摘要：近年来，我国交通运输业发展迅速，水运是交通运输的重要组成部分，水运工程建设的重要性更加凸显，水运勘察设计是水运工程施工的基础，而招投标工作是水运勘察设计质量和水运工程顺利进展的关键。本文通过分析水运工程勘察设计招投标的现状，提出了优化建议，仅供参考。
关键词：水运工程；勘察设计；招标投标；探讨
招标投标是在市场经济下工程建设常采用的模式，通过招标投标使招投标双方互利互惠，提高企业的市场竞争力和社会信誉，水运工程勘察设计招标投标起步较晚，在规范性和经验方面还有待于进一步完善和提高，因此，如何根据具体水运工程特点，切实做好水运工程勘察设计的招标投标工作是值得探讨的问题。现将自己在实际工作中的一些体会总结如下：
一、重要意义
水运工程勘察设计的招标投标是适应市场经济的发展的必然趋势，在招标投标时必须以国家相关文件和准则为理论依据，规范了建设市场秩序，促进了水利工程勘察的程序化，只有严格遵照立项、设计、施工的顺序进行，才能保证工程施工的顺利进展。通过招标文件对工期和质量的规定以及相关的奖罚条款，约束了投标方的施工行为，对加速工程进度、提高工作效率和工作质量起积极的促进作用。和没有实行招标投标相比，投标方会在多种方案中选出保证设计美观、技术优良并可行性强、成本投入低的最佳设计方案，改变了以往那种缺乏竞争意识、套用原有设计方案、只注重安全耐用、忽视外形和资金投入的依赖主管审批机关确定和控制工程造价的模式，节约了成本，提高了经济效益和社会效益。
二、现状分析
（一）重视不够
一些水运工程企业对水运工程勘察设计的招标投标的重视不够，把工作重点放在施工进展和工程质量上，对投招标缺乏正确的认识，错误的认为招投标只是履行形式，只要质量和信誉占优势，就会总有工程做，由于管理、决策、投资等不当，影响企业的可持续发展，甚至造成资金浪费，严重者因高价投标不利于企业的项目而使资金链中断，造成不应有的损失和资金浪费。
（二）监管力度不够
目前有关水运工程勘察设计的招标投标的监管机制还有待于完善，由于缺乏健全的管理制度做约束，一些招标方为了牟取私利，擅自改变招标方式，对于需要公开招标的工程勘察项目以加快施工进度或节约成本等为借口，把公开招标改为指定投标方。还有的招标方为了自身的利益，运用少报多建，把工程中的某些部分进行公开招标，而其他部分则直接交由施工方完成施工，进而达到规避相关部门对招标的监督，从中牟取暴利。
（三）实际运作和招标文件不符
一些企业在具体运作过程中，违背招标合同的内容，自行改变施工合同中的款项，然后再利用固定价款加调整价的方式对其定价，使得修改后的成本预算比中标价高出许多，从中获利。在施工过程中违背招标文件规定，自行更改设计，增加建筑规模、提高外观标准，造成成本加大，使工程造价无法控制。
三、招标注意的问题
（一）采取工程量清单计价
与传统工程定额计价方法相比，在招标中运用工程量清单计价弥补了由于图纸自身的问题、不同企业工作人员对图纸的解读存在差异，导致无法统一计算的工程量、报价差距很大，产生争议的不足，能够通过报价展现企业的优势。这种计价方式有利于风险的责任划分，投标单位只负责自己所填的单价，由于对工程量的变更以及计算错误所造成的风险则没有责任。采取工程量清单计价方法，如果不进行单价调整，通常情况下单价是趋于稳定的，规避了合同实施过程中的进行调整的余地，一般情况下，在清单项目的数量不发生变化时，合同价格一般不会进行调整，保证了计价的稳定可靠。
（二）细化评标标准
