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摘要：在社会主义市场经济的条件下，各行各业之间的竞争进一步激化，建筑行业在迎来新的发展机遇的同时也面临着挑战。在市场经济条件下，要与同行业的其他企业进行竞争，就要在进行工程建设时对工程造价进行预算的开展与完善落实进行控制，实现经济效益的最大化。但是目前很多建筑企业都存在工程预算超支的情况，造成了企业资金的流失和效益的损害。想要实现效益最大化，就必须解决该问题。文章注重分析建筑工程造价超预算的原因，并对建筑工程造价超预算的情况给出相应的控制措施。
关键词：建筑工程；工程造价；管控措施
在建筑工程活动的实践过程中不难发现，造价超出预算的情况极为普遍。工程概算超出估算、工程预算超出概算、工程决算超出预算的情况经常出现，工程造价往往会出现20%左右的调整空间。这种变动会给工程项目投资方带来困难，造成投资计划难以掌控的局面。因此工程造价管理部门要采取必要措施，严格控制工程造价超出预算的情况，而即便出现超预算的情况，也一定要保持在合理可控的范围之内。
1建筑工程造价预算出现超支的原因
1.1工程建设期间的造价控制不到位
建筑工程的预算控制是贯穿工程建设项目的始终的，并不单单是工程建设进行之前的工作，在建设的过程中也要对造价进行控制。但是现在很多的建筑企业在建设的过程中却忽视了造价控制的问题，对工程具体施工情况和市场变动情况缺乏充分的考虑，从而造成了预算超支。
1.2工程设计出现变更
由于业主对工期要求紧，在设计阶段就开始进行施工作业。而因时间仓促，部分设计师对项目理解不深，且加之责任心不强，没有经过施工现场考察，对建筑物的功能研究不够细致。这些因素，会导致部分功能设计无法满足实际需求，或者施工过程中出现某些设计上的问题，导致施工无法开展，进而不得不变更工程设计，使得工程造价无端增加。
1.3不合理的造价概预算编制
在现代社会化步伐不断前进的过程中，企业建筑承包商为了满足人们的日常生活需求，建筑工程也趋于扩大化的状态。而实际上，建筑工程的价格预算存在着很大的不确定性因素，这也是引起建筑工程造价出现超预算的重要原因，而造价预算如果在编制环节没有进行把控的话，就会出现不合理的情况，因此说这是造成整个建筑工程造价超预算的主要因素。由于建筑物的建设规模，参与人员以及整个建筑系统层次都较为复杂多变，因此，参与工程造价预算的管理人员往往存在着工作态度懈怠、专业技术及自身素质偏低、自我认同感比较差、缺少建筑工程造价预算基础的知识等情况，这是引起建筑工程造价超预算的关键因素。
1.4受到外部环境的影响
建筑工程作为一项与社会各行各业都有联系的产业，它的造价、成本受环境影响很大，原材料成本市场、相关政策的改变等等都会对工程的预算产生影响，而且工程建设还具有周期长、涉及范围广的特点，相关的管理人员无法对其发展前景、原料等进行准确的评估和预测，所以在进行预算时往往无法把握这些因素，最终导致预算的超支。
2建筑工程造价预算超支控制的方法
2.1加强项目施工过程中预算的控制
在施工阶段，因施工组织的不合理、施工水平的不过关、合同单位发生临时变更等原因都会引起工程造价发生超预算的现象。基于此，我们必须将管理重点放在如何提升建筑施工阶段工程造价的管理环节。在项目施工的过程中，要严格按照工程造价预算编制相关的文件，并在此基础上对成本管理工作的各方面进行规范化要求，管理人员要在各个方面进行监督管理，确保工程所涉及到的费用都严格控制在预算内，避免超预算现象。
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2.2做好造价预算编制工作
对项目进行预算编制是整个工程建设的首要环节，科学合理的预算编制对于控制成本、提高利润、实现收益最大化起到重要作用，也是进行有效造价控制的基础。具体措施有：
