(国网山东省电力公司龙口市供电公司 265701)
摘要：随着我国电力事业的加速发展，出现了大量的电力工程，电力工程的安全管理水平也在不断的提高。但在我国电力工程的发展过程中，安全监督管理还存在一定的问题。如何在新时期加强电力工程的安全监督管理是目前值得思考的问题。文章通过探讨新时期电力工程的特点，依照电力工程危险源辫识的途径，对电力工程的安全管理监督控制方法进行了研究，以电力生产过程之中的安全管理控制工作的开展为背景，探讨和分析了当前监理电力安全生产监督体系的工作重点和管理规范。介绍了安全生产监督系统的开发背景、建设原理、实现思路以及系统的使用特点等内容。
关键词:新时期;电力工程;安全；监督管理系统
前言：当前，由于我国市场经济的不断发展，电力工程行业中得到了良好发展。在工程施工过程中，安全监督管理是需要重视的一个环节，它是企业存在以及发展的重要基础，同时还要施工以及使用人员的重要安全保障。安全监督管理工作还有一些问题存在需要进行解决。怎样对电力工程加强安全监督管理工作是我们需要思考的问题。本文首先介绍了电力工程特点，然后对安全监督管理中面临的问题和管理要点进行探讨。
一、电力安全管理系统的研究背景
随着我国经济的发展速度逐渐即爱快，我国基础设施建设的质量也逐渐提升。近些年来的公路建设、铁路建设、电力传输网络建设工程的不断进行使得基础设施的覆盖面积逐渐扩大，提高了我国人民的生活质量。随着电力输送网络的建设面积逐渐扩大，电力企业安全管理工作之中的不足逐渐成为影响电力使用质量的问题之一，已经无法适应当前电力网络的管理需求，和发达国家电力生产安全管理工作有较大的差距。
1.1电力生产管理不均衡。在我国电力行业的当前生产安全管理工作之中存在管理不均衡甚至是管理空白的现象。当前电力生产的监督管理工作表现为重视电力生产网络和城市配电网络和轻视农业电力配网的现象，在电力的传输过程之中，电力是先经过主网之后再经由配网逐渐传输，这个过程之中管理人员由于工作素质和工作责任感存在差异，使得在不同的电网区段的电力安全管理工作存在不均衡的现象，影响了电力生产的安全。除此之外，在电力网络的运行过程之中要求进行全程的安全监管，当前的监管主要是针对电力生产企业进行的，在生产之前和传输之中的安全监督工作的进行存在空白，监管工作还有待完善。
1.2交叉业务存在遗漏。当前在电力网络的建设和生产过程之中，安全监督管理工作和电力生产、电能的调度和电力设施的基础建设等管理过程存在职能上的交叉，容易在管理之中由于责任交叉而出现工作上的遗漏。由于电力管理之中业务主管部门仅仅会针对管理工作进行规范，在安全管理体系之中对管理工作的解释和说明存在遗漏，使得管理体系的分工不完善，造成管理存在质量问题。
1.3风险管理的实际效果不佳。当前的安全管理工作建设之中为了提升检修反应的速度，一般会在监督体系之中假如对事故的预防和风险估计环节，尽管管理工作之中设置的防范措施对于电网使用之中的故障有一定的针对性，但是，被动式的风险防范措施的实际效率并不高，影响了电力企业的安全生产管理质量。
1.4安全管理工作缺乏实际的规范。在我国国家电网的管理建设过程之中，对电力的生产过程有相当完善的管理规范，但是，针对电力的生产和使用过程的管理工作还处于发展阶段，未能形成完整的管理工作的体系。在未来的发展过程之中，国家电力管理部门要加快完善管理工作的规范的发展脚步，保证管理工作的质量。
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二、安全监督管理面临的各种问题
在电力施工中，很多事故发生的原因比较多，比如，有的工作人员没有相关安全意识，相关安全管理措施没有得到全面落实，相关措施的执行力度比较差，一些环节比较薄弱，这些问题都会导致施工中发生安全事故。
(1)施工管理人员的一些想法不符合现实。一些施工中的管理人员在对施工现场作监替和检查的时候，没有严谨性，没有现场的相关真实资料，也没有针对安全隐患发生的具体位置以及原因进行透彻分析和研究，不能及时实行有效的安全保障对策，管理人员对于现场项目中的相关管理制度没有重视，工作中马马虎虎，没有对其进行研究就实施，这是导致各种安全事故发生的最根本性的原因。
(2)施工企业中的相关负责人不能做好安全监替管理工作。一些负责人没有对施工现场进行重视，使得安全管理的相关措施无法得到落实，存在作风不正的现象。①相关负责人没有对电力施工项目中的相关规则与法规进行实施.相关工作人员不能全身心进行工作，对于工程项目没有责任心，不能及时采取有效技术措施对问题进行解决，没有比较完善的管理系统对其进行监督。②在一些项目中还存在重视施工进度而轻视安全工作的现象，没有对安全的相关工作进行重视，就无法确保员工施工环境的安全，容易导致事故的发生。③项目中的安全负责人在安全工作方面没有端正态度，责任心缺少，在项目中有安全事故发生以后，无法对事故产生的具体原因进行调查，总是对别人进行批判，把责任都推给别人④安全施工过程中有一种无所谓的心态。
三、在电力施工中做好安全监督管理相关工作的措施和要点
(1)做好施工完成以后的相关工作。从项目开始施工一直到最后完工，相关监理人员一定要对工程进行把控，特别是对于电力工程中的隐性施工项目，监理人员一定要对现场旁站的所有文件内容进行签署，并进行拍照留底，对于进场材料质量做好检验工作，将相关工作人员组织起来做好实地验收和检查工作。邀请安全监督相关人员在现场做好验收和检查工作，保证所有的安全监督管理相关工作都能得到落实。
(2)对电力工程中的相关安全监督管理做好宣传，将安全第一的氛围营造出来。在施工场地，施工单位一定要做好安全管理的相关宣传工作，在生活区以及办公场地要将安全旗以及安全海报和警示标志等都设置好，达到良好的宣传效果，营造出良好的安全环境，确保施工安全性。
(3)对电力施工中的工作人员要做好安全教育与培训工作，使工作人员相关安全意识以及预防能力得到提升网。针对工程中的全部工作人员，要做好安全培训工作，对安全责任制进行明确，对安全知识进行普及，使工作人员具有安全意识，提升其预防以及控制安全的相关能力。确保在施工的时候能够对遇到的问题准确进行定位，并制定出有效的控制措施以及防范预案，对危险点进行准确分析，对施工场地中的安全问题进行及时处理。
(4)对于特种操作人员，要确保其带证工作，并做好安全交底工作。总包一定要对分包做好安全交底的相关见证工作，项目负责人要针对班组安全教育进行检查，并检查班组时于施工人员进行的安全技术交底工作有没有存在遗漏的地方。塔吊司机以及电工还有电焊工都属于特种操作人员，要事先依据工程量和机械数量对人数进行确定，确保其有资格证书之后才能允许其上岗。
小结：电力生产安全管理系统作为维护我国电力基础设施高质量高效率运行的重要组成部分，其建设的质量直接影响国家输电网络的运行，该系统功能的逐渐完善，将在电力生产企业系统安全监督管理工作中发挥的作用将越来越重，并不断推动企业安全监督管理工作迈上新的台阶。
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[3]朱周刚.浅谈电力安全生产的人性化管理[J].硅谷,2008(1):3-7.
论文作者:周君
论文发表刊物:《电力设备》2018年第30期
论文发表时间:2019/4/11
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