摘要：目前，科技发展迅速，小型农田水利工程数量越来越多，在工程建设中，工程设计对农作物的质量影响巨大。该文阐述了小型农田水利工程设计的重要性，并针对当前实施过程中存在问题进行深入探讨，提出要做好水文勘测，增加资源投入，合理设计小型农田水利工程，希望对提高小型农田水利工程质量有帮助。
关键词：小型农田；水利施工建设；问题及应对措施；分析
引言
农业经济是我国国民经济的重要组成部分，农业经济的健康发展直接决定着我国国民经济的发展水平。小型农田水利施工建设，是农业产业实现可持续发展目标的关键和重点。在农业产业中合理开展小型农田水利施工建设，不仅可以有效提升水利工程的作用，还能确保农民的经济收入得到明显的提升，生活品质得到根本改善。本文结合小型农田水利施工建设中存在的主要问题，详细的分析了有效的应对措施，以期提升小型农田水利工程的运转效果，为农业产业可持续发展提供坚实的基础保障。
1小型农田水利工程管理的意义
由于我国水资源分布不平衡的特点而导致了水利工程建设的出现，据数据显示，我国农田需要灌溉的面积高达9．5亿亩，居世界第一，所以我国对待农水田利工程建设的态度日益重视，在加强农田水利工程建设的同时提高农业的综合生产能力，进而保证农业的可持续发展，因而，小型农田水利工程管理对于农业而言具有非常重要的意义。小型农田水利工程管理所涉及的方面很多，不仅包括小河坝、小泵站等基础的水利工程，还包括对水利工程的养护维修、防汛抢险等，为了使农田水利工程管理更加的科学现代化，我们需要针对工程管理所存在的问题进行相关对策的研究，从根本上促进农田水利工程建设发展，进而保障农业的未来发展。
2小型农田水利施工建设问题
2.1无法保障工程整体质量，水资源利用率低
由于小型农田水利工程的具体实施场所在农村，使得实际施工条件艰苦，施工环境差，加上缺乏完善的施工监管体系，所以无法充分保障施工的整体质量。在具体的施工过程中，未能及时发现施工中的安全隐患，从而直接影响小型农田水利工程后期的使用质量。同时，对小型农田水利工程后期的使用中的质量问题，均是采取不断修补的措施，都会直接加重水资源的浪费程度。由于农民本身资源节约的意识匮乏，对水资源浪费的现象不能及时的制止和改善，这些问题都直接阻碍着小型农田水利工程的根本建设目标的实现。
2.2施工因素
在小型农田水利工程建设过程中为了能够确保各项建设工作顺利进行，需要在整个工程施工的过程中制定出严谨的施工方案，借助严谨的施工方案最大程度地降低整个工程的施工损失和施工风险。从当前小型农田水利工程建设实际情况来看，影响施工的因素包括不合格的施工方案、不科学的员工管理方式、不合理的监督等。从施工实际情况来看，当前多数小型农田水利工程建设采取的都是承包制的管理方式，这种方式虽然能够让工程分批次、有顺序地进行，但是也在无形中加大了管理难度，容易滋生出一系列施工管理问题，例如非法转让承包、秘密分包等。
3小型农田水利施工建设优化措施
3.1SAD分析过程
SAD分析过程如下。1）打造科学合理的SAD分析模型。根据图解模型的实际情况打造涵盖小、中、大3个层次的分析比较矩阵，在分析比较矩阵的作用下更进一步全面地分析影响小型农田水利工程建设的各个影响因素。在整个分析的过程中处于第一个层次的，也就是对小型农田水利工程建设影响最大的因素包括人员、管理、资金、施工4种因素。处于第二个层次的影响因素的是包括施工、人员、管理、资金4个比较数学居住和中影响因素对应。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆处于第三个层次的是中影响因素和小影响因素比较矩阵，具体包括农民自筹资金和经济市场融资、资金不及时到位的影响因素。2）定量计算各个影响因素的影响程度。借助SAD分析方法来对影响小型农田水利工程建设的各个因素进行分析，在分析曲线打造的过程中选择闭合曲线或者直线作为基本路径，沿着路径进行计算分析最终实现对每条路径影响因素的综合判定。在分析的过程中对于模型路径比较清晰或者比较简单的模型可以采取手工计算的方式，而对于计算起来比较复杂的则是可以借助计算机进行计算。3）根据对影响小型农田水利工程建设因素的分析来制定出最终的整改方案，定量计算各个影响因素的度，分析各个影响因素出现的基础和原因，并对各个影响因素产生的岗位责任和单位进行细化的分析和研究，将干扰小型农田水利工程建设的外界因素降低到最低。
