山东省单县环境卫生管理办公室 山东单县 274300
摘要：随着我国城市化进程的加快，乡村人口向城市不断聚集，使得城市人口急剧膨胀，造成城市垃圾量迅速增多。城市垃圾若得不到及时的处理则城市的运转效率会迅速降低，城市环境会遭到严重破坏。我们在加快城市化进程的同时，也要把目光投向城市环卫设施的建设上。
关键词：城市；环卫设施；规划；建设
1城市环卫设施规划与建设的重要性
目前，一些城市的环卫设施还比较落后，部分县市区环卫设施更新改造不到位，和新建环卫设施落地难等原因，致使城区公厕、垃圾收集中转站等环卫设施存在整体布局不合理、数量不足、规格不统一、设备老化、维护保养不到位等问题，导致部分区域环境卫生状况差，成为市民不满意的重要因素。因此城市管理部门必须加强对城市环卫设施规划建设及维护的力度，加大投入与管理。目前城市环卫设施的建设和维护工作都是由政府职能部门对其进行管理，政府已经认识到其重要性，不断加大推进环卫基础设施建设工作。
2城市环卫设施规划与建设的现状
2.1现代化设施不足
目前很多城市存在着现代化环卫设施配备不足的情况，大部分环卫工人主要是以劳动力为主，基本没有配备相应的现代化作业设备，即便是有配备现代化的作业设备，其种类以及数量相对较少。另外，对于城市环卫工人来说，由于主要采用劳力劳作，工作的环境以及条件相对较差，但是很多城市却没有为环卫工人提供固定的作息场所，导致环卫工人无法享受城市标准待遇，影响了环卫工人对工作的积极性。
2.2基础建设相对困难
随着我国城镇规模的扩大，城市人口规模逐步膨胀，制造的城市垃圾越来越多，但是城市基础设施建设困难，导致城市垃圾的处理效率不是很高，影响了城市发展速度。出现此种情况的的原因，主要是由于大多数的城市居民缺少环保意识，即使政府部门出台了各种相关的政策，但是却无法得到城市居民的积极配合，从而导致相关政策不能够很好落实，影响了环卫基础设施建设的速度。另外由于在环卫基础设施的规划当中，由于缺失整体的规划布局，导致环卫基础设施建设与城市总体规划产生脱离现象，影响了环卫设施建设速度，比如：城市小区建设中仅是规划了楼房与生活区域的规划，基本等建好以后才需要插入公共厕所或者是垃圾中转站等，导致附近居民或者相关的单位企业都出面干涉，甚至有些居民出来搞破坏，给城市环卫基础设施建设造成很大的困难。
2.3环卫设施相对陈旧老化
环卫设施是一个城市发展与进步的标志，在城市居民生活与生产中发挥着非常重要的作用，但是目前以各城市的环卫设施现状来看存在环卫设施陈旧老化的情况，导致城市环境与城市经济出现不协调的情况，甚至阻碍了城市经济的发展。虽然相关部门已经颁布了环卫设施设置的标准与规定，但是实际情况却与相关的标准存在着差距，即便是具备这些基础设施，但也存在设施年久失修或者是破损严重的状况，严重影响了市容市貌，不利于城市化发展。
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2.4垃圾无公害处理率较低
随着城市人口的增多，城市中的生活垃圾也随之逐步增多，不仅影响了城市居民的生产生活，而且给创建文明市容市貌造成了很严重的影响，同时由于城市中缺少垃圾处理的场地与设施等问题，导致城市在处理垃圾时，通常利用废旧坑塘进行垃圾填埋的方式，这种处理方式虽然从表面看能够有效处理城市垃圾，但是从长远来看，由于垃圾会产生的一些垃圾渗液以及废气等，如果没有及时处理，可能会对城市的环境造成很大的污染，甚至会影响整个城市生态环境的持续健康发展。
3完善措施
3.1坚持统筹推进
城市环卫设施建设需要进行长远的规划。城市环卫设施建设要充分协调长期与近期之间的关系，结合城市发展的特点，专业规划，统筹安排。要恰当处理建设过程中的改建与新建之间的关系。在实际建设过程中，要切实结合城市发展的真实情况与居民的实际需要，避免建设过程中的“少、差、低”的问题。城市环卫设施建设是一个长期的过程，要将建设过程纳入每年的城市规划之中，制定相应的建设方案，并且保证建设资金充足。
3.2合理编制规划
一是城市环卫部门要做好近期规划与长远规划，并结合城市的实际情况，处理好眼前与远期的关系，对环卫设施进行合理的新建或者是改建，从而有效解决城市环卫设施数量与种类少的情况。二是环卫部门要与城市规划部门相互协作，把城市环卫设施规划纳入到城市总规划之中，从而使市容规划更加和谐，减少由于环卫规划与城市建设出现不协调，而引发出多矛盾的情况。三是城市规划部门要注重机械化作业，根据城市的实际情况，合理引进环卫机械设备，改善环卫工人的工作环境。四是建设垃圾转运转站以及合理处理垃圾。城市规模的扩大也使城市的生活与工业垃圾逐渐增多，因此为了合理处理垃圾应该及时增加城市垃圾转运站的建设。同时要合理处理垃圾，避免一些有害物对城市环境的污染，除了掩埋方式以外，有些垃圾可以采取焚烧以及其他多元化处理，减少对城市的危害。
3.3完善配套机制
完善城市环卫设施建设的维护机制，加强对已建成的环卫设施的维护力度，并且制定对城市环卫设施的监管依据，在对城市环卫设施的维护监管过程中有法可依，避免由于对环卫设施维护不当以及人为破坏造成的问题。完善环卫设施建设的竞争机制，政府出台相应的政策支持环保型企业的发展，例如对于环保型企业可以给予一定的优惠政策，通过积极引导企业实行绿色化生产，加强环保设施建设，避免污染物排放，保护生态环境。
3.4拓宽投资渠道
目前很多城市在环卫设施建设过程中缺乏足够的资金支持，造成环卫设施建设滞后。在目前的市场经济体制下，要不断的完善行业投资体制，以政府财政投入为基础，形成企业、社会、外资等多方共同投资的新模式，拓宽投资通道，稳定资金来源，确保环卫设施建设资金充足。
3.5提高环保意识
城市环卫设施建设的根本是人，人在城市化发展过程中发挥着关键性的作用。不断提高城市居民的环保意识，居民在日常生活中，尽量避免垃圾的排放，避免浪费，减少一次性塑料用品的使用。此外，城市居民还要自觉爱护城市环保设施，避免人为原因造成的环保设施的损坏。加强宣传，提高居民的责任感与主人翁意识，推动城市环卫设施建设的健康发展。
4结束语
城市环卫设施建设要遵循科学规划、统筹推进、分期建设、合理运行和维护的基本原则。切实推进城市化进程，为城市环境建设的稳步发展服务，使之与城市的其他公共基础建设同步进行。
参考文献：
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［2］李守天．城市环卫设施建设项目质量管理［J］．现代营销，2015，12
［3］高英．城市环境卫生管理模式研究［J］．资源节约与环保，2016，6
论文作者:张继玲
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2018/1/5
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