，避免风险带来的经济损失。
1.3设计技术风险
工程设计是开展建筑项目的一个重要基础，是工程施工投标前实施建筑施工企业的主要建设指标。如果没有一个良好的、高质量、人性化的设计，将很难获得投资公司的资金。在工程建设招标的相关工作等 方面，应当提前评估设计方案。只有在设计方案尚未拟定之前及时修改存在的问题，才可以有效地避免风险的产生。投资和工程施工招投标阶段，我们需要产生高品质、有应用前 景的技术设计，让投标人相信我们的建设项目，从而愿意对相应的项目进行投资，以全力的建设工作来进行推广。每一个建设方案，无论是传统的还是创新的，都会存在自己独特的优势和局限性。如果有新的施工方法和工艺产生，技术改 进和工程风险就会大大增加。所以就必须对项目的基础进行 了解，以确保自身的利益不受到损失。
1.4 经济风险
经济风险是一个地区在整体经济实力和形势以及协调解决经济问题能力的综合潜在风险。对工程项目所在地的经济发展的整体水平、经济基础情况、劳动力情况、经济结构等方面都可能存在投标风险，对工程的项目成本起到决定性因素，如果不对这些经济因素进行考察研究会给投标方带来巨大的风险。
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2 进行风险管理的意义
2.1有效的风险管理可以为建立良好的工程保修提供全面的保护。为了良好、顺利地进行工程施工，我们需要在这之前进行招投标，做出相应的担保，这也是为了保障工程的质量和获得最大效益。
2.2 有效的风险管理可以促进工程招投标过程的实施决策更加趋于科学化、合理化。
2.3工程招投标的风险管理可以为招投标过程营造安全的运行氛围，确保工程招投标过程的顺利进行。
3 风险管理的措施
3.1工程招投标的细节工作严格控制
第一，前期准备工作应充分，作为招标人在投资决策阶段应由具备相应资质的咨询机构对项目建设 的可行性和必要性进行论证，编制项目建议书和可行性研究报告，对项目是否建设，建设规模、建设条件等各方面进行详细阐述，才能进一步作出投资决策。在编制投资估算时应尽可能详尽，根据投资估算编制融资方案。第二，应委托有实力的勘察设计单位，并应在委托服务合同中约定相应的奖惩条款，以避免勘察设计的失误，导致项目建设费用的增加，同时也有利于勘察设计服务 市场的优胜劣汰。第三，对投标人围标、串标，招标人可以通过增加投标人数量的办法，降低围标串标的概率，同时要加强对围 标串标的惩罚力度和对投标人资格的审查。第四，重视合同的签订和管理。甲乙双方的权力和义务 均在合同中约定，因此应重视合同的签订和管理，在合同中应明确相关事宜。
3.2 控制工程招投标的报价风险
价格是工程项目是否盈利的关键，招标方普遍想要做到利益的最大化，而投标方也不能一味的迎合招标方的意愿压低投标价格，要把项目施工的整个环节，包括施工环境、劳动力薪资水平、技术设备要求、原材料成本等方面进行客观的分析评价，建立科学合理的价格体系。对各环节的标价进行细致核查，还要考虑一定的变量范围。同时也要考虑工程施工中可能出现的意外事故造成的经济损失，对整个项目有全面直观的分析之后，进行合理的投标报价。
3.3适应现代建筑工程项目的发展要求，加快发展技术能力
在现代建筑工程项目建设中，对施工标准和施工技术的要求也越来越高，随着新的技术工艺的产生，要结合自身的实际情况，有效的和高标准的技术方法、施工要求相结合，充分对施工现场以及施工过程中的施工困难和项目风险进行衡量，把握不同项目的不同技术要求，适应建筑工程项目的发展要求。
3.4加强招投标管理工作人员的综合素质
对招投标管理的工作人员加强培训，专业技术要扎实，避免因专业知识缺乏而造成一定的经济损失，增强招投标人的法律意识，遵循公开、公正、公平原则，提高编制招投标文件水平，避免不法分子有机可乘。
3.5建立招投标企业信用档案管理
对违法招投标行为绝不容忍，鼓励招投标参与者和其他相关单位、个人对必须进行公开招标的活动进行监督、举报，发挥舆论监督作用。同时制止招投标活动中的违法行为。可采取如取消中标资格，罚款，限制招标、投标活动，降低企业资质等措施。为违法企业建立档案，相关部门统一管理。
4 结论
在建筑工程的招投标过程中风险的产生是由多方面的原因造成的，在建设项目施工的招投标阶段顺利进行是非常重要的。我们要强调风险管理，加大风险投入，分析评估建筑施工过程中可能存在的经济财产损失问题，企业应当学会判别分析建议改进措施，用科学的手段提前预测和预防，将亏损的风险可能性降到最低。
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论文作者:尹志超
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第10期
论文发表时间:2017/10/26
标签：招投标论文; 风险论文; 工程论文; 风险管理论文; 工程项目论文; 项目论文; 招标投标论文; 《建筑科技》2017年第10期论文;