科学合理的选择勘察设计单位，是控制工程成本、保证工程质量、使项目按期交工、提高经济效益的关键。因此，要细化评标标准，在招标文件中细化各项标准和内容，招标人的资历是一个重要的考察内容，在文件中，应有招标人的学识水平、设计工作经验、知名度和社会信誉、对本项目的理解、技术分析和处理措施等项目，根据实际考察情况，选出最优秀的投标人。另外还要对勘察设计周期、工作进度计划、安全和质量管理措施、后续服务措施、技术设备和人员的投入等情况通过细则全面细致的了解。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并把上述各项根据具体情况进一步细化，根据工程专业特性、规模、复杂程度等确定每一项的考核分值。值得注意的是，投标报价的分值不能定得太高，减少和避免由于设计费用过高而使设计方案被淘汰的几率。可见，科学合理的评标标准是能够招到高水平勘察设计单位的关键。
（三）加强监管
加强监管力度，保证水运工程勘察设计招标的公平公正。建立监督机构，对招标的全过程进行监督管理。规范建设单位遵照流程，秉公办事，既要体现竞争意识，又要平等对待每一个投标人，不要有区域特权，更不得以任何形式干预招标工作，保证招标的客观合理。对于招标方的评标专家抽取，要在专家库中随机的抽取，一旦抽取到与投标方存在利益或利害关系的专家，应主动回避，中标结果公开之前要对评标专家人员的名单保密。
四、投标优化策略
（一）现场勘查是关键
投标方要在投标中取胜，一举中标，就要了解工程项目的实际情况，做好现场的勘察工作，以招标文件为指导，参考其他相关技术资料，充分了解招标工程所处的地理环境、施工难易程度、技术要求等，考察工程所在地的地质、土质、潮汐、水流、风力等自然条件，人力、设备等的市场价格，以及水电、交通运输等施工必要因素，为编制报价文件的真实准确提供参考。
（二）了解市场供求是基础
充分了解市场供求情况，是提升投标方的竞争实力、取得投标成功的基础。在投标前做好市场调查，了解市场工程项目的供求情况，收集已完工程的各种造价信息，对已完工程的基础数据进行分析、整理、统计，把各项报价、成本、原材料消耗等分类统计，建立完善以市场信息为基础的市场价格和成本价格信息库，便于了解、分析市场供求，为竞标的成功奠定必备的基础。
（三）合理报价，提高经济效益
报价是投标的重要环节，直接关系到成本投入和经济效益。在报价时要充分考虑人工费、材料费、机械设备等费用，一般采取适当提高人工费和机械费，降低原材料费价格的不平衡报价方式，以便在日后的补充项目报价中以人工和机械费为依据，而原材料价格通常会市场价为参考，这样可以从中获得更多的经济效益。
（四）做好工程量清单的核对
工程量是招标投标的主要内容之一，投标方在对招标文件提供工程量进行核对时，要把招标方所提供工程量的误差考虑进去，在施工过程中，造成的工程量的损耗或因必要的扩展而增加的工程量，都要在综合单价中有所体现，例如吹填土体的流失、固结量等应在综合单价中按适当比例的工程量纳入其中。风险因素也要纳入计价中，这样才能保证投标方的切身利益，是、使利润最大化。
结束语：
强化水运工程勘察设计投招标工作是水运发展和市场需求的产物，也是顺应时代发展的必然选择。本文阐述了招投标的重要意义，分析了水运工程勘察设计招投标存在的问题，从采取工程量清单计价、细化评标标准、加强监管等方面探讨了招标问题，采取现场勘查是关键、了解市场供求是基础、合理报价，提高经济效益、做好工程量清单的核对等优化策略做好投标工作。随着国家对水运工程建设重视程度的不断提高，水运工程市场环境越来越复杂，行业竞争日益剧烈，投招标双方更应树立正确的理念，探究招投标的精髓，通过客观、公正的方式，使投招标双方共赢，促进水运工程的稳定、可持续发展。
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论文作者:王梦薇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/12
标签：水运论文; 工程论文; 勘察设计论文; 招标投标论文; 工程量论文; 招投标论文; 成本论文; 《基层建设》2018年第24期论文;