谢源泉
广州普邦园林股份有限公司 510600
摘要：本文主要从园林绿化工程造价控制的必要性、园林绿化工程造价组成内容、园林绿化工程造价控制存在的题、园林绿化工程造价控制要点这几方面介绍了题目，本文旨在与同行探讨学习，共同进步。
关键词：必要性；组成内容；问题；控制要点
一、园林绿化工程造价控制的必要性
建设项目中的一个新型的管理模式即是工程造价控制管理，其关键是用来确定与及控制建设工程造价的管理模式。对于园林建造工程而言，具有着涉及面广、专业跨度大以及综合性强的特点，因为此，务必需有关单位可以合作、协同建设。目前对投资主要分为：可行性阶段、设计阶段、招标阶段、实施阶段以及结算阶段等，能够采用经济可行、合理组织、信息管理以及签订合同等措施实行控制。对于目前的园林项目来说，在造价方面存有着极大问题，一直以来，人们都是重视结构工程的安全性，对于园林工程的造价控制度不够，对园林绿化工程的认识不足，使造价控制收效非常差。
二、园林绿化工程造价组成内容
定额管理总站的规定中指明园林绿化建设工程造价由两大部分组成：工程间接费用和工程直接费用。工程直接费用即是指已完成种植的绿化工程部分消耗直接成本，其主要包括以下三方面：
（1）机械费：机械费即指种植体型比较大的苗木的时候，运用机械搬运苗木到位，之后吊起和复位以及扶正等发生机械耗损的费用。定额中对机械、材料、人工费用均有具体明文规定，一般不能够进行改动。不过定额是在正常施工条件之下确定这三项费用的，在实质的情况当中，气候变化多端和施工工程条件，为此定额中有允许不确定因素的规定。具体实施过程之中，由甲、乙双方依照实质工程情况，在两方协商同意的前提之下，在签订的施工合同中增加补充条款增加工程费用。
（2）材料费：材料费即指每个规格和品种苗木自身的采购费用和种植时所必备的比如：树干防护用的草绳、灌溉用水、竹桩和铅丝、水泥桩、木桩等辅助材料的费用。
（3）人工费：人工费即指采购苗木到现场后，竣工之前的苗木场内搬运、挖坑、种植、覆土、浇水、培植、修剪等所耗用的全部人工费用总和。
三、园林绿化工程造价控制存在的问题
3.1 工程变更随意性大，变更次数多。
园林绿化工程施工通常不会出现安全问题，且其工程效果影响城市景观，所以对其施工起决定作用的既不是施工单位，也不是设计单位，而是有政领导，这在行业内已是普及现象。因为领导的干预工程常常变更，这给工程的造价管理带来了极大的难度。园林工程建设是项跨学科工程，包含：假山、绿化、水景、园林供电照明及亭廊等比较多建设项目。施工单位为了中标，便利用图纸不周详的漏缺陷，先给出比较低的投标价格中标。为了攫取利润，施工阶段不得不提出大的变更，以取得项目的投资大大增加。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为此，若不对施工阶段实行成本控制，则投资也将会无法控制。
3.2 方案设计忽视工程造价
园林绿化工程的相关强制性规范和条文较少，因此很多时候会通过行政手段来干预。设计单位为能使设计方案顺利通过，进行园林设计尤其是一些艺术性较强的园林设计时为了中标，往往急功近利，以达到景观效果为首要目的，注重设计方案的标新立异和外表美观，将经济技术放到次要位置。比如为尽快达到设计效果，种植绿化苗木时大规模地采用大型苗木、珍惜保护植物并增大苗木种植密度，这会使绿化工程造价大大增加，同时设计费用也会随着工程总投资的增加而增加，这样不但满足了建设单位的需要还能增加设计利润，一举两得，因此市场上设计单位盲目扩大工程规模、抬高造价的情况屡见不鲜，致使造价在设计阶段遍被提高。
3.3 有关部门欠缺协调
需做好园林绿化工程的预算及造价控制，便需协调个个部门之间的关系，确保各个部门不仅能够各行其是，还能够保持专业上的沟通。
