沈阳市第二市政建设工程有限公司
摘要：建筑施工重点之一就是安全方面的管理，因为它不管是对相关的建筑施工从业人员还是建筑施工企业或是国家社会都是具有重大意义的。当前我国已经对施工安全管理问题给予了越来越多的重视，政府与企业也开始对人们的施工安全管理问题提出了诸多的管理对策，但是在现实实践生活中工作人员在施工现场的生产安全等还存在着一系列迫切需要解决的问题，基于此，本文结合当前建筑施工中事故防范与安全生产监管开展中的问题，提出有针对性的参考体检，以达到优化建筑施工环节，优化整合建筑施工目标的目的。
关键词：建筑施工；事故防范；安全生产监督管理
1影响建筑工程施工安全的主要因素
1.1建筑工程单位管理人员的观念滞后，拒绝转变传统的管理模式
目前，在很多建筑工程单位的管理人员认为，已有的管理方式足以应对日常的工作需求，不需要费时费力的引入新的管理模式。部分管理人员观念滞后，没有进行主动革新的魄力和动力，宁愿死守着传统的方式，不愿意接受新的观念，这就会导致我国建筑工程施工安全管理存在潜在的危险。同时还存在一个不容忽视的客观问题就是监理工作在我国的起步就比较晚，在发展过程中还未能将工作做到位，存在管理漏洞。
1.2项目建设主体没有履行相应的责任
有的施工单没有严格执行有关法律法规，也没有按照工作的有关要求，签订项目解体合同，霸王合同，拖欠建设资金，要求建设单位投资建设。建设单位为了取得项目承包权，很多都会妥协，造成建设过程中资金短缺，安全生产成本投入不足，如安全帽，皮带等个人防护用品，数量不足或质量要求，严重削弱了施工现场安全生产的保障能力，加之合同期限的交叉施工和疲劳作业被迫收缩，最终导致事故发生。同时，监督单位不到位是监督的一个很重要的原因，一些监理单位对安全法律，法规，技术规范和标准不熟悉，不掌握，不严格按照规定“建设工程安全管理条例”开展监督工作，履行监督职责；即使是少数监督单位与建设单位勾结，对于施工过程中的一些错误也没有下令纠正，最终导致了悲剧的发生。
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1.3缺少规范的安全管理责任机制
权责不明是安全问题频发的一大原因。在大多的建筑企业，对于安全管理责任的确定是非常不清晰的，责任没有落实到人。这是进行施工安全管理的一个漏洞，或者说是一个重要的缺失。此外，部分建筑施工单位的管理人员责任意识不强，抱着“事不关己，高高挂起”的理念，不顾一线工人的安全，对于责任机制的落实采取消极的态度。同时，一些政府部门对非法施工单位睁一眼闭一只眼，对于非法施工的行为采取包庇和纵容的态度。
1.4资金投入不足，培训不到位
由于对安全管理的投入其效益并不是在短期内能被看到的，所以很多企业都不愿意，或者不舍得对安全管理进行投入，现场安全保护措施不到位，工人在缺少保护的情况下作业的现象比比皆是。同时，很多建筑施工企业的管理水平不高，不重视对一线员工的培训。施工的一线员工以农民工为主，他们自身的素质参差不齐，再加上缺少必要的教育培训，员工的安全技术和安全意识不高，施工时的安全隐患就大大增加了。一旦发生安全事故，对伤者和其家人来说是一个致命的打击，同时这也是对社会不负责任的表现，并且会在一定程度上增加企业的支出。
2建筑工程施工安全管理的现状
由于受到传统施工管理习惯的制约，我国企业对建筑工程施工的安全管理工作的开展中存在着很多的问题。在全球范围内，建筑业一直都是极易安全事故的行业之一。建筑工程在施工中出现的安全事故的发生率一直高居不下，严重地危及了建筑行业的人员安全和财产安全。根据相关机构的调查研究的统计结果显示，在2003年全球发生的重大安全事故中，与建筑工程有关的就有大约60000起，占事故总数的16.9%，这也就意味着建筑行业大约每10分钟就会发生一起安全事故。为了有效地改善这一局面，同时也为了提高我国建筑施工行业的安全意识，相关企业必须加快相应对策的制定与实施，在促进企业安全管理工作的顺利高效地开展的同时，也使得我国建筑行业能够健康的稳定的发展。