（1）预算编制人员要走出去，对当前的市场情况和施工情况进行详细、实际的了解，实地考察后再进行编制，而且要本着负责任的态度，了解工程的图纸和定价额，做到心中有数；
（2）预算的编制人员要对环境、政策、市场进行相应的了解，并且充分研究，做好了充分的前期准备工作自然就会降低预算编制的难度，使其更加科学合理；
（3）编制人员要对市场有着充分的了解和研究。市场本身的发展是有规律可循的，编制人员要遵循并掌握市场的发展规律，对于施工建设中的材料、成本有着大致了解，并能够分析相应的价格走向和变动规律，对产品的性能也能够有充分的理解，这样在市场变动时才能够根据实际情况做出相应合理的调整。
2.3对建筑工程的施工图纸要充分理解和了解
要对建筑工程造价预算进行编制的话，就要有完善和准确的建筑工程施工图纸为基础资料，这样才能保证建筑工程造价预算各方面金额的准确性和可靠性。那么预算编制人员就需要对施工图纸进行全面、深入的了解和分析，如发现施工图纸中有问题或者存在较大疑点，那么就要及时和设计人员进行沟通和调整，以确保建筑工程造价预算编制的合理、准确和可靠。
2.4实施严格的工程造价调整审批制度
想要解决工程项目预算的超支，最大限度降低造价预算超支带来的影响，就要采取相应的控制措施，克服不良影响。要求在工程建设的各个阶段实施严格的审批制度，强化工程建设事前、事中和事后的审批和监督。
建筑工程结算编制的准确与否，直接与施工单位做的竣工结算计算的工程量、套用的定额准确程度有着密切关系。在工程的结算阶段，经常会出现虚报工程量、提高材料报价等问题，想要彻底解决这些问题，就要完善相关资料，在结算时收集好工程的图纸、设计变更通知、材料的合格证和单价。其次要准确核准工程量，由于进行预决算工程的预算员对于工程不够了解，对于复杂的竣工图也看不明白，所以在进行工程量的核算时要深入施工现场，进行仔细丈量。在进行材料价格审查时还要注意仔细对比材料的单价和用量。
2.5全面提升工程造价预算编制人员的专业技术水平和整体职业素质
在建筑工程造价预算编制的过程中，编制人员的专业技术水平和职业素质至关重要。因此，需要编制预算的人员全面掌握造价相关的专业知识，并且全面了解和运用关于造价的一些列法律和法规，对编制的整个流程要非常的熟悉，以保证在编制的过程中根据施工需求的变化随机应变，及时做相应的调整。既然预算编制人员非常关键，那么施工企业就要针对造价预算编制人员投入较大的精力，对其技能加大力度的进行培养，比如定期进行培训，继续接受相关的教育，并且对其专业技能进行指导，对其职业素质进行引导，对市场有极强的洞察力，让他们能够更加深入的学习和发展。将专业技术水平与薪酬进行挂钩，通过各种积极的促进措施建立一支专业过硬、技术过人、高素质水平的预算编制管理队伍，这样才能真正保障造价预算编制的成果的可靠和准确。
2.6落实工程监理制度
施工监理是工程控制的必要方式。建设单位要建立起科学有效的建立制度，尤其需要提供投资控制监理人员的责任心；现场监理过程中要做到“旁站监理，跟踪检查”，对施工过程中出现的问题要及时发现并及时纠正。
3结语
建筑工程成本预算是整个工程建设中极为重要的部分，只有做好了工程预算，才能够最大程度的减少成本，实现工程建设的利润最大化。
参考文献：
[1]林绍伟.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科学之友,2013.
[2]崔菊荣.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].山西建筑,2014.
论文作者:张兴国
论文发表刊物:《防护工程》2017年第4期
论文发表时间:2017/7/5
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