3.2根据统筹规划的基本原则，保障水资源的科学利用
小型农田水利工程建设受外界因素的影响较为明显，例如施工区域的地质条件，气候特点等等，都会给施工技术的有效应用带来阻碍，必定会直接影响整体施工质量。所以，施工单位要根据统筹规划的基本原则安排各项施工。首先，要在全面施工开展之前对实际施工区域进行实地勘察和分析，根据分析结果对小型农田水利工程项目的类型进行综合考量，确保该项目的可行后再对其进行全面的规划设计。其次，在水资源的研究探讨时，要立足于全局，实现贫水区域与丰水区域的综合调配，保障水资源的科学利用。
3.3政府出台相应制度保障
制定与完善小型农田水库管理的一系列政策制度，为安全管理与修缮提供了各方面的基础保证。青海省各级地方政府需要做的，就是针对小型农田水库的建设与管理情况制定专口、专项化的管理措施，清楚工程产权、理清体制变动、落实工作人员与经费成本，进一步规范青海省小型农田水库的规范化管理工作。更需要进一步理清小型农田水库的相关管理体制关系，从地方县镇级政府机关组织开始将小型农田水库的管理权适当上缴，实行统一管理与规范，避免因为村级管理机构如村委会等越级管理造成的一系列消极问题，从而进一步提高小型农田水库的管理水准。另外需要做的就是必须遵守我国国家相关的法律条文的规定，强化对地方小型农田水库周围生态环境的进一步保护。水务管理政府部门与联合环保部门必须做好水库生态环境保护工作的进一步监管，特别是在水利建设工程以及周边区域的生态维护方面，有必要定时定期组织展开一系列的环境检查工作。在保证人员安全的基础上，对以地方农户承包、个人租赁等方式经营的小型农田水库，实行管理权与经营权相隔离的手段，进行承包、出租、经营、管理，其收益专项资金主要是用于对小型农田水库的相关维护与管理上。对承包经营者，有必要确定其必须担负的社会责任与义务，在确保社会利益与公众权益的基础条件下，充分调动经营者开发、应用水土资源的积极性，为小型农田水库的良性运转与一系列管理创造了一定程度的前提条件。
3.4做好水文勘测
水文地质勘测对于小型农田水利工程设计来说是必不可少的一个环节。这一工作主要研究地下水与岩体之间的相互作用，水资源匮乏与污染以及地面塌陷等问题是重要研究对象。通过对这些问题的研究，可以为小型农田水利工程设计提供各方面必要的基础理论支持，为设计工作人员提供参考。水文地质勘测工作内容繁多复杂，技术难度较高，具有很强的专业性，对工程设计和勘测人员的能力有较高要求。为了保证小型农田水利工程设计的科学性，施工单位必须加强对水文地质勘测的重视度，培养勘测人员的专业能力。生态环境瞬息万变，勘测人员必须保持认真负责的态度去进行水文勘测工作，才能得到小型农田水利工程设计有关的详实信息。
结语
综上所述，新时期小型农田水利工程对于发展农业、提高农民经济利益有着重要的作用，它不仅是农村抗旱、灌溉、保障水资源供给的重要基础，也是推动我国经济效益提升的一大来源，虽然小型农田水利工程管理存在着工程质量有待提高、管理机制不健全、农民参与程度低等问题，但是只要我们针对问题而找出对策，通过加强农田水利工程的使用管理和维护，创新观念、全民参与，提升管理人员的专业水平和综合素养等而优化管理，就一定可以充分发挥出小型农田水利工程的最大效益，真正提升水利工程管理质量。
参考文献：
[1]毛俊超.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策[J].低碳世界，2018（3）：94-95.
论文作者:杨升才
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
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