2.1建筑施工安全管理问题的对策
2.2建立明确的安全方针、目标和计划
安全方针是施工企业中每个员工在开展安全管理活动中所必须要遵守和依从的行动指南；安全目标是企业在根据安全方针的要求下，在一定时期内开展的安全工作所要达到的预期效果；安全计划则是指制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑工程的施工企业的安全管理体系都必须要具备明确的安全方针、安全目标、安全计划，只有这样才能把各个部门、各个环节的安全管理工作合理地组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系能够协调而正常运转。
2.3建立安全责任的考评制度和追究制度
通过建立安全责任的考核和责任追究制度，能够使企业的安全生产责任制度真正落实到每个员工身上，提高员工的工作效率；同时，通过考核评定工作，相关管理人员能够及时的掌握安全管理工作中所存在的问题，也就能及时的采取预防措施，以保证工程的正常施工。另外，对违规人员实行责任追究关系到一个企业的安全生产管理责任制度能否得到贯彻执行，其目的是使违反规章制度办事的人能得到及时的处理，同时也能使其他人真正吸取教训，为自己的工作负责。
2.4规范承包管理体系
2.4.1建立总承包、专业承包、劳务分包三层企业结构的建筑业市场，总承包企业要做大做强，提高科技水平；专业承包企业要做精，提高技术水平；劳务分包企业要规范，也要提高技术水平。就目前来讲，要大企业比例关系；
2.4.2取消“包工头”交易环节，把农民工直接纳入劳务分包企业管理。“包工头”群体滋生的真正土壤在于专业承包企业与劳务分包企业为了企业利益，用工不规范，专业承包企业与劳务分包企业为了减少工程成本与一线工人的管理成本，尽可能使用廉价农民工，但由于招工渠道不畅通与单一，这些企业只好与“包工头”合谋：一是利用“包工头”的招工“通道”；二是利用“包工头”对同工进行管理，因此取消“包工头”环节，加大对专业承包企业与劳务分包企业的用工违规惩罚力度必不可少。
2.5安全生产监督管理结构具体化实施
建筑施工中安全生产监管工作执行力的提升，也需要开展全面的系统资源整合结构，形成全面化的系统传输保障，形成更加多维的系统传输优势，将安全管理监管工作具体化。例如：F建筑工程施工过程中，安全生产监管工作的开展，不仅按照国家施工安全管理标准施工，同时也将安全监管落实到现场施工日常工作中。即工程管理人员，要求各个施工小组负责人，在每一次施工前、施工后，都对水电供应系统、混凝土搅拌机、碾压机、运输机等现场设备进行安全检查，确保准确无误后，再开展下一步工作。
3结论
综合所述，建筑施工事故防范与安全生产监督管理的思考，是工程建筑施工体系完善的理论基础，对于当代建筑工程管理实践具有借鉴价值。要做好建筑施工中的安全管理必须把握的问题有许多，首先就是要在意识上予以十二分的重视；再次就是要制定严格有效的制度保证安全管理的顺利实施；最后就是要运用先进的技术手段避免安全事故的发生。建筑施工中的安全管理做好了必将给相关人员、企业以及社会大众带来巨大的利益。
参考文献：
[1]乔杰.谈建筑施工安全生产监督管理机制与事故防范策略[J].科学技术创新，2017（32）
[2]汤新.建筑施工事故防范与安全生产监督管理研究[J].建材与装饰，2017（35）
[3]杨永吉.建筑施工事故防范与安全生产监督管理研究[J].科技创新导报，2017，14（15）
论文作者:孙琳琳
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/7/2
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