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【摘 要】随着我国经济的不断发展，我国建筑工程事业也获得了更大的发展空间，与此同时，工程预决算的水平受到了越来越多的重视。本文主要从如何提高工程预决算水平的相关问题进行简单的探讨，以及对我国工程的预决算准确性的提高做出贡献。
【关键词】工程；预决算；探讨
工程预决算是科学合理确定工程造价，节约工程开支的必要环节。它是一项系统的、繁琐的工程，需要具有很强的专业性和政策性，不仅要掌握预决算相关的政策规定，还需要对工程材料、施工方案等具有一定的了解，才能结合工程实际，有效的进行科学的预决算。在科学发展观的政策指导下，提高工程预决算的准确性，对于高效率完成工程项目非常的重要，因此必须充分发挥工程预决算人员的积极性和责任感，深入思考影响工程预决算准确性的因素，认真研究提高工程预决算准确性的方法。
一、影响工程预决算准确性的因素
1.缺乏健全的管理组织
目前，国内工程预决算管理工作者普遍存在缺乏健全管理组织的现象，这有悖于建筑工程行业科学化管理的要求。有些建筑工程项目为了节省工程开支，大量压缩预决算管理人员的数量，这就导致管理组织难以健全，管理制度的制定与落实难以得到全面保障。工程预决算管理工作的内容较为复杂，不是几个人就可完成的，它需要有一个健全的管理组织来全面管理与监督，这样才能切实保证工程项目预决算管理工作的开展与进行。
2.工程预算定额不健全
目前预算定额不健全，由于施工水平、施工环境等方面的差异都会对预算造价产生或多或少的影响，因此不同施工环境状态下应有不同的定额。一些建筑企业在套用定额进行工程预算时，常常脱离实际情况，而且大多数建筑企业未能对其重要性给予足够的重视，随着时间的推移而形成定式，即对于施工水平不同、施工环境不同的工程项目却套用相同的定额标准，其结果必然导致定额不合理最终导致工程预算出现较大的偏差。
3.计算方法存在问题
套用定额不正确和工程量计算不准确是导致工程预算出现问题的两个主要原因。工程量的计算是施工图预算编制的基础工作之一，其结果是否准确直接影响着工程预算的准确性。在整个预算编制过程中，工程量的计算工作项目多、难度大、耗时长，极易出现不准确的情况。在完成工程量的计算后，多数的建筑企业会套用相应的定额单价及供料消耗指标，而分别计算出工程的直接费用、间接费用、工料耗损等，工程项目的复杂性决定了套用定额具有较大的难度，特别是对该环节不熟悉的工作人员，极易出现错误。
4.工程预决算人员的素质
工程预决算人员的素质对工程预决算的准确性有一定影响。当工程预决算人员缺乏一定的专业知识和设计等工程相关的知识，对业务技术缺乏认真负责的工作态度和优良的职业道德，或者不能做到精益求精时，就会在工程预决算过程中出现差错，从而影响工程预决算的准确性。
二、提高工程预算准确性的对策
1.合理确定工程定额
工程定额的合理预算受到许多因素的影响，主要包括两个方面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第一，工程预算会因为建筑安装企业的劳动力平均水平而产生影响；第二，工程预算还会因生产关系与上层建筑的关系受到影响。市场经济条件下的生产关系更加适应我国现阶段生产率的发展要求，在最大程度上减少了劳动消耗。但与此同时，计划经济向市场经济转型的过程中又会存在着一些不合理的地方，如基本建设的工程建设管理体制等。因此，为了保证工程预算的合理性，必须客观全面地研究建筑工程预算定额的影响因素，运用科学的方法进行工程预算，使其基础更加稳定。
2.合理确定建筑工程造价费用构成
造价费用的主要构成包括直接工程费、间接工程费、计划利润和税金等。这种计费方法充分体现出我国目前的施工管理体制。但是这种方法较为复杂，而且由于我国各个地区的取费基础和费率存在着差异，给跨地区承担工程的企业在编制工程预算方面带来了一定的困难。根据产品价值构成分析，建筑工程造价由三部分构成，分别是物质消耗支出、劳动报酬支出和盈利。工程预算应充分反映产品价值构成的三个方面，但是由于目前所运用的工程预算造价费用构成人为地将劳动消耗部分划分成两部分，这样就给工程预算取费增加了复杂性。部分学者认为应将物化劳动与活化劳动区分开来，这样才能使得预算费用结构更加简化。
3.建立科学完善的工程预决算管理体系
我国基本建设制度对“三算”的具体内容进行了的严格的规定，即初步设计要有概算，施工图设计要有预算，工程竣工要有决算。而且对应着不同的施工阶段，还有详细的审查制度。尽管如此，但在实际工作中“三算、三超”现象仍时常发生。发生三超的原因有许多，如材料费用受市场行情影响出现上下浮动，人工费用的调整等，但不可否认的是工程预算管理体制方面仍存在一些漏洞，如制约机制不完善。所以，为了完成工程预算管理体制，必须以市场经济的发展需求为导向，建立健全各项基本建设法规，从而使建筑市场逐渐规范起来。
4.强化审计职能，提高决算人员素质
在市场经济条件下，工程预决算面临着新的问题，而强化审计职能有利于提高工程预决算的准确性。同时，为了提高工程预决算的准确性，工程预算人员要自觉接受审计部门和审计人员的监督，运用正确的程序和方法，解决工程实际问题，不能只是把预算和决算当做是从课本上照搬下来的东西。工程预决算业务人员应重视调查研究，锐意进取，勇于创新，牢牢把握工程预决算的准确性。在工程预决算编制与管理中，要进一步规范标准，强化监管，这样才能有效地提高工程预决算的准确性。
总结：
工程预决算工作是一项系统的、复杂的工程，其具有较强的专业性，对于施工单位来说，有效的工程预决算是维护其经济效益的重要保证。因此，对审计部门和其他相关单位来说，建立科学的预算编制体系，提高预决算审核水平是当前所面临的重要问题，预决算审核的效率必须不断提升，同时，还应对工程施工预决算管理体系进行相应的完善，从而对工程项目实施相应的监督行为，确保工程预决算水平不断提高，为工程造价的管理打下良好的基础，这样才能实现对工程造价的有效管理，并促进建筑工程更好的发展。
参考文献：
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[3]张英. 关于工程预决算准确性问题的探讨[J].职教与经济研究，2013（06）
论文作者:吴丽霞
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第7期
论文发表时间:2016/8/19
标签：预决算论文; 工程论文; 工程预算论文; 定额论文; 准确性论文; 费用论文; 建筑论文; 《低碳地产》2015年第7期论文;