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摘要：电力工程建设过程中，严格控制施工成本，是提高工程经济效益的关键。基于此，本文首先阐述了全过程造价管理与控制的流程，分析了当前所应用的管理与控制措施中存在的问题。其次，重点从“设计阶段”、“招投标阶段”、“施工阶段”、“结算阶段”四方面出发，阐述了具体的管理与控制措施。
关键词：电力工程；全过程造价管理；成本控制
前言：近些年来，随着社会对电力资源需求量的加大，电力工程数量逐渐增多。电力工程建设，所需成本较高。严格控制施工成本，是提高盈利的关键。但目前，因造价管理与控制水平低，电力工程的经济效益，仍无法达到满意的水平。可见，对工程建设全过程造价管理与控制方法进行研究较为必要。
1 全过程造价管理与控制的流程及问题
1.1 全过程造价管理与控制的流程
全过程造价管理与控制，指自工程建设前入手，将管理与控制措施延伸至施工后的管理模式。该管理模式的流程如下：（1）设计阶段：在此阶段，管理与控制的内容，应以工程勘察、施工技术为主。需确保勘察结果准确、技术满足施工需求，方可对工程成本进行计算[1]。（2）招投标阶段：该阶段，应重点对合同的签订问题加以重视，避免发生工程变更、索赔等问题。（3）施工阶段：该阶段，应重点从材料、人员等细节入手，对工程成本进行控制。（4）结算阶段：工程施工完成后，需对其进行结算验收，对施工成本进行统计。
1.2 全过程造价管理与控制的问题
当前电力工程建设所应用的全过程造价管理与控制措施，仍存在一定的问题，具体体现在以下方面：（1）设计阶段：部分工程进行工程造价时，未考虑到工程施工区域的人文与地理环境，且未对工程对技术的需求进行关注。受其影响，工程超预算的问题极容易发生，造价管理与控制水平低。（2）招投标阶段：该阶段，如合同内容未明确，一旦发生风险，施工单位的成本必然有所提升。（3）施工阶段：该阶段存在的问题，主要体现在材料浪费严重、管理连续性差等方面。需积极对上述问题进行处理，以改善管理与控制效果。（4）结算阶段：该阶段，如未进行工程验收，同样可导致造价管理与控制水平下降。
2 电力工程建设全过程造价管理与控制方法
2.1 设计阶段
2.1.1 工程勘察
电力工程施工环境复杂，恶劣的环境，易加大施工难度，导致工程成本增加，对工程造价造成影响。因此，为确保工程造价合理，加强勘察较为重要。例如：电力工程可对施工当地的地形进行勘察，观察地形是否平坦，是否存在坡度。针对地形起伏大者，应适当增加造价。此外，勘察人员同样应对地物进行勘察，具体包括“房屋”、“矿洞”、“水系”、“地下管线”等[2]。如工程需跨管线施工，或施工区域内存在其他阻碍物，需适当增加工程造价，以免发生超预算的问题。
2.1.2 技术评估
电力工程施工过程中所用的技术，具有种类多的特点。根据工程施工难度、施工要求以及施工特点的不同，施工单位应采取不同技术对方案进行设计，以确保工程质量达标。设计阶段，如未对技术因素加以重视，易导致施工方案难以达到建设单位的招标需求，导致工程成本增加。为解决上述问题，施工前的设计阶段，设计院需结合工程勘察结果，以及建设单位的要求，严格控制施工技术。并将因应用技术而增加的成本，纳入至工程造价中，提高造价的合理性。
2.2 招投标阶段
招投标阶段，应明确签订合同，确保合同内容完整，提高造价管理与控制水平。以工程材料的价格为例：因电力工程施工区域不同，且不同区域材料价格存在差异。招投标阶段，有关人员需对施工当地的材料、人工价格进行调查。根据调查结果，确定本次工程的施工成本。确定后，方可将成本体现在工程造价之中。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合同签订时，应重点对“工程价款”、“工程变更”、“索赔”等问题进行关注，明确建设方与施工方的责任，提高造价管理与控制水平。
