意大利中小企业技术创新的经验及启示，本文主要内容关键词为：意大利论文,启示论文,经验论文,企业技术创新论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
有“中小企业王国”之称的意大利，其发展中小企业的模式被日本学者誉为“新世纪工业发展模式之一”。其成功的经验对于当前我国乡镇企业的创新与发展具有重要的借鉴意义。
1、意大利传统中小企业及其技术创新
意大利是当今世界工业大国之一，也是中小企业最发达的国家之一。据欧洲委员会的资料，在制造业企业总数中，中小企业占99.87%，在发达资本主义国家中首屈一指。意大利中小企业具有较强的竞争力，在国际市场上享有盛名的意大利皮革、服装、玻璃、家具、卫生陶瓷、大理石、鞋类等，绝大多数是中小企业生产的。
意大利中小企业主要集中在北部、中部和亚德里亚海沿岸。在北部和中部，以一些中小市镇、甚至村落为中心，为数众多从事丝绸、纺织及服装、玻璃制品、陶瓷面砖等生产的传统产业中小企业星罗棋布。这些企业中，过时的“古董”设备和先进的新型设备并存。从20世纪80年代初，这些传统产业的中小企业在意大利新技术、能源和环境委员会的组织和帮助下开始将微电子、信息等高新技术引入生产过程，变革传统的生产工艺，进行工艺创新。
以普拉托地区为例，普拉托地区是意大利典型的分散型传统产品生产区。区内从事毛纺织业的中小企业共有15000多家，这些企业分别从事毛纺织行业的各个工艺流程，如纯新羊毛的洗、梳、纺、织、印、染及成品的后整理等，还从每年多达10多万吨的旧地毯中回收羊毛。1983年，这些企业通过用新型电子设备对诸如洗、印、染、烘干等能源消耗最大的工艺流程的控制系统进行“嫁接”，淘汰了沿用了多年的功能极易受工作环境影响的电气控制等设备，使纺织行业的能源效益获得了明显的改善。普拉托毛纺织区也在众多的毛纺织企业中引进、利用了电子计算机、通讯和信息技术，建立了计算机信息网络系统，从而达到了生产过程经济性和产品灵活多样的目的。80年代以来，意大利传统产业地区的中小企业都毫无例外地经历了与此类似的工艺创新过程，很多地区的企业还引进了CAD、CAM系统，如科莫的丝绸纺织加工区。正是这一系列的创新活动，使得意大利传统产业的中小企业获得了新的生命力，从而在竞争激烈的国际市场上独领风骚。
2、意大利推动传统产业中小企业技术创新的成功经验
中小企业的技术创新主要是工艺创新，是利用微电子、信息等高新技术变革传统的生产过程，以及在此基础上研究开发新工艺。技术创新的重要经验是，注重动员社会各方面的综合力量来促进创新活动。
(1)科研机构的支持。意大利的众多科研机构从不同的角度以不同的方式对其中小企业的技术创新活动给予了支持，其中最为突出的是意大利第二大科研机构意大利工商部下属的工业性应用研究机构，在全国有10个科研基地，主要从事环境、能源方面的新技术研究。它对意大利的中小企业积极推广已成熟的技术成果，帮助中小企业发展。在中小企业的技术创新过程中，正是由ENEA承担如何将微电子、信息等高新技术与传统产业相“嫁接”的技术工作。
(2)财政税收的支持。为帮助中小企业筹措创新基金，意大利设立了“技术创新特别滚动基金”，以支持企业采用可以生产新产品或改进现有产品或更新生产流程或改进现有流程的重大先进技术。其中，对中小企业无偿资助的占50%，其余的可以是贷款。为促进先进技术设备在中小企业提供补助。如1983年，意大利政府向雇员在300人以下、技术设备额不足115亿里拉的中小企业以优惠的价格出售或出租数控自动化设备和电脑控制装置。另外，国家还向为中小企业获取贷款提供担保的组织给予补贴，对中小企业走向国际市场提供优惠，对落后地区和工业萧条地区的中小企业给予特别优惠，大多采用直接补贴的形式。对企业在技术创新方面的投资，优惠的方式也可以给予直接补贴，而采取减税的办法，其款项同直接补贴额相等。国家对法律规定的创新投资，在1991-1993年内，提供相当投资额25%或20%的税收优惠。