可从现今的情况来看，园林设计部门和造价控制、园林预算部门，每每欠缺相对应的沟通，常常出现计人员不熟悉本专业的建筑材料市场价格、概预算定额，而预算人员对工程技术问题又不精通，造成二者在工作的过程之中只思考局部要求，没有考虑全局要求，最终的结果是设计部门没有考虑造价控制需要，便实行设计，而造价控制和预算部门，每每不考虑设计的意图，只从工程成本上实行控制。这必然会影响到工程的开展及成本的有效控制。
3.4 造价管理人才匮乏
如今，行业内工程管理人员绝大部分仅是有关职位的专业性技术人才，通常对工程的造价管理只停留预、决算的审核方面的皮毛。其实建设工程项目管理的核心部分之一即工程造价控制管理，并应自始而终的贯穿于整个工程项目过程，即可行性研究阶段、设计阶段和招投标阶段、施工阶段以及竣工收尾阶段。可如今因为工程造价人才匮乏，在我国实质的情况当中造价管理通常只集中于招标阶段，其目的是低价中标。而在设计阶段和施工阶段以及竣工收尾阶段则没有实行合理的造价控制，即没有在过程范围内实施造价控制管理。若在某一阶段没有采用最优化的技术手段，便会致使施工过程中比较大量的变更，然而提高实质工程造价，无法真正达到控制工程造价的目的。
四、园林绿化工程造价控制措施
4.1 项目实施阶段的工程造价控制
园林工程项目的造价控制，随时把握施工的工艺技术和形象进度，认真完成各种成本与造价监控工作。成本控制工作应该分为成本计划、成本预测、成本分析、成本考核、成本核算等几个阶段。成本计划应该依照工程所在地的造价信息、预算定额、施工定额等资料编制，材料、人工、机械台班价格应该在宽泛的社会调查的基础上确定，成本计划应该依照管理难度、标段划分、项目特点等因素细化分解，拟定的成本方案应该分解落实到责任体。对实施过程中的产生的价款调整事项，需严格依照合同约定及国家、地方计价规范要求，实行价款调整。合理选择合同条款，能够采用风险自留、风险规避、风险转移等方式合理处理项目风险。
4.2 强化变更过程的管理
既然园林工程建设过程之中一定会出现变更，那么便需采用相对应的措施对变更实行控制，以使其对整个造价的影响最小。对超过一定额度的变更必须组织监理、施工、设计等单位专家实行会审，经过充分的调查取证后报业主审批。对变更原因，变更内容更是需实行严格的分解，绝不随意变更。对变更如增加费用的合理性要严格审核不可以随意更改树木品种等，绿化面积等导导致造价无上限飞升。
4.3 制定及完善有关规范，完善监理制度
作为园林绿化工程监理工程师务必具备比较高的职业道德和职业能力。我国现阶段的很多监理人员这两方面的素质均是有待提高的。工程实践经验缺乏，专业基础知识不过关，不能对工程变更在造价上做出实时的反映，也就是说对变更后的工程造价无法准确计算，并且采用控制措施。所以说强化对园林监理工程师的培训是特别重要的。好的监理工程师需有比较高的业务水平，对工程建设的全过程胸有成竹，熟悉行业法规和国家的法律，对工程是否合适变更能很好的控制。具备着这样水平的监理工程师上岗之后，对工程造价控制是十分有利的。
结束语
依照上文对园林工程造价控制问题的分解，能够了解到园林项目投资监督和建设管理均欠缺相对应的规范法，因此，园林工程造价的合理管理还是一个特别困难的系统工程。
参考文献：
[1]陈静.价值工程在建筑工程设计阶段造价控制的应用研究[D].中南大学，2012
[2]邢育红.试论园林工程造价控制管理[J].中山大学学报论丛，2002，22（3）
[3]朱红梅.园林绿化工程造价特点及造价控制措施[J].山西建筑，2011，（09）：235-236.
论文作者:谢源泉
论文发表刊物:《基层建设》2015年25期供稿
论文发表时间:2016/3/22
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