2.3 施工阶段
2.3.1 明确划分责任
施工阶段，明确划分责任，可有效提高施工人员成本控制的积极性，降低超预算问题的发生率。例如：工程可要求管理人员分别负责对“材料成本”、“机械成本”、“人工成本”进行控制。施工前，各管理人员均需了解成本控制要求。施工期间，需以每星期为一阶段，对上阶段的成本进行计算。如发现成本已超过预期，需立即对下阶段的成本进行控制，以将成本控制在工程造价的范围内。针对施工成本超过预期者，需采取惩罚措施，对管理人员进行处理。
2.3.2 加强材料管理
电力工程施工的过程中，材料成本占据工程成本的比例最高。因此，为提高工程造价的合理性，避免发生超预算问题，加强材料管理较为重要。例如：管理人员可于施工的过程中，加强现场巡查。一旦发现材料浪费的问题，需立即制止，并给予处理，确保材料可被妥善利用，避免浪费，降低成本。针对可反复利用的材料（如：模板、木材），应给予回收，并重复利用。当前施工所用模板，以铝模板为主，具有成本高的特点。建议工程通过租赁的方式，对模板进行利用，以节约材料成本，提高工程的经济效益。
2.3.3 应用管理技术
为全面提高造价管理与控制水平，应用管理技术较为重要。BIM技术，为电力工程施工所用的主要技术。建议工程将其应用到施工过程中，将工程总成本输入至软件中。每星期施工结束后，管理人员均需利用软件，对成本进行计算。并利用软件的功能，自动生成成本波动折线图。根据生成的图形，观察是否存在超预算的风险。如存在上述风险，需对施工方案进行调整，确保工程施工质量达标，降低工程成本，提高造价管理与控制水平。
2.3.4 实施限额签证
电力工程施工的过程，对钢材的需求量较大。为降低施工成本，建议实施限额签证制度。例如：当领取材料时，出库以及回收废料的过程，均需由相关人员签字后进行。针对耗费材料量大的施工环节，需重点给予关注。为降低成本控制难度，建议将其分为不同工序，从各工序入手，对材料进行清点。清点后，需向管理人员汇报该工序的材料使用情况、剩余情况、剩余原因、消耗原因。采用上述方法进行造价管理与控制，对施工成本的降低，具有重要价值。
2.4 结算阶段
电力工程施工完成后，造价管理与控制人员应对工程质量进行检验，并对成本进行结算。结算阶段的造价管理与控制方法如下：（1）管理人员需详细核对工程合同中的条款，确保施工成果能够达到合同的要求。（2）管理人员应对工程变更情况进行检查，避免工程因变更而增加成本。（3）管理人员需明确各项费用的去向，一旦发现问题，需立即处理。采用上述方式进行造价管理与控制，对工程经济效益的提升，可起到一定的促进作用。
结论：
综上所述，本文对电力工程建设全过程造价管理与控制问题的研究，为电力工程管理人员提供了参考，有助于全面提高造价管理水平，降低工程成本，提升经济效益。未来，建议各工程于设计、招投标、施工及结算四阶段入手，通过工程勘察、技术评估、责任划分、材料管理等手段，完善造价管理与控制内容，提高控制水平，提高管理质量。
参考文献：
[1]陈屹东,彭可竹,邓嘉翕.BIM技术在电力工程全生命周期造价管理中的应用[J].湖南电力,2019,39(02):53-56.
[2]姚浩锐.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用探讨[J].科技与创新,2019,16(07):100-101.
论文作者:刘世海
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第07期
论文发表时间:2019/6/28
标签：阶段论文; 成本论文; 造价管理论文; 工程论文; 材料论文; 管理人员论文; 电力论文; 《城镇建设》2019年第07期论文;