(3)中介服务机构的支持。意大利为中小企业服务的机构多如群星，其中包括象中小企业技术创新推广中心之类的专门帮助中小企业技术创新的服务机构。这些服务机构的职能包括：向中小企业传播技术信息和技术知识，促进地区经济体系的革新进程；促进中小企业间的技术合作和企业网络的发展；为中小企业技术创新提供质检、各种认证、技术培训等多方面的服务；为中小企业技术创新创造良好的外部环境，等等。这些服务机构大多有自己的实验室，他们通过对已有软件与硬件的创新性组配，创造出新的生产设备系统和产品，设计出具有良好竞争优势和生命力的新工程工艺技改方案，向不同行业、不同层次的中小企业提供不同形式的服务，以满足这些中小企业进行技术创新的需要。
此外，在技术创新过程中，意大利政府注重采取各种措施引导中小企业向专业化方向发展，促进中小企业之间建立分工协作关系，从而在技术上强化了中小企业的优势，也从内涵上扩大了企业的规模，使意大利中小企业发展模式独树一帜。
3、对我国乡镇企业技术创新的借鉴
(1)重视工艺创新。我国大多数乡镇企业，工业化程度低，技术设备陈旧，生产工艺落后，其中相当一部分还处于原始手工操作阶段。因此，我国技术落后的乡镇企业应以工艺创新为主，以工艺创新推动产品创新。这里的工艺是指面向具体加工过程的生产技术，工艺创新是指除产品创新之外的所有生产技术创新（包含部分设备创新和材料创新）。工艺创新也必定包含了那些最终获得经济实效的较重大的技术改造活动，利用微电子、信息等高新技术变革传统的生产过程，是我国乡镇企业发展的必然趋势，而这也正是乡镇企业工艺创新的重点。
(2)促进科研机构与乡镇企业合作。我国的科研机构历来与乡镇企业联系少，科研机构主要面对的是上级主管部门的课题，而不是企业与市场的实际问题，因而作为主要技术供方的科研院所和高等院校缺乏产业化意识和市场经验与能力，也缺乏为乡镇企业提供技术服务的积极性。作为技术受方的乡镇企业与技术供方的界面有限，又往往忙于处理眼前危机，难于作出技术创新的战略规划。尽管从1986年开始正式实施的星火计划为沟通科研机构与乡镇企业的联系、提高乡镇企业的技术水平作出了很大贡献，但与一些发达国家相比，我国科研机构对乡镇企业技术创新的支持还远远不够。因此，完善有关政策和相应的科技计划，进一步促进科研机构与乡镇企业合作创新，对于我国目前的乡镇企业来说是非常迫切的。
(3)提供必要的资助，拓宽融资渠道。资金短缺是乡镇企业技术创新的最大障碍。我国在支持创新项目的选择上，偏重于大企业和科技型中小企业，大批乡镇企业难以获得支持。在融资渠道方面，乡镇企业贷款就十分困难，占工农业总产值“半壁江山”的乡镇企业每年信贷规模占整个信贷规模的比例不到10%。政府有必要通过财政、税收等手段为乡镇企业技术创新提供资助，帮助拓宽融资渠道，特别是要减轻当前反映十分强烈的乡镇企业的过重的负担，取消一切不合理的乱收费。
(4)发展为乡镇企业技术创新服务的社会网络。企业技术创新的过程也是收集处理各种信息的过程。乡镇企业往往无力收集、整理大量的技术信息和市场信息，需要具有专门技术能力的中介组织、行业协会等为其提供相应的服务。社会化服务体系的缺乏，导致一些乡镇企业采用落后的技术，生产一些根本没有销路的产品，造成资源浪费、环境污染。因此，今后应大力发展为乡镇企业技术创新服务的各种中介组织，鼓励创办各种咨询公司、信息公司、从事技术交流与转让的公司，形成完整的乡镇企业社会化服务体系。
(5)引导乡镇企业向专业化方向发展。意大利传统产业的中小企业专业化水平很高，我国乡镇企业的市场组织程度和行业组织化程度十分低下，基本上没有行业性组织机构，同类企业低水平重复建设十分严重，“小而全”、“小而散”、“小而乱”是乡镇企业的普遍现象。在乡镇企业技术创新的过程中，应注意引导乡镇企业向专业化方向发展，使同一产品实行地区的社会化分工和专业化生产，从而降低成本，改进质量，提高工艺水平。
(6)加强与意大利等发达国家中小企业的合作。意大利等西欧国家的中小企业大多注目于国际市场，有一技之长且极善于管理，加强与之合作，可以大大推进我国乡镇企业的技术创新和整个工业化进程。